Норма о единовременной выплате на оздоровление (далее — ЕВО) вступила в силу еще с 1 января 2020 г., но до сих пор на практике возникают вопросы по ее применению и документальному оформлению. О том, как, когда, на каком основании и в каком размере выплачивать ЕВО работникам бюджетных организаций, примеры документального оформления рассмотрим в статье.

1. Где должна быть зафиксирована информация о ЕВО

Установлено, что порядок и условия осуществления ЕВО определяются согласно положениям, утверждаемым руководителями бюджетных организаций. Однако Указ N 27 не определяет, каким именно положением должны регулироваться порядок и условия осуществления ЕВО (абз. 5 п. 4 Указа N 27).

По нашему мнению, данную информацию можно закрепить как в отдельном Положении о порядке и условиях осуществления ЕВО (далее — Положение), так она может содержаться и, например, в Положении об оплате труда в качестве его раздела либо ином ЛПА организации.

Если порядок осуществления ЕВО определен в отдельном Положении, то пример формулировки Положения может быть следующим.

Пример формулировки:
«Положение о порядке и условиях оказания единовременной выплаты на оздоровление в учреждении здравоохранения «П…».

Если порядок и условия осуществления ЕВО закреплены в отдельном разделе Положения об оплате труда, то пример формулировки в Положении об оплате труда может быть следующим.

Примеры формулировок в Положении об оплате труда:
«…Раздел III «Единовременная выплата на оздоровление»…».
«…Раздел V «Порядок и условия осуществления ЕВО»…».

Кроме прочего, порядок и условия осуществления ЕВО наравне с Положением могут быть закреплены также и в трудовом договоре (контракте), и в коллективном договоре (при его наличии) (ст. 182 ТК). Однако они не должны противоречить друг другу и не заменяют друг друга. То есть информация о ЕВО в любом случае должна быть закреплена в Положении, как этого требует Указ N 27 (абз. 5 п. 4 Указа N 27).

Пример 1
В коллективном договоре предусмотрено, что работникам, работающим по совместительству (как по внутреннему, так и по внешнему), ЕВО не производится.
Данное положение коллективного договора не допустимо, поскольку последний не должен противоречить законодательству. Условия коллективного договора, соглашения, ухудшающие положение работников по сравнению с законодательством, являются недействительными (ч. 1 ст. 362 ТК). А гарантия в виде ЕВО предоставляется и совместителям наравне с другими работниками нанимателя, поскольку предусмотрена законодательством (ст. 182, ч. 2 ст. 349 ТК, абз. 2 п. 4 Указа N 27).

2. Кому выплачивать ЕВО

Указ N 27 закрепил, что работникам бюджетных организаций осуществляется ЕВО (абз. 2 п. 4 Указа N 27).

Справочно
Для целей Указа N 27 под бюджетной организацией понимается организация, которая в соответствии с законодательством отнесена к бюджетным организациям или иным организациям, получающим субсидии, работники которых приравнены по оплате труда к работникам бюджетных организаций (абз. 3 п. 11 Указа N 27).

Однако статус работника, которому положена ЕВО, Указом N 27 не определен. Полагаем, что в Положении наниматель вправе закрепить категории работников, кому и в каком размере выплачивается ЕВО. Например:

— является ли для работника место работы основным или он работает по совместительству;

— работает полное или неполное время (рабочий день, неделю);

— проработал ли полный рабочий год и т.п.;

— всем независимо от статуса выплачивается ЕВО из расчета 1 оклада.

Пример формулировки:
«…ЕВО осуществляется из расчета 1 оклада, если иной размер не установлен законодательными актами или Совмином, работникам, в том числе:
— работающим на условиях неполного рабочего времени;
— вновь принятым, не отработавшим полный рабочий год, но имеющим право на часть отпуска при условии наличия денежных средств на указанные цели;
— принятым на работу в порядке перевода;
— внешним и внутренним совместителям…».

Также законодательно не конкретизировано, каким образом следует производить ЕВО совместителям.

Гарантии и компенсации, предусмотренные ТК, другими актами законодательства, коллективными договорами, соглашениями, иными ЛПА, предоставляются работающим по совместительству в полном объеме, за исключением гарантий и компенсаций, предусмотренных работникам, совмещающим работу с получением образования. Последним гарантии и компенсации предоставляются только по основному месту работы (ст. 349 ТК).

