Лицо, выдавшее доверенность, может во всякое время отменить доверенность или передоверие, а лицо, которому доверенность выдана, — отказаться от нее. Соглашение об отказе от этих прав ничтожно. Такое правило до недавнего времени исключений не имело <*>.

С момента вступления в силу положений Декрета о ПВТ в качестве правового эксперимента в белорусском законодательстве будет закреплено правило о возможности выдачи безотзывной доверенности.

Нормы о безотзывном полномочии встречаются в законодательных актах стран общего права, в частности Англии, США. Причиной имплементации аналогичных положений в отечественное законодательство явилось осознание потребности в установлении ограничений на отмену доверенностей и стремление повысить инвестиционную привлекательность белорусской экономики посредством внедрения в законодательство апробированных в зарубежных правопорядках и привычных для иностранных инвесторов юридических гарантий в корпоративных отношениях.

Наибольшее распространение безотзывная доверенность получила в корпоративном праве, для защиты прав кредитодателей, залогодержателей и во многих других случаях. Например, должник, получающий кредит на реализацию инвестиционного проекта, выдает кредитору доверенность на распоряжение денежными средствами на своих счетах и перечисление денежных средств с таких счетов в целях погашения задолженности перед кредитором. В таком случае выдача безотзывной доверенности является способом обеспечения исполнения обязательства должника перед кредитодателем, поскольку отсутствие возможности отменить доверенность способствует достижению обоюдной цели сторон обязательства – возврату выданной денежной суммы и прекращению долгового обязательства должника. В другом случае акционер (участник) дает другому доверенность для голосования на общем собрании по заключенному между ними акционерному соглашению (договору об осуществлении прав участников). Чтобы представляемый акционер (участник) не мог передумать и проголосовать иначе, нарушив тем самым заключенное акционерное соглашение (договор об осуществлении прав участников), такая доверенность оформляется без права отзыва.

При осуществлении любого из правомочий <*>, резидентам Парка высоких технологий, а также их участникам (акционерам) и иным третьим лицам, являющимся сторонами гражданско-правовых договоров с указанными лицами, предоставлено право выдавать безотзывные доверенности, то есть доверенности, которые не могут быть отменены до окончания срока их действия либо могут быть отменены только в предусмотренных в данных доверенностях случаях <*>. Такая доверенность может быть выдана на срок свыше трех лет от даты выдачи.

Остановимся подробнее на анализе понятия безотзывной доверенности.

Круг субъектов, которым предоставлено право выдавать безотзывные доверенности, составляют <*>:

— резиденты Парка высоких технологий (юрлица и индивидуальные предприниматели Республики Беларусь <*>);

— участники (акционеры) резидентов Парка высоких технологий;

— иные третьи лица, являющимся сторонами гражданско-правовых договоров с указанными лицами.

Применительно к последним стоит отметить, что использованная лексическая конструкция такова, что может вызвать на практике множество споров, а именно: вправе ли выдавать безотзывную доверенность третье лицо, являющееся стороной в гражданско-правовом договоре с участником (акционером) резидента Парка высоких технологий, либо только стороной в договоре с непосредственно резидентом Парка высоких технологий? Представляется, что первый вариант является наиболее логичным, поскольку в противном случае никто не препятствовал составителям иначе сформулировать положение о круге лиц, которым предоставлено право выдачи безотзывной доверенности, и установить соответствующие ограничения.

Право выдавать безотзывные доверенности предоставлено указанным выше субъектам при осуществлении любого из правомочий <*>, а именно:

— заключение между резидентами Парка высоких технологий и (или) с третьими лицами договоры конвертируемого займа;

— заключение между резидентами Парка высоких технологий и (или) с третьими лицами соглашения о предоставлении опциона на заключение договора и опционного договора;

— совершение и (или) исполнение сделок посредством смарт-контрактов;

— заключение между резидентами Парка высоких технологий и (или) с третьими лицами соглашения о возмещении имущественных потерь, предусматривающего обязанность одной стороны возместить имущественные потери, понесенные другой стороной или третьим лицом, возникшие в случае наступления определенных в таком соглашении обстоятельств и не связанные с нарушением обязательств стороной, обязующейся их возместить (в том числе расходы, вызванные невозможностью исполнения обязательства, предъявлением требований третьими лицами или государственными органами, иными организациями к стороне или третьему лицу, указанному в соглашении, и другое) <*>.

Положение о выдаче доверенности при осуществлении предусмотренных выше правомочий само по себе является новым, так как ранее доверенность могла быть выдана исключительно для представительства перед третьими лицами (совершение сделок, получение заработной платы и иных платежей и т.д.). Ограничение сферы применения безотзывной доверенности носит, как уже было отмечено, экспериментальных характер, и в случае отсутствия правоприменительных проблем может быть расширено для иных случаев, не упомянутых в Декрете о ПВТ.

Декрет о ПВТ не содержит ограничений по кругу лиц, которым может быть выдана безотзывная доверенность. Таким образом, представителем по безотзывной доверенности вправе выступать дееспособные физлица и юрлица (безотносительно их национальной принадлежности). Вместе с тем, остался открытым вопрос о возможности выдачи доверенности в отношении нескольких представителей. Доверенностью признается письменное уполномочие, выдаваемое одним лицом (представляемым, доверителем) другому (представителю) для представительства перед третьими лицами <*>. Как видно, термины здесь <*> употребляются в единственном числе, в отношении как представляемого, так и представителя. Руководствуясь буквальным толкованием отдельные правоведы, государственные органы и нотариусы не признают возможность выдачи доверенности на имя нескольких лиц. В то же время, другие специалисты в области гражданского права не усматривают каких-либо препятствий к выдаче доверенности в отношении двух и более представителей. По мнению автора, решением рассматриваемой проблемы станет, безусловно, корректировка соответствующих положений ГК, которая займет одну из противолежащих позиций.

