Вопрос: Является ли спонсорской помощью имущество, безвозмездно переданное госорганизациям, в т.ч. республиканским, коммунальным юрлицам, госорганам?
Ответ: Нет, имущество, которое безвозмездно передано госорганизациям, в т.ч. республиканским, коммунальным юрлицам, госорганам не является спонсорской помощью.
Обоснование: С 15.05.2019 абз. 4 ч. 3 п. 1 Указа N 300 действует в новой редакции. Теперь действие Указа N 300 не распространяется на отчуждение, передачу без перехода права собственности госимущества, а также приобретение имущества в госсобственность, за исключением денежных средств. То есть, если госорганизация передает имущество другой госорганизации, или частная организация передает имущество в госсобственность, или госорганизация отчуждает свое имущество другой госорганизации или частной безвозмездно, то это не будет считаться спонсорской помощью.
Следует отметить, что передача основных средств от одной госорганизации другой была и ранее выведена из сферы действия Указа N 300 <*>. А в отношении иного госимущества Указ N 300 не содержал запрета на его безвозмездное отчуждение (передачу без перехода права собственности) путем заключения договора безвозмездной (спонсорской) помощи.
Таким образом, теперь независимо от того, относится имущество к основным средствам либо не относится, распоряжение госорганизацией таким имуществом, его приобретение из частной собственности в государственную не будут считаться спонсорской помощью и должны осуществляться в соответствии с нормами Указа N 294, а с 15.11.2019 — Указа N 169. И в таком случае договор безвозмездной (спонсорской) помощи теперь заключен быть не может.
В зависимости от вида госимущества и его стоимости законодательством определены органы госуправления, должностные лица, принимающие решения о распоряжении им, в т.ч. на безвозмездной основе. Порядок принятия таких решений и перечень необходимых для подготовки таких решений документов определены в приложении 1 к постановлению Совмина N 905 (далее — постановление N 905).
Анализ норм Указа N 294 и постановления N 905 позволяет сделать вывод, что госимущество в них разбито на четыре группы:
1) предприятия как имущественные комплексы;
2) капитальные строения (здания, сооружения), изолированные помещения, машино-места, незавершенные законсервированные капитальные строения, иное недвижимое имущество, незавершенные незаконсервированные капитальные строения, доли в праве общей собственности на них;
3) машины, оборудование, транспортные средства, иное движимое имущество, относящееся к основным средствам;
4) акции (доли в уставных фондах) хозобществ (товариществ).
После принятия соответствующего решения о передаче (приобретении) имущества в госсобственность непосредственную передачу имущества оформляют передаточным актом или иным документом о передаче, подписываемым сторонами. Если передаются основные средства, нужно использовать форму акта, утвержденную постановлением Минфина N 23.
Отдельно следует рассмотреть вопрос о порядке безвозмездной передачи имущества из частной собственности в государственную, который, по мнению автора, с 15.05.2019 остается не в полной мере урегулированным.
Так, если имущество относится к вышеназванным четырем группам, то его передача из частной собственности в государственную на безвозмездной основе в зависимости вида имущества оформляется как приобретение в госсобственность в соответствии с подп. 5.2. п. 5, подп. 10.2. п. 10, п. 17, подп. 20.2. п. 20 приложения 1 к постановлению N 905. Основанием для такой передачи-приобретения служит соответствующее постановление Совмина либо приказ (решение) госоргана (госорганизации).
Вопросы же такой передачи имущества, не относящегося к вышеназванным четырем группам, которое ранее можно было передавать в виде безвозмездной (спонсорской) помощи путем применения норм Указа N 300, в настоящее время не урегулированы.
Указ N 169 в полном объеме вступит в силу с 15.11.2019. К этому же моменту Совмину поручено обеспечить приведение актов законодательства в соответствие с Указом N 169 и принятие иных мер по его реализации <*>. Автор предполагает, что законодатель внесет определенность по этому вопросу в рамках реализации данного поручения.
Читайте этот материал в ilex >>
*по ссылке Вы попадете в платный контент сервиса ilex
