Аноп Наталья Сергеевна,
юрист

Вопрос: Между генподрядчиком и заказчиком (УКС) заключен договор строительного генподряда. Источник финансирования — бюджетные средства. Генподрядчик привлек субподрядчика для выполнения отдельных работ. За выполнение этих работ от заказчика генподрядчику поступили денежные средства, которые последний перечислил субподрядчику в размере, определенном договором строительного субподряда. В данной ситуации генподрядчик рассчитывается с субподрядчиком собственными средствами или бюджетными?

Ответ: По мнению автора в описанной ситуации генподрядчик, осуществляющий строительство за счет бюджетных средств, рассчитывается с субподрядчиком собственными средствами.

Обоснование: К существенным условиям договора строительного подряда относятся среди прочего порядок расчетов за выполненные строительные работы, источники и объемы финансирования по каждому из источников, в т.ч. с выделением суммы обязательств на текущий финансовый год (абз. 7, 8 п. 10 Правил N 1450). Договор строительного субподряда заключается в порядке и в соответствии с требованиями, установленными Правилами N 1450, и, следовательно, также должен содержать данные условия (п. 13 Правил N 1450).

На практике возникает вопрос: что является источником финансирования в договоре субподряда, заключенном с генподрядчиком, осуществляющим строительство за счет бюджетных средств, — собственные средства или бюджетные.

Оплата генподрядчиком выполненных субподрядчиком работ должна производиться независимо от оплаты работ заказчиком генподрядчику, в т.ч. если договор субподряда содержит условие об оплате выполненных работ после наступления определенного события (после оплаты работ заказчиком, выделения денежных средств для оплаты и т.п.), поскольку договор субподряда, как правило, заключается между генподрядчиком и субподрядчиком и заказчик по строительству не является стороной указанного договора. Если договор субподряда содержит условие об оплате выполненных работ после наступления определенного события, срок для оплаты необходимо исчислять в соответствии с п. 2 ст. 295 ГК, если иное не установлено договором.

При этом необходимо учитывать, что заказчик и субподрядчик не вправе предъявлять друг другу какие-либо требования, связанные с нарушением отдельных договоров, заключенных каждым из них с генподрядчиком, если иное не предусмотрено законодательством или договором (п. 19 постановления Пленума ВХС от 19.09.2012 N 6, п. 3 ст. 660 ГК).

Следовательно, генподрядчик обязан рассчитаться с субподрядчиком независимо от перечисления средств заказчиком, т.е. своими собственными средствами. Генподрядчик вправе распоряжаться полученными средствами от заказчика по своему усмотрению, в т.ч. перечислить субподрядчику.

В описанной в вопросе ситуации заказчик (УКС) является получателем бюджетных средств, следовательно, должен руководствоваться требованиями Закона N 419-З при приобретении товаров (работ, услуг) за счет таких средств. Денежные средства, получаемые генподрядчиком в рамках исполнения договора госзакупки, заключенного по результатам процедуры госзакупки, становятся его собственными и, следовательно, руководствоваться законодательством о госзакупках при приобретении за счет указанных средств товаров (работ, услуг) генподрядчику не требуется (ч. 10, 11 раздела 2 письма МАРТ от 24.06.2021 N 14-01-10/1598).

Таким образом, перечисленные заказчиком бюджетные средства становятся собственными средствами генподрядчика.

На основании вышеизложенного автор полагает, что независимо от того, какой источник финансирования указан в договоре строительного субподряда (бюджетные средства или собственные средства), генподрядчик рассчитывается с субподрядчиком собственными средствами.

По мнению автора, бюджетные средства будут выступать источником финансирования по договору субподряда только в том случае, если расчеты с субподрядчиком будет производить непосредственно заказчик — получатель бюджетных средств (п. 63 Правил N 1450).

Читайте этот материал в ilex >>*
*по ссылке Вы попадете в платный контент сервиса ilex