Постигать бухгалтерский учет в бюджетных организациях для начинающих бухгалтеров затруднительно, т.к. в законодательстве отсутствует единая инструкция применения Плана счетов бухгалтерского учета бюджетных организаций. При этом корреспонденция счетов по отражению хозяйственных операций приведена в отдельных инструкциях и методических указаниях, которые собраны в данном материале. План счетов, структура, особенности бухучета в бюджетных учреждениях — в статье.
1. Организация бухгалтерского учета в бюджетных организациях
В соответствии с Бюджетным кодексом бюджетная организация — это организация, которая отвечает следующим условиям:
1) образована Президентом Республики Беларусь, государственными органами, в том числе местным исполнительным и распорядительным органом, или иной уполномоченной на то Президентом Республики Беларусь государственной организацией;
2) создана для осуществления управленческих, социально-культурных, научно-технических или иных функций некоммерческого характера;
3) финансируется за счет средств соответствующего бюджета на основе бюджетной сметы;
4) ведет бухгалтерский учет в соответствии с Планом счетов бухгалтерского учета, утвержденным для бюджетных организаций, и (или) с учетом особенностей бухгалтерского учета и отчетности в соответствии с законодательством.
К таким организациям в основном относятся государственные учреждения: образования, здравоохранения, физкультуры, спорта и туризма, социального обслуживания, науки и культуры и центры по обеспечению деятельности бюджетных организаций.
При организации бухгалтерского учета бюджетные организации руководствуются следующими основными НПА:
— Законом от 12.07.2013 N 57-З;
— постановлением от 08.02. 2005 N 15;
— постановлением от 22.04.2010 N 50.
2. План счетов бухгалтерского учета, его структура и применение
Бухгалтерский учет исполнения смет расходов по бюджетным средствам, смет доходов и расходов внебюджетных средств, по средствам целевого назначения и иным источникам ведется бюджетными организациями в соответствии с Планом счетов с составлением единого бухгалтерского баланса по всем источникам получения средств (п. 6 Инструкции N 15).
Данный План счетов представляет собой систематизированный перечень счетов бухгалтерского учета, структура которого включает 12 разделов и 27 синтетических счетов, построенных порядковым способом от 01 до 41. Синтетические счета объединены в разделы по экономическому содержанию объектов бухгалтерского учета.
В каждом разделе приведены:
— наименования синтетических счетов и их двузначные коды;
— наименования субсчетов и их трехзначные коды.
На практике текущий учет хозяйственных операций и составление отчетности ведется с применением субсчетов.
Порядок применения Плана счетов определяется не единой инструкцией, а отдельными НПА по учету активов и расходов.
Примечание
Типовые проводки, отражающие корреспонденцию счетов, составленные на основании данных НПА, собраны в классификатор «Типовые проводки в бюджетных организациях».
Поскольку отдельные субсчета применяются как для учета операций по бюджетным средствам, так и средствам, полученным за счет внебюджетных средств (материальные ценности, средства в расчетах и др.) в целях обеспечения их раздельного учета каждому субсчету может присваиваться отличительный признак в виде номера.
Рабочий план счетов отражается в учетной политике бюджетной организации (абз. 3 п. 4 ст. 9 Закона N 57-З).
Еще одной особенностью применения Плана счетов является то, что расходы по соответствующим сметам (бюджетным и внебюджетным) разделяются на кассовые и фактические.
При этом их учет ведется в соответствии с бюджетной классификацией (ч. 3 п. 2 Инструкции N 157, ч. 3 п. 4 Указаний N 364).
Справочно
Согласно постановлению от 09.02.2019 N 82 планируется разработка и внедрение плана счетов для бюджетных организаций, интегрированного с бюджетной классификацией (гл. 4 концепции реформирования N 82).
Примечание
Применение бюджетной классификации в разрезе разделов, подразделов, параграфов, статей, подстатей и элементов см. в классификаторе «Бюджетная классификация».
