Александр Александрович Михайлов,
юрист

Правоприменительная практика исполнения норм Закона о нотариате показала необходимость НПА, который устранил бы существующие пробелы. В частности, Закон о нотариате недостаточно четко регламентирует вопросы взаимодействия нотариусов и госорганов, вопросы внутренней организации деятельности нотариата, деятельности нотариальных архивов и т.д. Решить проблему должен Закон об изменении законов по вопросам нотариальной деятельности. Он вступит в силу 03.01.2021. Что же изменится?

1. Расширяется компетенция местных органов власти

Сельские (поселковые) исполкомы получат право удостоверять доверенности граждан по месту жительства на получение пенсий и пособий.

2. Появляются госгарантии обеспечения нотариальной деятельности

Государство гарантирует обеспечение нотариальной деятельности в Республике Беларусь. В частности:

— запрещается изъятие нотариальных документов, за исключением установленных случаев;

— госорганы, иные госорганизации обязаны предоставлять по запросу нотариусов имеющиеся у них сведения и (или) документы, необходимые для нотариальных действий.

Заметим, что единообразного определения термина «госорганы, иные госорганизации» нет. В связи с этим можно использовать определение, данное в ст. 3 Закона о госслужбе, согласно которому госорган — образованная в соответствии с Конституцией, иными законодательными актами организация, осуществляющая государственно-властные полномочия в соответствующей сфере (области) госдеятельности.

Госорганизации — это УП, учреждения, гособъединения и иные юридические лица, имущество которых находится в собственности государства или его административно-территориальной единицы и закрепляется за ними на праве хозяйственного ведения или оперативного управления.

3. Вводятся новые определения

Так, нотариальный акт — это документ, удостоверенный или выданный нотариусом либо иным лицом в соответствии с Законом о нотариате, и дубликат, внесенные в реестр для регистрации нотариальных действий.

Справочно
Дубликат — это второй экземпляр документа, обладающий той же юридической силой, что и подлинник (Райзберг, Б.А. Современный экономический словарь / Б.А.Райзберг Б.А, Л.Ш.Лозовский, Е.Б.Стародубцева. — 6-е изд., перераб. и доп. — М.: ИНФРА-М. — 2011). Согласно п. 1 ст. 93 Закона о нотариате нотариусы в случае утраты гражданами и юридическими лицами (их правопреемниками) нотариальных документов, экземпляры которых хранятся у нотариуса, в нотариальной конторе, нотариальном или госархиве, в местном исполнительном и распорядительном органе, загранучреждении, выдают дубликаты гражданам и юридическим лицам, от имени, на имя, по поручению либо в отношении которых совершались нотариальные действия, а также правопреемникам указанных юридических лиц.
Выдает дубликаты нотариальных документов, находящихся на хранении в нотариальном или госархиве, нотариус, определенный территориальной нотариальной палатой.
Если к протоколу осмотра письменного доказательства был приобщен электронный носитель информации, содержащий сведения об осмотренном доказательстве, дубликат протокола выдается без носителя информации.

Удостоверенная нотариусом форма внешнего представления электронного документа на бумажном носителе не является нотариальным актом. Это лишь копия электронного документа (удостоверяется согласно Положению о порядке удостоверения формы внешнего представления электронного документа на бумажном носителе).

Нотариальный акт — законное и достоверное подтверждение удостоверенных в нем прав, обязанностей и фактов, имеющих юридическое значение. Содержание нотариального акта считается истинным, пока не доказано обратное. В свою очередь, нотариальные акты и иные документы, образующиеся в результате нотариальных действий, являются нотариальными документами.

Нотариальным действием признается совокупность действий нотариуса либо иного лица в соответствии с Законом о нотариате по исполнению обязанностей и осуществлению полномочий, предусмотренных законодательством, запись о совершении которых внесена в соответствующий реестр.

4. Регламентируется распределение нотариусов в стране

В настоящее время предельную численность нотариусов — 954 единиц определяет постановление Совмина N 1151. Вместе с тем Закон о нотариате предоставит Минюсту право устанавливать количество нотариусов для нотариальных округов исходя из предложений Белорусской нотариальной палаты, а также из численности нотариусов, осуществляющих нотариальную деятельность в нотариальных бюро.

О других изменениях в Законе о нотариате, читайте в ilex