В условиях пандемии многие коммерческие организации оказывают помощь госучреждениям здравоохранения путем передачи денежных средств, товаров (имущества, материалов, готовой продукции и прочих материальных ценностей), работ, услуг. Каким указом следует руководствоваться при такой передаче: N 300 или N 169? Как правильно эту передачу оформить?

Отношения по безвозмездной передаче денежных средств, товаров (имущества, имущественных прав), работ, услуг в Республике Беларусь регулируются Указом N 300 и иными НПА.

Одним из таких НПА является Указ N 169, в соответствии с которым может осуществляться в том числе безвозмездная передача имущества с участием госорганизаций. Это обусловлено тем, что действие Указа N 300 не распространяется на отчуждение, передачу без перехода права собственности госимущества, а также приобретение имущества в госсобственность, за исключением денежных средств <*>.

Таким образом, безвозмездная помощь госучреждениям здравоохранения может быть предоставлена с применением правовых механизмов, предусмотренных указами N 300 и N 169:

Вид безвозмездной помощи	Нормативно-правовое регулирование
Денежные средства (в том числе в иностранной валюте), работы, услуги	Указ N 300 в рамках целей, определенных ч. 1 п. 2
Товары (имущество, имущественные права, включая исключительные права на объекты интеллектуальной собственности)	Указ N 169

Безвозмездная помощь в виде денежных средств

При предоставлении безвозмездной (спонсорской) помощи в виде денежных средств заключается договор в соответствии с примерной формой, утвержденной постановлением N 779 <*>.

В связи с неблагоприятной эпидемиологической ситуацией, сложившейся в республике, Минздрав принял решение открыть благотворительный счет для сбора средств на проведение санитарно-противоэпидемических мероприятий в целях противодействия распространению инфекции COVID-19 и содействия деятельности в области охраны здоровья населения в рамках работы по выявлению и лечению пациентов.

Счет открыт в госучреждении «Республиканский центр организации медицинского реагирования». Поступившие на него денежные средства будут распределяться исходя из потребностей конкретных учреждений здравоохранения по согласованию с Минздравом. Подробная информация размещена на официальном сайте Минздрава.

Безвозмездная помощь в виде имущества

Вопросы безвозмездной передачи имущества с участием госорганизаций (путем отчуждения на безвозмездной основе из собственности Республики Беларусь; отчуждения на безвозмездной основе без перехода права собственности; приобретения безвозмездно в собственность Республики Беларусь имущества) регулируются Положением о порядке распоряжения госимуществом N 169. В зависимости от вида и стоимости имущества такая передача может осуществляться по решению:

— Совмина <*>;

— госорганов и госорганизаций <*>;

— территориальных органов, структурных подразделений местных исполкомов, республиканских юрлиц, подчиненных госорганам и госорганизациям <*>.

Порядок подготовки проектов решений о распоряжении имуществом, находящимся в собственности Республики Беларусь, а также о приобретении имущества в собственность Республики Беларусь определен в приложении 1 к постановлению N 767.

Следует отметить, что в условиях пандемии учреждения здравоохранения работают в чрезвычайном режиме и особенно нуждаются в необходимом медицинском оборудовании, средствах дезинфекции и защиты, лекарственных средствах, реактивах, иных материальных ценностях.

Порядок распоряжения таким имуществом не определен ни Указом N 169, ни иными актами законодательства. Вместе с тем установлено, что в случаях, не предусмотренных Указом N 169 и иными актами законодательства, распоряжение находящимся в собственности Республики Беларусь имуществом, приобретение имущества в собственность Республики Беларусь осуществляются по решению руководителей госорганов и организаций, территориальных органов, структурных подразделений местных исполкомов, республиканских юрлиц, подчиненных госорганам и госорганизациям (входящих в их состав, систему) <*>.

В таких случаях решение о передаче имущества коммерческой организацией (независимо от ее организационно-правовой формы) госучреждению здравоохранения принимается с письменного согласия собственника имущества (письмо, приказ либо иное решение уполномоченного органа) и на основании соответствующего решения (согласия) принимающей стороны (учреждения здравоохранения). При этом оформляется подписываемый сторонами первичный учетный документ (ПУД).

На заметку
Перечень ПУД утвержден постановлением N 360. Вместе с тем организации и ИП вправе самостоятельно разрабатывать и утверждать для применения формы таких документов <*>.

Договоры предоставления безвозмездной (спонсорской) помощи, дарения (пожертвования) при этом не заключаются.

Безвозмездная помощь в виде работ, услуг

Предоставление безвозмездной (спонсорской) помощи в виде работ или услуг осуществляется путем заключения договора в соответствии с требованиями Указа N 300.

В контексте с упомянутым выше порядком предоставления безвозмездной помощи в виде имущества необходимо отметить, что нередко помощь в виде работ или услуг предоставляется с использованием материалов исполнителя работ, услуг. Например, выполняется ремонт помещения с использованием необходимых материалов (краска, керамическая плитка, клей, обои и т.п.).

В связи с этим нужно принимать во внимание, что при безвозмездном выполнении для госучреждений здравоохранения работ (предоставлении услуг) с использованием материалов (имущества) исполнителя следует разделять работы и материалы и соответственно их оформлять:

— выполнение работ (предоставление услуг) — путем заключения договора предоставления безвозмездной (спонсорской) помощи согласно требованиям Указа N 300;

— передачу материалов (имущества) — руководствуясь Указом N 169.

Читайте этот материал в ilex >>
*по ссылке Вы попадете в платный контент сервиса ilex