Содержанием доверенности является выданное представляемым (доверителем) письменное уполномочие, в котором установлены правомочия представителя (представителей) совершить от имени и в интересах представляемого одну или несколько сделок либо иные юридически значимые правомерные действия, а также определены содержание и допустимые параметры соответствующих сделок или действий.

Среди обязательных требований к содержанию доверенности относятся:

— наименование документа;

— указание на место ее совершения;

— дату ее совершения (число, месяц и год совершения доверенности указываются прописью);

— сведения о представляемом и представителе (в отношении физического лица должны быть указаны фамилия, имя и отчество (при наличии) полностью, место жительства (при наличии); в отношении юридического лица — полное наименование, адрес, место нахождения и регистрационный номер);

— полномочия представителя;

— подпись представляемого или представителя юридического лица.

В отношении отдельных категорий представителей следует указать дополнительную информацию. Так, в нотариально удостоверяемой доверенности на имя адвоката указываются место работы адвокатов (юридическая консультация), номер и дата выдачи специального разрешения (лицензии) на право осуществления адвокатской деятельности <*>.

Доверенность может содержать:

— срок, на который она выдана;

— указание на право или запрет передоверия, возможность или запрет последующего передоверия.

Применительно к безотзывной доверенности, ни Декретом о ПВТ, ни иными нормативными правовыми актами не установлено специальных положений, обязательных к включению в ее текст. Таким образом, передаваемые полномочия могут описаны в произвольной форме, но с тем условием, чтобы содержание доверенности, можно было истолковать однозначным образом. Вместе с тем, поскольку Декрет о ПВТ устанавливает ограниченный перечень субъектов и правомочий, для осуществления которых может быть выдана безотзывная доверенность, для ее действительности, по нашему мнению, следует указывать статус представляемого, а равно и ссылку на содержание соответствующего правомочия.

Положения Декрета о ПВТ не оговаривают особенностей формы безотзывной доверенности. Как следствие, для действительности доверенности достаточно, чтобы она была облечена в простую письменную форму. При этом, доверенность от имени юридического лица выдается за подписью его руководителя или иного лица, уполномоченного на это его учредительными документами, скрепленной печатью этой организации <*>. К слову о скреплении печатью отметим, что такая обязанность, по мнению автора, будет отменена с момента вступления в силу Декрета № 7 <*>. Вместе с тем, в ряде случаев безотзывную доверенность все же потребуется оформить у нотариуса. В частности, доверенность на совершение сделок <*> требующих нотариальной формы (например, купля-продажа недвижимости <*>), должна быть нотариально удостоверена.

Безотзывная доверенность может быть выдана на срок свыше трех лет от даты выдачи <*>. Представляется, что рассматриваемое положение имело своей целью устранение общего трехлетнего ограничения срока действия доверенности <*>. Данный шаг, во-первых, не является правовой новацией, поскольку п. 2 ст. 187 ГК и до момента принятия Декрета о ПВТ предусматривал в определенных случаях возможность выдачи доверенностей, юридическая сила которых не ограничивалась трехлетним сроком и сохранялась до момента отмены доверенности выдавшим ее лицом. Во-вторых, более длительный срок действия безотзывной доверенности обуславливается, как правило, длительными сроками сделок (конвертируемого займа, соглашения о предоставлении опциона на заключение договора, опционного договора и др.), для осуществления полномочий по которым и предназначена безотзывная доверенность. Таким образом, при отсутствии в безотзывной доверенности указания на срок ее действия, следует применять положения п. 1 ст. 187 ГК в части трехлетнего срока ее действия. При этом, в случае указания в доверенности более длительного срока, нежели предусмотрен п. 1 ст. 187 ГК, безотзывная доверенность будет действовать в пределах указанного в ней срока.

Термин «безотзывная доверенность» не означает, что такая доверенность никогда не может быть отменена. В противном случае такие положения вступали бы в противоречие с общим запретом на недобросовестное поведение субъектов гражданского оборота. К основаниям отмены безотзывной доверенности отнесены:

— обстоятельства, прямо указанные в самой доверенности, то есть в самой доверенности может быть указан закрытый перечень условий для ее отмены. Среди таких условий представляемое лицо может указать, например, злоупотребление представителем своими полномочиями;

— окончание срока действия безотзывной доверенности. Такой срок может определяться календарной датой (например, 31 декабря 2020 г.) или истечением периода времени, который исчисляется годами, месяцами, неделями, днями или часами (например, истечением 1 года с момента выдачи доверенности) <*>. Более того, срок может определяться также указанием на событие, которое должно неизбежно наступить <*>. Например, основанием для прекращения безотзывной доверенности может явиться прекращения того обязательства, для обеспечения или исполнения которого она была выдана.

В настоящее время трудно определить, какие проблемы в процессе реализации норм нового института вскроет практика юридических лиц, нотариусов и судов. Ясно только то, что совершенствование гражданского законодательства о представительстве и способах обеспечения исполнения обязательств должно быть продолжено.