Срок выплаты зарплаты определяется нанимателем. Как правило, она выплачивается два раза в месяц. При этом одну из выплат называют авансом. Рассмотрим, что представляет собой аванс, в каком размере и в какие сроки его необходимо выплачивать, какая ответственность грозит нанимателю за невыплату аванса. Но сначала остановимся на общих положениях законодательства, касающихся выплаты зарплаты.

Каков порядок выплаты зарплаты

Наниматели обязаны выплачивать зарплату в сроки и размерах, установленных законодательством, коллективным договором, соглашением или трудовым договором <*>.

Законодательством установлено, что выплата зарплаты должна производиться не реже двух раз в месяц <*>. Дни ее выплаты наниматели определяют самостоятельно в коллективном договоре, соглашении или трудовом договоре <*>.

Для отдельных категорий работников могут быть определены другие сроки выплаты зарплаты <*>. Так, в отношении работников, с которыми заключены контракты, установлено, что выплата зарплаты может производиться не реже одного раза в месяц <*>.

На заметку
Существует точка зрения, что наниматели независимо от вида трудового договора имеют право выплачивать зарплату не реже одного раза в месяц. Это связано с тем, что в Декрете от 26.07.1999 N 29 использован термин «трудовые договоры» <*>. Однако на практике такой подход не нашел применения.

Таким образом, наниматель должен выплачивать зарплату:

— не реже одного раза в месяц работникам, с которыми заключены контракты;

— не реже двух раз в месяц работникам, с которыми заключены иные трудовые договоры.

Обратите внимание!
Тарифные соглашения, как правило, содержат условие о выплате зарплаты не реже двух раз в месяц. Организации, на которые распространяется действие тарифных соглашений, обязаны их соблюдать.

Так как в нормах, устанавливающих периодичность выплаты зарплаты, использованы слова «не реже», наниматели имеют право выплачивать зарплату независимо от вида трудового договора чаще, чем установлено законодательством. Например, работникам, с которыми заключены контракты, — два раза в месяц.

Что такое аванс и каков его размер

В законодательстве о труде понятие «аванс» отсутствует. Вместе с тем налоговое законодательство содержит понятие оплаты труда за первую половину месяца, которую на практике принято называть авансом <*>.

Законодательство не регламентирует размер аванса. Обычно наниматели устанавливают его самостоятельно, предусматривая условие о размере аванса или способе его определения в коллективном договоре, соглашении, трудовом договоре <*>.

На заметку
В тарифных соглашениях может быть установлен максимальный размер аванса, который наниматель может установить для своих работников.

Размер аванса может быть определен:

1) в процентном соотношении к месячной тарифной ставке (окладу).

Пример формулировки в контракте: «Заработная плата выплачивается 2 раза в месяц путем перечисления денежных средств на текущий (расчетный) банковский счет Работника: 25-го числа текущего месяца — за первую половину месяца (аванс) в размере 30% месячной тарифной ставки (оклада); 12-го числа месяца, следующего за отработанным, — окончательный расчет»;

2) в твердой сумме.

Пример формулировки в контракте: «Заработная плата выплачивается 2 раза в месяц путем перечисления денежных средств на текущий (расчетный) банковский счет Работника: 20-го числа текущего месяца — за первую половину месяца (аванс) в размере 150 руб. 00 коп.; 10-го числа месяца, следующего за отработанным, — окончательный расчет».

Размер аванса не обязательно должен быть одинаковым для всех работников. Например, наниматель может установить аванс рабочим — 150,00 руб., а сотрудникам администрации — 120 руб. Кроме того, для одних работников наниматель может установить аванс в процентном соотношении к месячной тарифной ставке (окладу), а для других — в твердой сумме.

Пример формулировки в коллективном договоре: «Заработная плата рабочим за первую половину месяца (аванс) выплачивается 25-го числа текущего месяца, а окончательный расчет за отработанный месяц производится 12-го числа следующего месяца. Размер аванса составляет 200 руб. 00 коп. Заработная плата сотрудникам администрации за первую половину месяца (аванс) выплачивается 25-го числа текущего месяца, а окончательный расчет за отработанный месяц производится 12-го числа следующего месяца. Размер аванса составляет 20% месячной тарифной ставки (оклада)».

Не рекомендуется аванс выплачивать в размере большем, чем половина заработной платы за вычетом сумм обязательных удержаний за этот период (подоходный налог в размере 13% (без учета стандартных вычетов) и 1% удержаний в ФСЗН), поскольку такая ситуация может быть расценена проверяющими органами как выдача работнику займа. При этом появляются вопросы по удержанию подоходного налога.

