Вопрос: Является ли список инсайдеров банка и взаимосвязанных с ними лиц коммерческой тайной?
Ответ: Полагаем, что список инсайдеров банка и взаимосвязанных с ними лиц по умолчанию не является коммерческой тайной. Однако, по мнению автора, в отношении таких сведений может быть установлен режим коммерческой тайны в соответствии с выполнением порядка, установленного Законом N 16-З.
Обоснование: Под инсайдерами понимаются физические и юридические лица, которые могут повлиять на решение о совершении банковской операции, подверженной риску, и (или) иного действия без учета интересов банка в силу связанности с банком и (или) акционером банка, и (или) бенефициарным собственником банка, и (или) членами органов управления банка. К инсайдерам могут относиться акционеры и иные бенефициарные собственники банка, являющиеся таковыми в отношении не менее 5% акций банка, члены органов управления банка, за исключением общего собрания акционеров, члены кредитного совета (комитета), руководители обособленных и структурных подразделений банка, а также иные лица, признаваемые таковыми, на основании мотивированного суждения банка.
Инсайдерская информация по общему правилу не является общедоступной и известна лишь определенному кругу лиц в силу их служебного положения или выполнения трудовых обязанностей.
Нераскрытая информация является одним из объектов гражданских прав и имеет широкое значение (ст. 128 ГК). Информация (сведения о лицах, предметах, фактах, событиях, явлениях и процессах) охраняется в качестве нераскрытой информации, если она составляет служебную тайну или коммерческую тайну. Таким образом, понятие коммерческой тайны имеет отдельное регулирование. Основной нормативный акт, который регулирует отношения, возникающие в связи с установлением, изменением и отменой режима коммерческой тайны, а также в связи с правовой охраной коммерческой тайны, — это Закон N 16-З.
Коммерческая тайна — сведения любого характера (технического, производственного, организационного, коммерческого, финансового и иного), в том числе секреты производства (ноу-хау), соответствующие требованиям Закона N 16-З, в отношении которых установлен режим коммерческой тайны.
Правовая охрана коммерческой тайны возникает с момента установления в отношении сведений, соответствующих требованиям ст. 5 Закона N 16-З, режима коммерческой тайны и не прекращается до тех пор, пока охраняемые сведения соответствуют этим требованиям и действует установленный режим коммерческой тайны (ч. 1 ст. 4 Закона N 16-З).
Законодательство не содержит конкретный и исчерпывающий перечень сведений, которые могут относится к коммерческой тайне, но устанавливает требования, в отношении которых может быть установлен режим коммерческой тайны.
Так, режим коммерческой тайны может устанавливаться в отношении сведений, которые одновременно соответствуют следующим требованиям:
— не являются общеизвестными или легкодоступными третьим лицам в тех кругах, которые обычно имеют дело с подобного рода сведениями;
— имеют коммерческую ценность для их обладателя в силу неизвестности третьим лицам;
— не являются объектами исключительных прав на результаты интеллектуальной деятельности;
— не отнесены в установленном порядке к государственным секретам.
Сведения имеют коммерческую ценность в случае, если обладание ими позволяет лицу при существующих или возможных обстоятельствах увеличить доходы, сократить расходы, сохранить положение на рынке товаров, работ или услуг либо получить иную коммерческую выгоду (ст. 5 Закона N 16-З).
Также определены сведения, которые не могут составлять коммерческую тайну, это, в частности, сведения:
— содержащиеся в учредительных документах юридического лица, а также внесенные в Единый государственный регистр юридических лиц и индивидуальных предпринимателей;
— содержащиеся в документах, дающих право на осуществление предпринимательской деятельности;
— являющиеся врачебной, адвокатской, банковской, налоговой или иной охраняемой законом тайной;
— о недвижимом имуществе, правах и ограничениях (обременениях) прав на недвижимое имущество, содержащиеся в едином государственном регистре недвижимого имущества, прав на него и сделок с ним;
— о составе имущества государственных юридических лиц и юридических лиц, акции (доли в уставных фондах) которых принадлежат государству;
— о финансовом состоянии лица, предоставляемые в соответствии с требованиями законодательства об экономической несостоятельности (банкротстве);
— иные сведения, определенные актами (ст. 6 Закона N 16-З).
Таким образом, список инсайдеров банка и взаимосвязанных с ними лиц прямо и по умолчанию не относится к коммерческой тайне. Также такой список прямо не исключен из сведений, которые не могут быть коммерческой тайной.
Однако, по мнению автора, в отношении указанного списка может быть установлен режим коммерческой тайны при условии, что такие данные входят в состав сведений, в отношении которых банк установил такой режим на основании ЛПА банка.
Порядок установления режима коммерческой тайны определен гл. 3 Закона N 16-З.
Так, режим коммерческой тайны считается установленным после определения состава сведений, подлежащих охране в режиме коммерческой тайны, и принятия лицом, правомерно обладающим такими сведениями, совокупности мер, необходимых для обеспечения их конфиденциальности (ст. 8 Закона N 16-З).
Режим коммерческой тайны включает в себя следующие меры:
— ограничение доступа к коммерческой тайне путем установления порядка обращения с носителями коммерческой тайны, а также контроля за соблюдением такого порядка;
— учет лиц, получивших доступ к коммерческой тайне;
— регулирование отношений, связанных с доступом работников к коммерческой тайне, на основании трудового договора (контракта), а также на основании обязательства о неразглашении коммерческой тайны, дополнительно заключаемого по требованию нанимателя с работником, получающим доступ к коммерческой тайне;
— регулирование отношений, связанных с доступом контрагентов к коммерческой тайне, на основании гражданско-правового договора;
— определение работников, ответственных за принятие мер по обеспечению конфиденциальности сведений, составляющих коммерческую тайну.
Если у юридического лица уже есть установленный режим и сведения, которые относятся к коммерческой тайне, то в него можно внести изменения в части изменения состава сведений, составляющих коммерческую тайну (исходя из ст. 9 и ст. 10 Закона N 16-З).
Таким образом, на основании вышеизложенного полагаем, что список инсайдеров банка и взаимосвязанных с ними лиц по умолчанию не является коммерческой тайной. Однако, по мнению автора, в отношении таких сведений может быть установлен режим коммерческой тайны в соответствии с выполнением порядка, установленного Законом N 16-З. В частности, такие сведения необходимо отнести к коммерческой тайне документально в ЛПА банка (отобразить в перечне сведений, составляющих коммерческую тайну). Если такой перечень сведений уже сформирован и локальные документы по коммерческой тайне уже приняты, то для отнесения таких сведений в коммерческой тайне можно внести изменения и дополнения в имеющиеся документы (либо принять новые).
Читайте этот материал в ilex >>*
*по ссылке Вы попадете в платный контент сервиса ilex