Нетрудоспособные граждане — это наиболее социально незащищенный слой населения. Они в силу возраста или состояния здоровья нуждаются в помощи и порой не могут самостоятельно себя обслуживать. Государство гарантирует социальную помощь таким гражданам. Ее виды разнообразны и зависят от обстоятельств, по которым гражданин оказался в трудной жизненной ситуации <*>.

Кому предоставляется помощь

Помощь предоставляется лицам, оказавшимся в трудной жизненной ситуации по следующим обстоятельствам <*>:

— безработица;

— наличие в семье инвалида;

— нанесение ущерба в результате пожаров и других стихийных бедствий;

— отсутствие определенного места жительства;

— отсутствие трудоспособных лиц, обязанных по закону содержать нетрудоспособного гражданина;

— семейное неблагополучие, конфликты и насилие в семье;

— ограничение способности к самообслуживанию и (или) самостоятельному передвижению и др.

На заметку
Подтвердить наличие данных обстоятельств может сам гражданин, представив необходимые документы. Запросить такие документы и сведения у госорганов и иных организаций могут и работники территориальных центров
соцобслуживания <*>.

Какая оказывается помощь

Помощь оказывается в виде социальных услуг (соцуслуг), таких как <*>:

— временный приют. Содержание услуги включает в себя предоставление спального места с бельем, при необходимости обеспечение средствами личной гигиены, питьем и питанием <*>;

— социально-бытовые услуги. К этим услугам, например, относят покупку и доставку на дом продуктов питания, лекарственных средств и других товаров, организацию горячего питания на дому, доставку овощей из хранилища и воды, помощь в растопке печей, сдачу вещей в стирку и химчистку, уборку жилых помещений, оплату коммунальных услуг средствами гражданина, уборку придомовой территории, оказание помощи в одевании, смене постельного белья, приеме пищи, выполнении санитарно-гигиенических процедур, организацию прогулок <*>;

— социальный патронат. Он может быть экстренный, когда мероприятия в рамках патроната осуществляются при необходимости не менее 2 раз в неделю; плановый — 1 раз в месяц; контрольный — 1 раз в 3 месяца <*>;

— социально-педагогические услуги. Эти услуги могут быть выражены в форме организации и проведения занятий по укреплению внутрисемейных связей, обеспечения работы клубов по интересам, содействия в организации групп взаимопомощи и самопомощи и др. <*>;

— социально-посреднические услуги. К ним относятся представление интересов в госорганах и организациях для защиты прав и законных интересов, содействие в восстановлении документов, получении льгот и материальной помощи, юридических услуг, медицинской помощи, назначении пенсии и др. <*>;

— социально-психологические услуги. Это психологическое консультирование, коррекция, профилактика, просвещение и др. <*>;

— социально-реабилитационные услуги. Данные услуги представляют собой помощь в обеспечении техсредствами социальной реабилитации (кресло-коляска, трость, костыли, протезы, ортопедическая обувь, бандажные изделия и прочее), обучение пользованию ими, организацию их ремонта и др. <*>;

— услуги сиделки. Услуги реализуются в форме соцобслуживания на дому — от 10 до 40 часов в неделю при необходимости <*>;

— услуги сопровождаемого проживания. В рамках такой услуги предоставляется <*>:

инвалидам I группы с нарушением опорно-двигательного аппарата и (или) по зрению — помощник по сопровождению не более 40 часов в месяц;

одиноким и одиноко проживающим инвалидам I и II группы с умственными нарушениями — ассистент не более 60 часов в месяц;

инвалидам по слуху — переводчик жестового языка не более 36 часов в год.

Сколько стоит помощь

Различные категории нетрудоспособных граждан имеют право на разные соцуслуги. При этом часть из них предоставляется бесплатно, а часть на платной основе (полной или частичной) (см. таблицу).

Таблица

Категория граждан	Примеры услуг и нормы законодательства	Стоимость услуг
Все граждане	— консультации по вопросам оказания соцуслуг и социальной поддержки; — содействие в оформлении необходимых документов для реализации соответствующих прав; — социально-психологические услуги <*>	Бесплатно
Нетрудоспособные граждане <*>	— помощь в подборе и выдача техсредств социальной реабилитации во временное пользование; — услуги ассистента и переводчика жестового языка в рамках сопровождаемого проживания <*>
Малообеспеченные одинокие нетрудоспособные граждане <*>	— покупка и доставка продуктов и лекарств; — организация горячего питания на дому; — помощь в растопке печей; — вынос мусора; — мытье пола; — чистка ванны <*>
Одинокие нетрудоспособные граждане <*> (семьи), среднедушевой доход которых не превышает 200% БПМ в среднем на душу населения	— покупка и доставка продуктов и лекарств; — организация горячего питания на дому; — помощь в растопке печей; — вынос мусора; — мытье пола; — чистка ванны; — помощь в обеспечении техсредствами социальной реабилитации и др. <*>	Частичная оплата <*>: — для нетрудоспособного гражданина — 60% тарифа на соцуслуги <*>; — для нетрудоспособной семьи — 50% тарифа на соцуслуги <*> для каждого члена семьи
Малообеспеченные одинокие нетрудоспособные граждане <*>	Предоставление сиделки от 10 до 40 часов в неделю при необходимости <*>
Нетрудоспособные граждане или нетрудоспособные семьи <*>	— покупка и доставка продуктов и лекарств; — организация горячего питания на дому; — помощь в растопке печей; — вынос мусора; — мытье пола; — чистка ванны; — помощь в обеспечении техсредствами социальной реабилитации и др. <*>	Полная оплата <*>. В нетрудоспособной семье размер полной оплаты составляет 80% тарифа на соцуслуги <*> для каждого члена семьи
Нетрудоспособные граждане <*>	Предоставление сиделки от 10 до 40 часов в неделю при необходимости <*>

Как обратиться за предоставлением помощи

Помощь предоставляется на основании заключаемых с территориальными центрами соцобслуживания договоров:

— при оказании соцуслуг на безвозмездной основе — договора безвозмездного оказания соцуслуг <*>;

— при оказании соцуслуг на возмездной основе — договора возмездного оказания соцуслуг <*>;

— при оказании соцуслуг на возмездной основе и их оплате юр- или физлицом, в том числе ИП — договора возмездного оказания соцуслуг (трехстороннего) <*>.

На заметку
Некоторые соцуслуги могут быть оказаны без заключения договора, например консультационно-информационные услуги, организация и проведение культурно-массовых мероприятий <*>.

В зависимости от вида запрашиваемых услуг гражданину необходимо представить документы из данного списка <*>:

— письменное заявление (установленной формы);

— документ, удостоверяющий личность;

— документ установленного образца о праве на льготы (удостоверение инвалида, ветерана Великой Отечественной войны и т.п.) для граждан, относящихся к категории пользующихся льготами;

— медицинскую справку о состоянии здоровья, содержащую информацию о наличии медицинских показаний и (или) отсутствии медицинских противопоказаний для оказания услуг в форме соцобслуживания на дому;

— ИПРИ или заключение ВКК.

Работники центра в течение 3 рабочих дней со дня обращения проводят обследование материально-бытового положения гражданина и запрашивают у госорганов и иных организаций некоторые дополнительные сведения и документы (например, о размере получаемой пенсии, справку о месте жительства и составе семьи).

Решение о заключении договора принимается руководителем центра в течение 5 рабочих дней после получения последнего необходимого для оказания соцуслуг документа (сведений) <*>.