Зачастую у нанимателя возникают вопросы о том, обязан ли работник принимать и передавать смену, входит ли это время в рабочее и, если нет, когда необходимо осуществлять прием-передачу.

Прием-передача смены как обязанность работника

Помимо работ, предусмотренных тарифно-квалификационными (квалификационными) характеристиками, рабочий должен выполнять работы, связанные с приемкой и сдачей смены <*>.

В главе «Требования по охране труда по окончании работы» инструкции по охране труда работника отражается в том числе порядок сдачи рабочего места, а при непрерывном процессе — порядок передачи его по смене <*>.

Например, в п. 31 Типовой инструкции по охране труда для электромонтера по ремонту и обслуживанию электрооборудования указано, что при сменной работе электромонтер должен передать смену электромонтеру, принимающему смену, информировать его о состоянии и режиме работы обслуживаемого электрооборудования и электрических сетей, внести запись в оперативный и сменный журналы. Пункты 11, 12 данной Типовой инструкции дополняют порядок действий, который должен быть соблюден при приеме-передаче смены.

За противоправное, виновное неисполнение или ненадлежащее исполнение работником своих трудовых обязанностей (дисциплинарный проступок) устанавливается дисциплинарная ответственность <*>.

В некоторых случаях прием-передача смены запрещается, в частности при ликвидации аварии (на газоиспользующей установке) <*>.

Включение времени приема-передачи смены в рабочее и его оплата

Поскольку прием-передача смены входит в трудовые обязанности работника, этот процесс должен выполняться в пределах рабочего времени и, соответственно, оплачиваться <*>.

Фактическое рабочее время учитывается с момента явки работника на место выполнения работы согласно ПВТР, графику работ (сменности) или особому указанию нанимателя и до момента фактического освобождения от работы в этот рабочий день (смену) <*>.

Как фактически отработанное должно учитываться время выполнения основных и подготовительно-заключительных операций (получение наряда, материалов, инструментов, ознакомление с техникой, документацией, подготовка и уборка рабочего места, сдача готовой продукции и др.), перерывов, предусмотренных технологией, организацией труда, правилами его технического нормирования и охраны, а при их отсутствии — нанимателем по согласованию с профсоюзом <*>.

Полагаем, прием-передача смены представляет собой разновидность подготовительно-заключительных операций, следовательно, учитывается нанимателем как фактически отработанное время.

Однако законодательство содержит особенности включения приема-передачи смены в рабочее время для отдельных категорий работников организаций электроэнергетики. Например, в фактически единственном НПА, регламентирующем вопросы приема-передачи смены в контексте рабочего времени и времени отдыха, закреплено, что для работников, которым установлен СУРВ и работающих на оборудовании, эксплуатируемом в безостановочном режиме, когда прием-передача смены является частью технологического процесса, обязанность работника по приему-передаче смены должна содержаться в должностной (рабочей) инструкции <*>.

Также в ч. 2 п. 6 Положения о рабочем времени N 72 указано, что продолжительность времени приема-передачи смены устанавливается нанимателем по согласованию с профсоюзом (при его наличии) в зависимости от объемов оперативной документации, количества оборудования, используемого в технологическом процессе, а также иных факторов и не может превышать 30 минут. При этом время приема-передачи смены в рабочее время не включается.

Перечисленные особенности основаны на ст. 318 ТК и представляют собой специальные нормы по отношению к общим нормам трудового законодательства. То есть для работников, не относящихся к отдельным категориям работников организаций электроэнергетики, предусмотренным Положением о рабочем времени N 72, применяются общие правила, когда время приема-передачи включается в фактически отработанное время и оплачивается.

Организация приема-передачи смены

При сменной работе на непрерывном производстве прием-передача смены занимает определенное время. На практике в такой ситуации периодически возникает вопрос: в рабочее время какого работника это должно осуществляться? Ведь кому-то придется приходить раньше или уходить позже. Расценивать ли это как сверхурочное время?

Проблема разрешается двумя способами:

1-й способ: организация смены «внахлест», чтобы время приема-передачи смены входило одновременно в рабочее время обоих сменщиков;

2-й способ: отдельно оговорить время на прием-передачу смены, например, в графике сменности в пределах рабочей смены для каждого сменщика или в ПВТР в течение определенного времени после и (или) до начала рабочей смены (актуально, если время приема-передачи смены не включается в рабочее время).

Реализация первого способа состоит в том, что в графике сменности специально отдельно не оговаривается время приема-передачи смены, просто накладываются друг на друга две смены (например, у одного сменщика смена заканчивается в 20:20, а у второго начинается в 20:00). Второй способ отличается тем, что в графике специально оговаривается время приема-передачи смены. То есть формально получается, что сменщики обязаны потратить это время только на прием-передачу смены.

Если время приема-передачи смены не включается в рабочее время, то привлечение нанимателем работника к такой передаче в его свободное от работы время может быть расценено как привлечение к сверхурочной работе.

Дело в том, что время за пределами рабочего времени является временем отдыха, которое работник вправе использовать по своему усмотрению. Полагаем, если прием и передачу смены работники осуществляют с ведома нанимателя, то такое время является рабочим и должно быть оплачено нанимателем. Если прием и передача смены осуществляются за пределами установленной для работника продолжительности рабочего времени (ежедневной работы (смены)), а при СУРВ — сверх нормального числа рабочих часов за учетный период, то такая работа должна оплачиваться согласно ст. 69 ТК.

При этом наниматель не вправе привлекать работника к сверхурочной работе без его согласия, за исключением случаев, определенных ст. 121 ТК <*>.

Таким образом, действующее законодательство устанавливает обязанность работников по приему-передаче смены. При этом в некоторых случаях напрямую требуется закрепить такую обязанность в должностной (рабочей) инструкции работника.

Если нет специальных норм для отдельных категорий работников, то применяются общие положения трудового законодательства, согласно которым время приема-передачи смены учитывается в фактически отработанном времени. В такой ситуации это время подлежит оплате по общим правилам.

Специальные нормы могут предусматривать, что время приема-передачи смены не включается в рабочее время (например, для отдельных категорий работников в организациях электроэнергетики) и, соответственно, не подлежит оплате.

Способ организации процесса приема-передачи смены целесообразно определять в зависимости от того, включается ли это время в рабочее.

Читайте этот материал в ilex >>
*по ссылке Вы попадете в платный контент сервиса ilex