Применяемые субсчета в разрезе наименований синтетических счетов (объектов учета), НПА, определяющие порядок применения субсчетов и их корреспонденцию с другими субсчетами, приведены в следующей таблице, построенной по разделам в соответствии со структурой Плана счетов бюджетных организаций:
| N п/п | Наименование синтетического счета
(объект бухгалтерского учета) |
Применяемые коды субсчетов |
Корреспонденция субсчета с другими субсчетами |
| Раздел I. Основные средства | |||
| 1. | Основные средства (счет 01) | 010 — 019 | Определяется Инструкцией по бухучету ОС N 60 и Инструкцией по бухучету НМА N 25 |
| 2. | Амортизация основных средств (счет 02) | 020 | |
| Раздел II. Материальные запасы | |||
| 3. | Продукция на складе, отгруженная (счет 03) | 030 — 031 | Определена разделом I таблицы Методических указаний N 59 |
| 4. | Оборудование, строительные материалы для капитального строительства и материалы для научных исследований (счет 04) | 040 — 044 | Определена разделом II таблицы Методических указаний N 59 |
| 5. | Животные на выращивании и откорме (счет 05) | 050 | Определена разделом III таблицы Методических указаний N 59 |
| 6. | Материалы и продукты питания (счет 06) | 060 — 069 | Определена разделом IV таблицы Методических указаний N 59 |
| Раздел III. Отдельные предметы в составе оборотных средств | |||
| 7. | Отдельные предметы в составе оборотных средств (счет 07) | 070 — 073 | Определена таблицей приложения к Инструкции по бухучету ОП в СОС N 63 |
| Раздел IV. Затраты на производство | |||
| 8. | Затраты на производство (счет 08) | 080, 082, 084 | Бухучет затрат на выполнение НИОКТР и результатов НТД определен гл. 4 Инструкции по учету НМА N 25 |
| Раздел V. Денежные средства | |||
| 9. | Текущие счета по бюджету (счет 10) | 100 — 105 | Определена п. 1 — 9, п. 37 таблицы Указаний N 364 |
| 10. | Текущие счета по внебюджетным средствам (счет 11) | 111, 112, 114, 118 | Определена п. 10 — 21, п. 37 — 40 таблицы Указаний N 364 |
| 11. | Касса (счет 12) | 120, 121 | Определена п. 22 — 23, п. 33 — 36 таблицы Указаний N 364 |
| 12. | Прочие денежные средства (счет 13) | 130 — 132, 134 | Определена п. 24 — 32 таблицы Указаний N 364 |
| Раздел VI. Внутриведомственные расчеты по финансированию | |||
| 13. | Внутриведомственные расчеты по финансированию (счет 14) | 140, 142 — 145 | Частично содержится в п. 1 — 2, п. 4, п. 37 таблицы Указаний N 364,
определена п. 1 — 2 Инструкции N 71 |
| Раздел VII. Расчеты | |||
| 14. | Расчеты с поставщиками и покупателями (счет 15) | 150, 151, 154, 155 | Частично содержится в п. 6 — 7, п. 14 — 17 таблицы Указаний N 364 |
| 15. | Расчеты с подотчетными лицами (счет 16) | 160 | Частично содержится в п. 22 — 23, п. 34 — 36 таблицы Указаний N 364 |
| 16. | Расчеты с разными дебиторами и кредиторами (счет 17) | 170 — 179 | Частично содержится в п. 6, 8, 9 22 — 23 таблицы Указаний N 364 |
| 17. | Расчеты с персоналом по оплате труда и стипендиатами (счет 18) | 180 — 188 | Частично содержится в:
— п. 9, 23 таблицы Указаний N 364; — п. 1 таблицы Инструкции N 157 |
| 18. | Расчеты по выплате пенсий и пособий (счет 19) | 191, 192, 194 | — |
| Раздел VIII. Расходы | |||
| 19. | Расходы по бюджету (счет 20) | 200, 202, 203, 206 | Определена разделом I таблицы Инструкции N 157 |
| 20. | Прочие расходы (счет 21) | 210 — 212, 215 | Определена разделами II и III таблицы Инструкции N 157 |
| Раздел IX. Финансирование и займы | |||
| 21. | Финансирование и займы (счет 23) | 230 — 232, 235 — 238 | Частично содержится в:
— п. 1, 11, 37 таблицы Указаний N 364; — п. 6, 9 таблицы Инструкции N 157 |
| Раздел X. Фонды и средства целевого назначения | |||
| 22. | Фонды экономического стимулирования (счет 24) | 240, 246 |
— |
| 23. | Фонд в основных средствах (счет 25) | 250 | Определяется Инструкцией по бухучету ОС N 60 и Инструкцией по бухучету НМА N 25 |
| 24. | Фонд отдельных предметов в составе оборотных средств (счет 26) | 260 | Определена таблицей приложения к Инструкции по бухучету ОП в СОС N 63 |
| 25. | Фонды целевого назначения (счет 27) | 271, 272 |
— |
| Раздел XI. Реализация | |||
| 26. | Реализация (счет 28) | 280, 281 | Частично содержится в:
— п. 11 таблицы Указаний N 364; — гл. 4 и 5 Инструкции по бухучету НМА N 25; — табл. 1 Методических рекомендаций Минобразования от 05.01.2011 |
| Раздел XII. Доходы и финансовые результаты | |||
| 27. | Прибыли и убытки (счет 41) | 410, 411 | Определена ч. 5 письма Минфина от 28.01.2014 N 15-1-19/75 |
В отдельную группу в Плане счетов бюджетных организаций выделены забалансовые счета. Эти счета используются для учета хозяйственных операций по активам и расчетам, которые не включаются в хозяйственный оборот бюджетной организации и не отражаются в балансе, но подлежат контролю. Все забалансовые счета имеют двузначные коды и являются активными, т.е. учет ведется по простой системе с отражением хозяйственных операций без применения двойной записи.
| Наименование забалансового счета | Код счета | Обоснование применения |
| Арендованные основные средства | 01 |
— |
| Товарно-материальные ценности, принятые на ответственное хранение | 02 | Пункт 2 постановления N 74
(ч. 3 п. 22 Инструкции по бухучету НМА N 25) |
| Бланки строгой отчетности | 04 | Глава 5 Инструкции N 196 |
| Списанная задолженность неплатежеспособных дебиторов | 05 |
— |
| Материальные ценности, оплаченные по централизованному снабжению | 06 |
— |
| Задолженность учащихся и студентов за невозвращенные материальные ценности | 07 |
— |
| Переходящие спортивные призы и кубки | 08 |
— |
Справочно
Если в отношении конкретных хозяйственных операций, отдельных составляющих активов, обязательств, собственного капитала, доходов, расходов организации в законодательстве Республики Беларусь не установлен порядок их отражения в бухгалтерском учете и отчетности, такой порядок разрабатывается организацией самостоятельно с применением профессионального суждения исходя из требований, установленных законодательством Республики Беларусь (п. 5 ст. 9 Закона N 57-З).
Читайте этот материал в ilex >>*
*по ссылке Вы попадете в платный контент сервиса ilex
