Вопрос: Предусматривает ли новая редакция Жилищного кодекса (далее — ЖК) какие-либо изменения в порядке обращения или совершения исполнительной надписи о взыскании жилищно-коммунальных услуг (ЖКУ)? О каких изменениях в ЖК стоит знать в таком случае?

Ответ: В соответствии с Указом от 11.08.2011 N 366 «О некоторых вопросах нотариальной деятельности», ч. 1 п. 9 перечня документов, по которым взыскание производится в бесспорном порядке на основании исполнительных надписей, утв. постановлением Совмина от 28.12.2006 N 1737, нотариусы совершают исполнительные надписи по взысканию задолженности по плате за ЖКУ и плате за пользование жилым помещением, пени в связи с такой задолженностью.

С 01.01.2020 вступит в силу новая редакция ЖК, которая внесет и изменения в части взыскания платы за ЖКУ и платы за пользование жилым помещением.

Так, в силу п. 2 ст. 29 ЖК обязанность по внесению платы за ЖКУ и возмещению расходов на электроэнергию в соответствии с договорами на оказание ЖКУ, договорами на управление общим имуществом совместного домовладения, а также в случаях, предусмотренных законодательными актами, и в случае, предусмотренном ч. 1 п. 5 указанной статьи, возникает:

— у собственника жилого и (или) нежилого помещений — со дня возникновения права собственности на эти помещения;

— нанимателя, арендатора, лизингополучателя жилого помещения, дольщика, заключившего договор, предусматривающий передачу ему во владение и пользование объекта долевого строительства, — со дня заключения договоров найма, аренды, финансовой аренды (лизинга) жилого помещения, договора, предусматривающего передачу дольщику во владение и пользование объекта долевого строительства;

— члена организации застройщиков — со дня ввода жилого дома в эксплуатацию.

В отличие от норм действующего ЖК в новом ЖК предусмотрено, что отказ от заключения и (или) изменения договора найма арендного жилья в случаях, предусмотренных ЖК и иными законодательными актами, не освобождает нанимателей, совершеннолетних членов, бывших членов семей выбывших (умерших) нанимателей жилых помещений от внесения платы за пользование арендным жильем.

На практике довольно часто встречались случаи, когда нотариусы вынуждены были отказывать в совершении исполнительной надписи по причине смерти нанимателя, а члены его семьи не переоформляли лицевой счет и не платили коммунальные платежи. Таким образом, данная ситуация со вступлением в силу нового ЖК не будет являться препятствием для совершения исполнительной надписи.

При переходе прав на жилое и (или) нежилое помещения обязанность по внесению платы за ЖКУ, платы за пользование жилым помещением и возмещению расходов на электроэнергию несут <*>:

— собственник жилого и (или) нежилого помещений, член организации застройщиков — до момента госрегистрации перехода права собственности на жилое и (или) нежилое помещения;

— наниматель жилого помещения госжилфонда, арендатор, лизингополучатель жилого помещения — до окончания срока действия договора найма жилого помещения госжилфонда, договоров аренды, финансовой аренды (лизинга) жилого помещения либо до момента расторжения таких договоров, а в случае отсутствия таких договоров либо отказа нанимателя жилого помещения госжилфонда, арендатора, лизингополучателя жилого помещения освободить данное жилое помещение после окончания срока действия договора найма жилого помещения госжилфонда, договоров аренды, финансовой аренды (лизинга) жилого помещения — до момента фактического освобождения жилого помещения и передачи его наймодателю, арендодателю, лизингодателю по соответствующему акту о сдаче жилого помещения.

Эта норма должна позволить организациям, осуществляющим эксплуатацию жилищного фонда, при наличии оснований своевременно и обоснованно взыскивать необходимые платежи, невзирая на дату окончания срока действия соответствующего договора, а с учетом подписания акта о сдаче жилого помещения, поскольку в действующем ЖК было указано лишь на возможность взыскания — до окончания срока действия договоров найма, поднайма жилых помещений госжилфонда, договора аренды жилого помещения либо до момента расторжения таких договоров.

В действующем ЖК возможность обращения взыскателя в суд предусмотрена только при наличии спора либо постановления нотариуса об отказе в совершении нотариального действия. В новом ЖК установлено, что взыскание задолженности по плате за ЖКУ и (или) плате за пользование жилым помещением, возмещению расходов на электроэнергию, пени в связи с такой задолженностью производится на основании исполнительных надписей нотариусов, а также в судебном порядке *(п. 2 ст. 34 ЖК). Другими словами, взыскатель с 01.01.2020 сможет самостоятельно выбрать наиболее оптимальный порядок взыскания задолженности.

В ЖК <*> установлено, что неполучение извещений о размере платы за ЖКУ и платы за пользование жилым помещением не освобождает собственников жилых и (или) нежилых помещений, нанимателей, арендаторов, лизингополучателей жилых помещений, членов организаций застройщиков, дольщиков, заключивших договоры, предусматривающие передачу им во владение и пользование объектов долевого строительства, от внесения платы за ЖКУ, возмещения расходов на электроэнергию, а нанимателей жилых помещений госжилфонда также от внесения платы за пользование жилым помещением. Это позволит значительно снизить нагрузку на суды по исковым заявлениям граждан, оспаривающих обязанность по уплате коммунальных платежей в связи с неполучением таких извещений.

Следует отметить, что с августа 2019 г. в Республике Беларусь введено СМС-оповещение о возбуждении исполнительного производства. Это услуга, в рамках которой на мобильный телефон направляются СМС, содержащие информацию о задолженности по исполнительным документам. При переходе по ссылке, находящейся в сообщении, можно в онлайн-режиме на информационном ресурсе «Реестр задолженностей по исполнительным документам» получить сведения об исполнительных документах, находящихся на исполнении в органах принудительного исполнения более 30 дней.