Главы правительств России и Беларуси Михаил Мишустин и Роман Головченко 10 сентября подписали постановление об основных направлениях реализации положений договора о создании Союзного государства на 2021-2023 годы. Речь идет о 28 отраслевых программах российско-белорусской интеграции. Власти Беларуси рассчитывают получить от реализации союзных программ экономический эффект в 1 млрд долларов.
Инфляция, налоги, бухучет
Союзные программы предусматривают сближение подходов в области макроэкономики, налогового и таможенного регулирования, денежно-кредитной политики, указывается в документе, опубликованном 10 сентября на сайте Правительства России.
В частности, Центробанки двух стран должны заключить до декабря 2022 года соглашение, реализация которого «будет направлена на достижение сопоставимого и устойчиво низкого уровня инфляции, создание схожих финансовых условий для субъектов хозяйствования в обеих странах». Кроме того, речь идет о гармонизации правил открытия банковских счетов резидентами в банках-нерезидентах, проведения валютных операций, а также требований к репатриации валютной выручки.
В налоговой и таможенной сферах стороны договорились заключить международные договоры об общих принципах налогообложения по косвенным налогам и об углублении взаимодействия между таможенными органами, внедрить интегрированную систему администрирования косвенных налогов России и Беларуси, создать совместный консультативный орган – Комитет Союзного государства по налоговым вопросам.
Будут гармонизированы подходы к ведению статистики взаимной торговли, систем категорирования участников внешнеэкономической деятельности и института уполномоченных экономических операторов.
В Союзном государстве также предусмотрена унификация регулирования бухгалтерского учета и составления бухгалтерской (финансовой) отчетности.
«Стороны договорились о создании условий для обращения сопоставимой консолидированной финансовой отчетности хозяйствующих субъектов, о формировании информационной базы для расширения внешнеэкономических, инвестиционных и деловых связей, о выходе хозяйствующих субъектов на международные рынки капитала, а также о доступе заинтересованных лиц к финансовой отчетности хозяйствующих субъектов», говорится в сообщении.
Газ, госзакупки, перевозки
Интеграционные карты касаются единой аграрной и промышленной политики, общих энергетического и транспортного рынков, платежных систем, ветеринарного и фитосанитарного контроля, маркировки товаров, защиты прав потребителей и унификации законодательства в социально-трудовой сфере.
В энергетике достигнута договоренность о поэтапном формировании объединенных рынков нефти, газа, электроэнергии. Это выровняет уровень затрат на энергетику для российских и белорусских компаний, надеются в правительстве Беларуси.
Однако цена на российский газ для Беларуси в 2022 году сохранится на уровне текущего года — 128,5 долларов за тысячу кубометров. «Мы даже не индексируем для Беларуси цену по долларовой инфляции, а она там приличная», — сказал 9 сентября Владимир Путин. Стоит отметить, что биржевая цена газа в Европе в очередной раз обновила исторический максимум, превысив отметку в 700 долларов за 1 тысячу кубометров.
В области автомобильного транспорта будет заключено соглашение о перевозках на безразрешительной основе.
Россия также снимает все ограничения на авиасообщение с Беларусью с 21 сентября. Таким образом, воздушное сообщение, временно ограниченное из-за распространения коронавируса, будет в полном объеме восстановлено. Ранее между странами было свыше 200 рейсов в неделю. Сейчас — 36.
Минск и Москва заявили о введении единых правил доступа к государственному заказу и государственным закупкам. В частности, достигнута договоренность использовать при госзакупках в России банковские гарантии, выданные белорусскими банками, и устранить ограничения доступа к государственным (муниципальным) закупкам.
Россия и Беларусь обязались отменить роуминг на территории Союзного государства.
Помимо этого, предусматривается гармонизация использования электронных документов и электронной подписи, а также предоставление государственных услуг в электронной форме.
Экономический эффект – 1 млрд долларов
По оценкам правительства Беларуси, «только прямой эффект от реализации интеграционного пакета для Беларуси прогнозируется в росте ВВП примерно на 1 млрд долларов».
— И это не считая тех дополнительных возможностей для белорусского бизнеса на российском рынке, которые будут созданы в ходе реализации мероприятий союзных программ, — сказал Роман Головченко.
Как пояснил журналистам министр экономического развития РФ Максим Решетников, интеграция позволит расширить взаимные поставки продукции.
— Общая оценка, например, для экономики Беларуси — это 1,5% дополнительного роста ВВП за счет того, что открывается рынок перевозок, например, автотранспортом за счет того, что снимаются барьеры на поставки продовольственной продукции, делается прозрачной единая система таможенного и налогового учета, — пояснил Решетников. — Для россиян это расширение доступа белорусской продукции на российский рынок, это усиление конкуренции. А значит, это давление на цены и сдерживание цен. Это увеличение наших кооперационных поставок.
По словам российского министра, налоговая нагрузка на бизнес в результате интеграции налоговых систем РФ и Беларуси не вырастет.
— Налоговая нагрузка не изменится, но это значит, что возможности отдельных субъектов пользоваться разной интерпретацией законодательства существенно снизятся, — сказал он и добавил, что вырастут объемы поступлений в бюджеты и уйдет в прошлое недобросовестная конкуренция.
Стоит отметить, что союзные программы были согласованы на переговорах Александра Лукашенко и Владимира Путина в Москве 9 сентября. Сейчас правительства должны «дошлифовать» необходимые документы. Окончательно утвердить 28 «дорожных карт» планируется 4 ноября на заседании Высшего Госсовета Союзного государства.