Поэтому при разработке Положения, раздела в Положении об оплате труда наряду с иной информацией необходимо также учесть порядок и условия осуществления ЕВО совместителям (как внешним, так и внутренним).

Пример формулировки:
«…ЕВО совместителям (внутренним и внешним) выплачивается в размере 1 их оклада один раз в год. Размер оклада определяется на дату приказа о предоставлении трудового отпуска (его части), а при увольнении — на дату приказа об увольнении…».

Обратите внимание!
Совместителям следует выплачивать ЕВО и по месту основной работы, и на работе по совместительству, поскольку с ними заключены различные трудовые договоры (контракты). Соответственно, отработанное совместителем время больше, чем обычного работника. А размер ЕВО в двух случаях будет различен: 1 оклад по месту основной работы и 1 — от соответствующего оклада совместителя (например, работающего на 0,5, 0,25 ставки). 

Пример 2
Оклад работника бюджетной организации по основному месту работы составляет 285,66 руб. Ежегодно ему выплачивают ЕВО из расчета 1 оклада.
По той же должности работник трудится по внутреннему совместительству на 0,5 ставки. Его оклад как совместителя составляет 142,83 руб. (285,66 / 2). ЕВО как совместителю будет выплачиваться в размере 142,83 руб. 

Пример 3
Оклад работника бюджетной организации «А» по основному месту работы составляет 285,66 руб. На 01.01.2022 ему выплачивают ЕВО из расчета 1 оклада в размере 285,66 руб.
Этот же работник занимает аналогичную должность в бюджетной организации «Б» на 0,25 ставки. Его оклад как внешнего совместителя составляет 71,42 руб. (285,66 * 0,25). До изменения данному работнику оклада ему будет выплачиваться ЕВО и как совместителю, но в размере 71,42 руб.

3. Когда производить выплату ЕВО

Поскольку Указ N 27 устанавливает, что ЕВО осуществляется «как правило» при уходе в трудовой отпуск (отпуск), то предполагается, что возможны иные случаи, когда выплата ЕВО может производиться без предоставления отпуска, например, при увольнении. Рекомендуется такие случаи определить в Положении, ином ЛПА бюджетной организации.

Примеры формулировок:
«…3.1. ЕВО осуществляется один раз в календарном году (с 1 января по 31 декабря), как правило, при предоставлении трудового отпуска. При разделении трудового отпуска на части ЕВО осуществляется при предоставлении только одной из частей отпуска.
В случае если в текущем календарном году работнику не предоставлялся трудовой отпуск (часть отпуска) и не осуществлялась ЕВО, то она выплачивается в конце календарного года. В таком случае необходимо подать письменное заявление в отдел кадров не позднее 30 декабря.
3.2. При увольнении работника в случае, если в текущем году трудовой отпуск им не использован и не получалась ЕВО, выплата осуществляется вместе с полным расчетом. Письменное заявление подается в этом случае в день подачи заявления на увольнение.
В случае увольнения работника, когда ему уже выплачена ЕВО, ЕВО не подлежит перерасчету и удержанию.
3.3. При предоставлении работнику социального отпуска по уходу за ребенком в возрасте до трех лет в случае, если в текущем году трудовой отпуск им не использован и не получалась ЕВО, выплата осуществляется в установленном настоящим Положением порядке. Письменное заявление подается в этом случае в день подачи заявления о предоставлении социального отпуска…».
«…В случае, если работник не использовал трудовой отпуск в текущем календарном году или ЕВО не выплачивалась при использовании части отпуска, то ЕВО выплачивается в установленном размере в конце календарного года по письменному заявлению работника. В таком случае размер оклада работника определяется на дату написания заявления…».
«…ЕВО может быть выплачена работнику не только при уходе в трудовой отпуск (отпуск), но и при возникновении других обстоятельств по согласованию с руководителем бюджетной организации…».

Обратите внимание!
ТК также определяет, что в случаях, предусмотренных в том числе трудовым договором, наниматель обязан при предоставлении трудового отпуска, а при разделении его на части — при предоставлении одной из частей отпуска производить работнику ЕВО в размере, определяемом законодательством, коллективным договором, соглашением, трудовым договором (ст. 182 ТК).

Поскольку это единовременная выплата, то выплачивается она один раз в течение календарного года. Порядок выплаты устанавливается в ЛПА.