На заметку
По общему правилу наниматель, будучи налоговым агентом, обязан удержать исчисленную сумму подоходного налога непосредственно из доходов работника (плательщика налогов, сборов (пошлин)) при их фактической выплате. При этом удерживает он у работника исчисленную сумму подоходного налога за счет любых денежных средств, выплачиваемых работнику, при фактической их выплате <*>. Вместе с тем данная обязанность не распространяется на выплату доходов в виде оплаты труда за первую половину месяца <*>.

В какие дни выплачивается аванс

Сроки выплаты аванса наниматель устанавливает самостоятельно в коллективном договоре, соглашении или трудовом договоре <*>.

Существует позиция, что поскольку в норме, устанавливающей сроки и периодичность выплаты зарплаты, использован союз «или», то наниматели могут установить сроки выплаты зарплаты (аванса) в коллективном договоре (соглашении) и не указывать их в трудовом договоре.

Однако, на наш взгляд, все же дни выплаты зарплаты и, соответственно, аванса указывать в трудовом договоре необходимо. Это связано с тем, что условия оплаты труда являются обязательными условиями трудового договора, к которым, по нашему мнению, относится в том числе и срок выплаты зарплаты, в частности аванса <*>.

На заметку
Примерная форма трудового договора, а также Примерная форма контракта нанимателя с работником предусматривает необходимость указания в трудовом договоре, контракте дней выплаты зарплаты.

Особо отметим, что законодательство требует указывать конкретные даты (дни) выплаты, а не периоды. Например, формулировка «выплата аванса производится не позднее 25-го числа текущего месяца» или «выплата аванса производится с 20-го по 25-е число текущего месяца» неправомерна. Если день выплаты аванса приходится на выходной день или государственный праздник или праздничный день, установленный и объявленный Президентом Республики Беларусь нерабочим, аванс выплачивается накануне их <*>.

Пример
В коллективном договоре организации предусмотрено, что аванс выплачивается 22 апреля. В апреле 2018 г. 22-е число — это воскресенье, которому предшествует выходной день (21 апреля — суббота). Следовательно, аванс должен быть выплачен 20 апреля.

Если организация большая и рассчитывать или выплачивать всем работникам аванс в один день затруднительно, то можно установить разные дни выплаты аванса, например, для работников разных отделов.

На заметку
Пособия по больничным работникам выплачиваются в дни выплаты зарплаты. Поскольку к ним относится и день аванса, в этот день работнику можно оплатить больничный <*>.

Как изменить срок выплаты аванса

Если выплата аванса предусмотрена в коллективном договоре (соглашении), для изменения даты его выплаты наниматель должен внести соответствующие изменения в коллективный договор (соглашение). Для этого необходимо провести переговоры между представителями работников и нанимателем, согласовать и подписать данные изменения <*>, а после этого зарегистрировать их в местном исполнительном или распорядительном органе по месту нахождения (регистрации) нанимателя <*>.

Необходимо отметить, что срок выплаты зарплаты напрямую не упоминается в качестве существенного условия труда (далее — СУТ). К данным условиям, в частности, относится система оплаты труда, уменьшение размеров оплаты труда <*>.

Вместе с тем перечень СУТ, установленный в ст. 32 ТК, не исчерпывающий. В нем указано, что изменением СУТ является также изменение других условий, устанавливаемых в соответствии с ТК. Положение о том, что выплата зарплаты производится регулярно в дни, определенные в коллективном договоре, соглашении или трудовом договоре, содержится в ст. 73 ТК. В связи с этим представляется, что срок выплаты зарплаты и, соответственно, аванса можно считать СУТ работника. Следовательно, необходимо соблюдать правила ст. 32 ТК об изменении СУТ:

1. Изменения должны быть обоснованы производственными, организационными или экономическими причинами <*>.

На заметку
Определение понятия обоснованных производственных, организационных и экономических причин, влекущих изменение СУТ, в законодательстве отсутствует. К ним принято относить: рационализацию рабочих мест, изменение техники и технологии производства, введение новых форм организации труда, совершенствование рабочих мест на основе аттестации <*>.

2. Наниматель обязан предупредить работника об изменении СУТ письменно не позднее чем за семь календарных дней <*>. При этом, если работник отказывается работать в новых условиях, трудовой договор с ним прекращается по п. 5 ч. 2 ст. 35 ТК.

Известить работников можно, например, путем направления каждому работнику соответствующего уведомления.

