Вопросы, связанные с увольнением в связи с сокращением численности или штата работников <1> (далее – сокращение), всегда актуальны. Работников интересует, какие права и гарантии у них есть при увольнении по данному основанию. Наниматели стремятся соблюсти все требования законодательства, чтобы избежать впоследствии судебных разбирательств с уволенными работниками.

Предупреждение о сокращении

Приняв решение о сокращении, наниматель обязан не менее чем за два месяца до увольнения письменно предупредить работника о предстоящем прекращении трудовых отношений <2>. Более продолжительный срок уведомления может быть предусмотрен в коллективном договоре или соглашении. Например, три месяца.

Обратите внимание! Увольнять без уведомления, а также до истечения срока предупреждения без согласия работника запрещено <3>

В период срока предупреждения работнику устанавливаются условия и оплата труда наравне с другими работниками. Он должен выполнять свои трудовые обязанности и подчиняться правилам внутреннего трудового распорядка <4>. Если работник совершит дисциплинарный проступок, например прогул, то наниматель будет вправе уволить его по соответствующему виновному основанию.

Денежная компенсация

Наниматель вправе заменить предупреждение о предстоящем увольнении выплатой компенсации в размере двухмесячного среднего заработка. Для этого требуется согласие работника. Выплатить компенсацию наниматель может и после предупреждения работника о предстоящем увольнении. В этом случае она выплачивается пропорционально времени, оставшемуся до окончания двухмесячного срока предупреждения <5>. То есть размер компенсации будет рассчитан пропорционально, если с предложением о ее выплате наниматель обратится к работнику в любое время в течение двух месяцев действия предупреждения.

При выплате указанной компенсации дожидаться истечения срока предупреждения не нужно.

Выходное пособие

При увольнении работников в связи с сокращением наниматель обязан выплатить им выходное пособие в размере не менее трехкратного среднемесячного заработка <6>.

В коллективном договоре, соглашении, иных локальных нормативных правовых актах, трудовом договоре может быть предусмотрен более высокий размер выходного пособия.

Обратите внимание! Выплата денежной компенсации, заменяющей предупреждение о предстоящем увольнении, не освобождает нанимателя от обязанности выплатить работнику выходное пособие

Перевод на другую работу

Расторжение трудового договора с работником в связи с сокращением разрешается только в случае, если невозможно перевести работника с его согласия на другую работу <7>.

На заметку Если наниматель не выполнит это требование, сокращенный работник может быть восстановлен на работе <8>

Наниматель вправе предлагать не только работу, которая соответствует специальности, квалификации работника, но и иную работу, которую он может выполнять с учетом полученного образования, практических навыков, состояния здоровья. Это может быть нижеоплачиваемая работа либо нижестоящая должность.

Только в случае, если работник откажется от предоставленной работы либо у нанимателя нет возможности перевести его на другую работу, наниматель будет вправе его уволить в связи с сокращением.

На заметку Наниматель вправе в пределах однородных профессий и должностей произвести перестановку (перегруппировку) работников. В этом случае он более квалифицированного работника, должность которого сокращается, с его согласия переводит на другую должность. И тогда с этой должности увольняет в связи с сокращением менее квалифицированного работника <9>.Однородными профессиями (должностями) считаются те, которые имеют аналогичные или сходные функции с возможным различием в квалификации (разряд, класс, категория) <10>

Отметим, что предлагать работнику другую имеющуюся у него работу наниматель должен в течение всего срока предупреждения о предстоящем увольнении. Также в течение этого периода по решению нанимателя сокращаемый работник с его согласия может направляться на переподготовку <11>.

Запрет на увольнение

В некоторых случаях, а также в отношении отдельных категорий работников законодатель не допускает увольнение в связи с сокращением.

Так, наниматель не вправе сократить:

– работника в период временной нетрудоспособности <12>;

– работника во время нахождения в отпуске <13>. При этом не имеет значения, в трудовом или социальном отпуске находится работник;

– беременных женщин, женщин, имеющих детей в возрасте до трех лет, одиноких матерей, имеющих детей в возрасте от трех до четырнадцати лет (детей-инвалидов до восемнадцати лет) <14>;

– работающих отцов, находящихся в отпуске по уходу за ребенком, воспитывающих детей без матери (в связи с ее смертью, лишением родительских прав, длительным – более месяца пребыванием в лечебном учреждении и другими причинами), а также опекунов (попечителей) детей указанного выше возраста <15>;

– членов комиссии по трудовым спорам в период осуществления их полномочий <16>.