Обратите внимание!
ЕВО не привязывается к рабочему году, а выплачивается именно в пределах календарного года (с 1 января по 31 декабря).

4. В каком размере выплачивается ЕВО

ЕВО осуществляется из расчета 1 оклада. Другой размер ЕВО может быть установлен в соответствии с законодательными актами или Совмином (абз. 2, 4 п. 4 Указа N 27).

Пример формулировки:
«…ЕВО осуществляется из расчета 1 оклада. Размер оклада работника, из которого исчисляется ЕВО, определяется на день начала трудового отпуска работника, а при увольнении работника — на дату приказа об увольнении (в случае, если увольняющийся работник не использовал трудовой отпуск и ЕВО).
В случае увольнения работника, когда ему уже выплачена ЕВО, ЕВО не подлежит перерасчету и удержанию.
Если в течение года размер оклада работника изменился, а ЕВО уже была произведена, то перерасчет и доплата ЕВО работнику не производятся…».

ЕВО может осуществляться и в пропорциональном размере, однако такие случаи ее выплаты необходимо предусмотреть в Положении.

Пример формулировки:
«…ЕВО выплачивается пропорционально отработанному времени в календарном году:
— в случае, если работник принят на работу и отработал менее календарного года;
— в случае, если работник уходит (приходит) из отпуска по уходу за ребенком в возрасте до трех лет.
В случае если работник перешел с одной должности на другую и ЕВО не производилась, то ЕВО осуществляется исходя из размера оклада по новой должности…».

5. Каковы основания для выплаты ЕВО

Порядок осуществления ЕВО должен быть предусмотрен в Положении (абз. 5 п. 4 Указа N 27).

В зависимости от того, какой порядок будет прописан в Положении, таковы и будут основания осуществления ЕВО.

Законодательством не предусмотрено требование о том, что работник обязан написать заявление об осуществлении ЕВО в случае ее выплаты при предоставлении трудового отпуска (отпуска) или в любом другом случае (ст. 182 ТК, абз. 2 п. 4 Указа N 27). Однако иное может быть закреплено в Положении.

Примеры формулировок:
«…Для получения ЕВО работник должен подать в отдел кадров соответствующее заявление».
«…ЕВО осуществляется на основании письменного заявления работника».
«…По общему правилу ЕВО осуществляется при предоставлении работнику трудового отпуска (первой его части) без предъявления им заявления об осуществлении ЕВО и документов, подтверждающих оздоровление (санаторно-курортное лечение). Основанием выплаты ЕВО является заявление о предоставлении трудового отпуска (его части)…».

Примеры формулировок заявления:
«…Прошу произвести мне единовременную выплату на оздоровление в связи с предоставлением трудового отпуска в текущем календарном году…».
«…Прошу произвести мне единовременную выплату на оздоровление в связи с тем, что мной не использован трудовой отпуск в текущем календарном году…».
«…Прошу предоставить трудовой отпуск в количестве 27 календарных дней с 17.01.2022 и выплатить единовременную выплату на оздоровление…». 

Кроме того, в каком бы случае не производилась ЕВО (при предоставлении трудового отпуска (отпуска) или в ином случае), для ее выплаты необходимо принятие решения нанимателем (руководителем бюджетной организации). Такое решение оформляется распорядительным документом, в частности, приказом.

При оформлении приказа необходимо соблюдать требования, установленные Инструкцией по делопроизводству.

В случае если, например, ЕВО осуществляется при предоставлении трудового отпуска, то пример формулировки в приказе может выглядеть следующим образом.

Пример формулировки в приказе
«…ПРИКАЗЫВАЮ:
1. Предоставить СЕВАСТЕЕВОЙ Александре Яковлевне, юрисконсульту I категории, трудовой отпуск продолжительностью 21 календарный день с 03.01.2022 по 23.01.2022 за рабочий год с 01.09.2021 по 31.08.2022.
2. Осуществить к отпуску единовременную выплату на оздоровление из расчета 1 оклада в соответствии с Положением о единовременной выплате на оздоровление в учреждении здравоохранения «1234-я городская поликлиника».
Основание: 1. Заявление Севастеевой А.Я. от 25.12.2021 N 747.
2. График отпусков на 2022 год…».

Читайте этот материал в ilex >>*
*по ссылке Вы попадете в платный контент сервиса ilex