Принимая на работу наемного работника, наниматель страхует его от несчастных случаев на производстве и профзаболеваний. Сейчас ИП может зарегистрироваться в качестве страхователя в Белгосстрахе автоматически.
Регистрация юридических лиц и ИП в соответствии с Декретом N 1 осуществляется на основании информационной карты, полученной в установленном порядке страховщиком в регистрирующем органе.
Ранее зарегистрированные предприниматели, которые не прошли регистрацию у страховщика при регистрации в качестве ИП, обязаны самостоятельно обратиться в Белгосстрах в течение месяца со дня заключения первого трудового и (или) гражданско-правового договора с физическим лицом, подлежащим обязательному страхованию от несчастных случаев на производстве и профзаболеваний <*>.
Таким образом, законодатель установил срок регистрации в качестве страхователя — 1 месяц со дня заключения первого трудового или гражданско-правового договора с физлицом, подлежащим обязательному страхованию. Неисполнение этой обязанности влечет штраф в размере 10 базовых величин <*>.
Пример
Экономический суд рассмотрел дело по иску Белгосстраха к ИП С. о взыскании 245 руб. штрафа. ИП нарушил срок регистрации в качестве страхователя по обязательному страхованию от несчастных случаев на производстве и профзаболеваний.
В обоснование требования истец ссылался на п. 323 и 350 Положения о страховой деятельности (в ред. от 18.07.2016), а также на неисполнение ответчиком обязанности по своевременной регистрации в качестве страхователя.
Ответчик в отзыве на иск и в судебном заседании с данным требованием не согласился. Факт просрочки регистрации признал. Однако указал на несоразмерность величины штрафа последствиям нарушения срока регистрации: размер штрафа превышал общую сумму подлежащих уплате страховых взносов за 2017 год.
Ответчик зарегистрировался в качестве ИП 01.10.2007, а 02.12.2016 заключил с работником трудовой договор с условием работы на 0,5 ставки сроком до 01.12.2017.
В качестве страхователя по обязательному страхованию от несчастных случаев на производстве и профзаболеваний ответчик зарегистрировался в Белгосстрахе лишь 09.04.2018. Ответчику присвоили регистрационный номер страхователя. Причиной несвоевременной регистрации стало незнание требований законодательства.
Согласно расчету истца размер возможных взносов за период действия трудового договора с 03.12.2016 составил бы 9,36 руб.
Истец не представил суду доказательств, что у него наступили какие-либо неблагоприятные последствия, связанные с несвоевременной регистрацией ответчика в качестве страхователя. При этом истец считал спорные правоотношения гражданско-правовыми, а ответчик — административно-публичными.
Оценив указанные обстоятельства, суд пришел к следующим выводам.
Декрет N 18 ввел с 01.01.2004 обязательное страхование от несчастных случаев на производстве и профзаболеваний. Осуществлять его обязал Белгосстрах.
Добровольное и обязательное страхование регулирует ст. 817 ГК. В случае когда законы или акты Президента возлагают на страхователей обязанность по страхованию жизни, здоровья или имущества либо гражданской ответственности (обязательное страхование, за исключением обязательного государственного страхования), страхование осуществляется в соответствии с этими законами и актами.
Отношения по страхованию определяет Положение о страховой деятельности. Пункт 323 данного Положения закрепил обязанность страхователя своевременно регистрироваться (перерегистрироваться) у страховщика.
ИП, а также физические лица, которые не являются ИП, обязаны регистрироваться в качестве страхователей по месту жительства. При этом ИП, не прошедшие регистрацию у страховщика при госрегистрации, а также физические лица, не являющиеся ИП, обязаны зарегистрироваться у страховщика в течение месяца со дня заключения первого трудового и (или) гражданско-правового договора с физическим лицом, подлежащим обязательному страхованию от несчастных случаев на производстве и профзаболеваний <*>.
В случае нарушения указанного срока страхователь платит штраф в размере
10 базовых величин <*>.
В связи с нарушением ответчиком срока регистрации в качестве страхователя истец 09.04.2018 составил акт камеральной проверки и назначил штраф в размере 245 руб.
На момент рассмотрения спора штраф ответчик в полном объеме не уплатил (не представил доказательств уплаты). Расчет размера штрафа страховщиком суд признал обоснованным.
По мнению истца, предусмотренный п. 274 Положения о страховой деятельности штраф относился к мерам гражданско-правовой, а не административной ответственности, к которой может применяться положение ст. 314 ГК об уменьшении неустойки.
Статья 314 ГК закрепила право суда на уменьшение неустойки в случае ее несоразмерности последствиям нарушения обязательства.
В зависимости от способа начисления неустойки различают штраф и пени. В зависимости от основания установления неустойка бывает договорной и законной. Не могут рассматриваться как неустойка различного рода штрафы за неисполнение обязанностей, вытекающих из правоотношений, которые не являются гражданско-правовыми, налоговых и других финансовых или административных отношений.
Белгосстрах представляет собой коммерческую организацию, фонды и резервы которой, в том числе специальный страховой резерв, формируемый по обязательному страхованию от несчастных случаев на производстве и профзаболеваний, не относятся к числу государственных внебюджетных фондов. Указанное свидетельствует, что отношения по обязательному страхованию от несчастных случаев на производстве и профзаболеваний имеют гражданско-правовой характер. Данный довод подтверждает ст. 817 ГК.
Споры, вытекающие из отношений по страхованию и регулированию страховой деятельности, разрешаются в судебном порядке <*>.
При рассмотрении споров о взыскании неустойки суд разрешает вопрос о ее соразмерности последствиям нарушения обязательства. При наличии несоразмерности суд вправе применить ст. 314 ГК и уменьшить как договорную, так и законную неустойку.
Выявленное страховщиком нарушение не привело к каким-либо неблагоприятным последствиям, соизмеримым с величиной начисленного штрафа. Ответчик самостоятельно устранил нарушение. Суд учел явную несоразмерность начисленного штрафа последствиям ненадлежащего исполнения обязательства, в том числе несоотносимость с размером вероятных взносов. Поэтому, руководствуясь положениями Директивы N 4, счел возможным применить ст. 314 ГК и уменьшить размер штрафа до 25 руб.
Таким образом, суд удовлетворил требование истца о взыскании 25 руб. штрафа за нарушение срока регистрации в качестве страхователя по обязательному страхованию от несчастных случаев на производстве и профзаболеваний. В удовлетворении остальной части иска отказал.
Решение не обжаловалось и вступило в законную в силу.
В завершение отметим, что месяц со дня заключения первого трудового договора — крайний срок для регистрации в качестве страхователя. В то же время законодательство не запрещает нанимателю — ИП зарегистрироваться в качестве страхователя раньше. Иными словами, если ИП и зарегистрировался в этом качестве до принятия Декрета N 1, зарегистрироваться в качестве страхователя он может и теперь, не дожидаясь истечения установленного срока. Таким образом ИП предупредит возможное применение к нему штрафных санкций за нарушение срока регистрации в качестве страхователя.
