Людмила Владимировна Дрозд,
эксперт по вопросам обеспечения исполнения обязанности
по уплате таможенных платежей
Для помещения товаров под отдельные таможенные процедуры либо для включения в реестр лиц, осуществляющих деятельность в сфере таможенного дела, или реестр уполномоченных экономических операторов субъектами хозяйствования должны быть выполнены определенные условия, в том числе предоставлено обеспечение. Одним из способов, которым может быть предоставлено такое обеспечение, является банковская гарантия.
Внимание!
Таможенные органы в качестве обеспечения принимают банковские гарантии, выданные банками, филиалами банков и структурными подразделениями банков от имени банков, небанковскими кредитно-финансовыми организациями, включенными в реестр банков и небанковских кредитно-финансовых организаций, признанных таможенными органами гарантами уплаты таможенных платежей (далее — реестр банков), который ведет Государственный таможенный комитет Республики Беларусь на своем официальном сайте в сети Интернет.
К правоотношениям, связанным с выдачей банковской гарантии, применяются положения банковского законодательства Республики Беларусь.
Так, банковская гарантия должна быть выдана в письменной форме. К письменной форме банковской гарантии приравнивается электронный документ (ч. 2 ст. 165 БК).
С целью возможности принятия банковской гарантии в виде электронного документа 10.12.2019 между Государственным таможенным комитетом и Нацбанком подписано Соглашение N 9/1242/Д об информационном взаимодействии в области банковских гарантий.
Информационное взаимодействие осуществляется посредством информационной сети Нацбанка, функционирующей по технологии блокчейн (далее — банковская информационная система), и информационной системы таможенных органов (подп. 3.2 п. 3 Соглашения N 9/1242/Д).
Промышленная эксплуатация информационных систем таможенных органов по принятию банковских гарантий в виде электронных документов начата с 01.09.2020.
Информационное взаимодействие осуществляется в отношении банковских гарантий, предоставляемых в качестве:
— обеспечения исполнения обязанности по уплате таможенных пошлин, налогов;
— обеспечения исполнения обязанности по уплате специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин;
— обеспечения исполнения обязанностей юридического лица, осуществляющего деятельность в сфере таможенного дела;
— обеспечения исполнения обязанностей уполномоченного экономического оператора;
— гарантии выполнения юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями обязательств как поручителя перед таможенными органами.
Участниками информационного взаимодействия с одной стороны являются Нацбанк, банки и НКФО, включенные в реестр банков. С другой стороны — Минская центральная таможня и таможни, в пользу которых выданы банковские гарантии в качестве способа обеспечения.
В рамках информационного взаимодействия банки создают и направляют в информационную систему таможенных органов следующие электронные документы, подписанные электронной цифровой подписью:
— банковские гарантии;
— изменения и (или) дополнения в текст банковских гарантий;
— сообщения об уплате денежной суммы (осуществлении платежа) по банковской гарантии банком, который ее выдал, либо лицом, которому она выдана;
— уведомления об отказе в исполнении требования таможенных органов об уплате денежной суммы (осуществлении платежа) по банковской гарантии;
— сообщения (запрос) о возможности освобождения банка от обязательств по банковской гарантии.
Банки направляют в банковскую информационную систему только вновь выпускаемые банковские гарантии. Банковские гарантии, выпущенные в пользу таможенных органов на бумажном носителе, пока не будут переоформляться в электронный вид и направляться таможенному органу. Такой же подход осуществляется при корректировке банковской гарантии, если гарантия выпускалась на бумажном носителе, изменения и (или) дополнения в текст банковской гарантии также выпускаются на бумажном носителе.
Таможенные органы, в свою очередь, создают и направляют в информационную систему такие электронные документы, как:
— сообщения о принятии (непринятии) таможенными органами банковских гарантий;
— сообщения о принятии (непринятии) таможенными органами изменений и (или) дополнений в текст банковской гарантии;
— требования таможенных органов об уплате денежной суммы (осуществлении платежа) по банковской гарантии;
— уведомление о согласии (отказе) от освобождения банка от обязательств по банковской гарантии;
— уведомление об аннулировании требования по банковской гарантии.
В рамках информационного взаимодействия банковская гарантия, изменения и (или) дополнения в текст банковской гарантии считаются выданными с момента передачи таможенным органам электронного документа через банковскую информационную систему (подп. 3.8 п. 3 Соглашения N 9/1242/Д).
Сообщения о принятии (непринятии) таможенными органами банковских гарантий, а также изменений и (или) дополнений в текст банковской гарантии направляются таможенными органами в банковскую информационную систему в срок не позднее рабочего дня, следующего за днем поступления в таможенный орган таких документов.
Таким образом, использование банковской гарантии в виде электронного документа позволяет сократить время, необходимое субъекту хозяйствования на ее получение в банке и представление таможенному органу.
Всего за период с момента введения в эксплуатацию информационного взаимодействия таможенными органами принято более 500 банковских гарантий в форме электронного документа.
Нововведение уже широко используется субъектами хозяйствования, являющимися импортерами алкогольных напитков. С целью приобретения акцизных марок, необходимых для маркировки алкогольных напитков, импортеры выбирают банковские гарантии в виде электронных документов.
Набирает популярность использование банковских гарантий для целей включения в реестры лиц, осуществляющих деятельность в сфере таможенного дела.
В настоящее время между таможенными органами и Нацбанком ведется работа по совершенствованию порядка получения электронных банковских гарантий.
В условиях распространения острых респираторных вирусных инфекций представление банковской гарантии в виде электронного документа позволяет исключить физический контакт работников банка с субъектами хозяйствования, а последних — с работниками таможенных органов.
Читайте этот материал в ilex >>*
*по ссылке Вы попадете в платный контент сервиса ilex