Пример формулировки: «ПРЕДУПРЕЖДЕНИЕ 24.05.2018 N 1 г. Минск Об изменении существенных условий труда В связи с введением с 01.06.2018 нового порядка и оплаты оказываемых организацией услуг нанимателем принято решение об изменении срока оплаты труда за первую половину месяца. С 01.06.2018 будут установлены следующие дни выплаты заработной платы: аванс — 25-го числа текущего месяца; заработная плата — 12-го числа месяца, следующего за расчетным. Одновременно разъясняем, что в случае Вашего отказа от изменения существенных условий труда трудовой договор с Вами будет прекращен по п. 5 ч. 2 ст. 35 Трудового кодекса Республики Беларусь 31.05.2018. При увольнении по данному основанию Вам будет выплачено выходное пособие в размере двухнедельного среднего заработка. Просим письменно выразить свое согласие (несогласие) на изменение существенных условий труда до 31.05.2018 включительно. Ваше молчание будет расценено как отказ от продолжения работы с изменившимися существенными условиями труда с 01.06.2018».

Отметим, что за нарушение порядка изменения СУТ в случае причинения вреда работнику на нанимателя может быть наложен штраф в размере от 2 до 20 базовых величин <*>.

Некоторые специалисты считают, что изменение срока выплаты зарплаты не является изменением СУТ. Сторонники данной позиции относят их к изменению условий оплаты труда, которые регламентируются статьей 65 ТК. В данном случае нанимателю необходимо известить работников о вносимых изменениях не позднее чем за один месяц.

Напомним, что измененный срок выплаты аванса необходимо внести в трудовые договоры (контракты) работников. Кроме того, нанимателю необходимо проинформировать банки о сроках выплаты аванса или при произведении выплат наличными денежными средствами согласовать с банками сроки их выдачи <*>.

На заметку
Наниматели обязаны письменно сообщать об установлении (изменении) срока выплаты зарплаты в органы ФСЗН по месту постановки на учет <*>.
Однако полагаем, что наниматель может не уведомлять об изменении сроков выплаты аванса, так как для органов ФСЗН дата выплаты аванса не имеет практического значения. Для них важна именно дата выплаты зарплаты, а не ее части — аванса. Это связано с тем, что наниматели обязаны уплатить взносы не позднее <*>:
— установленного дня выплаты зарплаты за истекший месяц;
— 20-го числа месяца, следующего за истекшим, если день выплаты зарплаты за истекший месяц установлен позднее 20-го числа месяца;
— установленного дня выплаты зарплаты за последний месяц отчетного квартала (но не позднее 20-го числа месяца, следующего за отчетным кварталом) для организаций, имеющих право уплачивать взносы один раз в квартал.

Что грозит нанимателю за нарушение сроков выплаты аванса

За несвоевременную выплату зарплаты и, соответственно, аванса предусмотрены <*>:

— дисциплинарная ответственность руководителя. Привлечь руководителя к дисциплинарной ответственности может собственник имущества организации или уполномоченный им орган <*>.

Обратите внимание!
Руководитель организации может быть уволен за нарушение без уважительных причин порядка и сроков выплаты зарплаты <*>. Решение о его увольнении принимает собственник имущества организации либо уполномоченный им орган. Увольнение по данному основанию не является мерой дисциплинарного взыскания. Оно допускается в любое время при обнаружении нарушения порядка и сроков выплаты зарплаты. Вместе с тем указанное основание отнесено к дискредитирующим обстоятельствам увольнения <*>;

— административная ответственность как должностного лица, так и организации-нанимателя. В данном случае установлен штраф <*>:

на должностное лицо — от четырех до двадцати базовых величин;

на юридическое лицо — до ста базовых величин.

На заметку
К административной ответственности за нарушение сроков выплаты зарплаты организацию вправе привлекать Департамент государственной инспекции труда Минтруда и соцзащиты <*>. Если же организация не согласна с решениями государственных инспекторов труда, она может обжаловать постановление по делу об административном правонарушении в судебном порядке <*>.

Поскольку несвоевременная выплата аванса является нарушением трудового законодательства, это может послужить основанием для расторжения срочного трудового договора досрочно по требованию работника <*>. При этом факт такого нарушения должен быть установлен <*>:

— уполномоченным органом надзора за соблюдением законодательства о труде;

— профсоюзами;

— судом.

Обратите внимание!
При расторжении контракта в связи с нарушением нанимателем законодательства о труде, коллективного договора, трудового договора работнику выплачивается минимальная компенсация в размере трех среднемесячных заработных плат <*>.
Исключением из данного правила являются работники <*>:
достигшие общеустановленного пенсионного возраста и имеющие право на пенсию;
не достигшие указанного возраста, но получающие пенсии (кроме трудовых пенсий по инвалидности, по случаю потери кормильца и социальных пенсий).
Им, а также работникам, с которыми заключены трудовые договоры, наниматель обязан будет выплатить выходное пособие в размере не менее двухнедельного среднего заработка <*>.