Преимущественное право на оставление на работе

При составлении списков работников, подлежащих сокращению, следует помнить, что преимущественное право на оставление на работе имеют лица с более высокой производительностью труда и квалификацией <17>.

Если указанные условия равны, преимущественное право на оставление на работе имеют:

1) участники ликвидации последствий катастрофы на Чернобыльской АЭС <18>;

2) заболевшие и перенесшие лучевую болезнь, вызванную последствиями катастрофы на Чернобыльской АЭС, других радиационных аварий <19>;

3) инвалиды <20>;

Обратите внимание! Инвалиды имеют преимущественное право на оставление на работе независимо от производительности труда и квалификации, если они работают <21>:– в организациях, имущество которых находится в собственности общественных объединений инвалидов;– в цехах и на участках, применяющих труд инвалидов, в других организациях

4) другие категории работников, предусмотренные законодательством, коллективным договором, соглашением <22>, в их числе:

ветераны боевых действий на территории других государств <23>;

лица, избранные в состав профсоюзных органов <24>;

члены семей военнослужащих, погибших при исполнении обязанностей военной службы <25>.

Точка зрения. Преимущественное право на оставление на работе, на наш взгляд, не следует учитывать при предложении другой работы (вакантных должностей). В противном случае происходит смешение двух гарантий:

– преимущественного права, которое применяется фактически для выбора конкретных работников, подлежащих увольнению <26>;

– предложения перевода на другую работу работнику, подлежащему увольнению, у которого нет преимущественного права на оставление на работе <27>.

Иначе получилось бы, что кандидатов на имеющуюся вакантную должность (работу) отбирают по критериям, установленным для преимущественного права на оставление на работе. Поэтому полагаем, что если несколько работников, подлежащих сокращению, претендуют на вакантную должность, то правило о преимущественном праве на оставление на работе к ним применяться не должно. Наниматель вправе сам определить, кому из работников, подлежащих увольнению, предложить вакантную должность.

Один свободный день в неделю

В период двухмесячного срока предупреждения работнику предоставляется один свободный день в неделю без сохранения заработной платы для решения вопроса о самостоятельном трудоустройстве у других нанимателей <28>, т.е. для поиска другой работы. Вместе с тем по договоренности с нанимателем такой день может предоставляться с сохранением заработной платы.

Использовать или не использовать этот свободный день, работник решает сам.

О чем еще должен помнить наниматель

Уведомление органа по труду, занятости и социальной защите (далее – орган по труду). Не менее чем за два месяца до высвобождения работников наниматель должен уведомить об этом орган по труду <29>. В случае предстоящего массового высвобождения работников в уведомлении необходимо указать <30>:

– профессии, специальности, квалификации работников;

– размер оплаты их труда.

Таким образом, уведомить орган по труду нужно в любом случае. Сделать это следует одновременно с предупреждением работника, если для него коллективным договором не предусмотрен более продолжительный срок предупреждения.

Пример формулировки уведомления: «Уведомляем, что на основании решения участников ООО «Заря» от 26.04.2017 N 6 в ООО «Заря» будут проводиться мероприятия по сокращению численности работников. Трудовые договоры с работниками ООО «Заря» будут расторгнуты 27.06.2017 по п. 1 ст. 42 Трудового кодекса Республики Беларусь (список работников прилагается)»

Обратите внимание! Неуведомление органа по труду о предстоящем высвобождении работников, а равно несвоевременное уведомление или уведомление не в полном объеме могут повлечь для нанимателя административную ответственность в виде штрафа в размере от 5 до 20 базовых величин <31>

Уведомление и согласие профсоюза. Расторжение трудового договора в связи с сокращением производится после предварительного уведомления профсоюза, если он есть в организации. Срок такого уведомления – не позднее чем за две недели до предстоящего увольнения <32>. В случае отсутствия профсоюза в организации уведомление не производится.

Если коллективным договором, соглашением предусмотрено, что сокращение возможно только после предварительного согласия, то увольнение может быть произведено только после того, как наниматель получит от профсоюза такое согласие <33>.

Согласие комиссии по делам несовершеннолетних. Если сокращается работник, не достигший 18 лет, то для его увольнения необходимо получить согласие районной (городской) комиссии по делам несовершеннолетних <34>.