Разберемся, что понимают под международными санкциями (далее — санкции) и где о них можно узнать, является ли введение санкций форс-мажором, а также какие условия целесообразно включить в договор на случай попадания под санкции какой-либо его стороны.

1. Что такое санкции и где о них можно узнать

Под санкциями принято понимать коллективные или односторонние принудительные меры, применяемые государствами или международными организациями к государству, которое нарушило нормы международного права. Санкции могут выражаться в полном или частичном запрете импорта товаров (работ, услуг и т.п.) из соответствующих государств, экспорта в эти государства, в запрете на работу с определенными организациями, физлицами. Также санкции могут выражаться в ограничении финансовых операций с данными государствами, включая трансграничные расчеты и инвестиции.

На практике санкции работают следующим образом. Государство или международная организация вводит для своих резидентов (физлиц, организаций) запрет или ограничения на работу с определенными физлицами, организациями, государствами. Кроме того, запрет может быть также установлен на экспорт и/или импорт конкретных товаров, работ, услуг. В случае нарушения запрета или ограничения виновная организация, физлицо обычно получает значительный штраф.

Единого списка субъектов, которые находятся под санкциями, нет. Чтобы проверить, не находится ли тот или иной субъект в санкционном списке того или иного государства, нужно зайти на официальный сайт регулятора интересующего государства и изучить его сведения. Например, информацию о введенных санкциях можно найти на следующих сайтах:

Государство/союз, которые ввели санкции	Сайт, где можно найти информацию о введенных санкциях
США	https://sanctionssearch.ofac.treas.gov/ https://home.treasury.gov/policy-issues/financial-sanctions/specially-designated-nationals-and-blocked-persons-list-sdn-human-readable-lists https://home.treasury.gov/policy-issues/financial-sanctions/consolidated-sanctions-list-non-sdn-lists/sectoral-sanctions-identifications-ssi-list
Великобритания	https://www.gov.uk/government/publications/financial-sanctions-consolidated-list-of-targets
ЕС	https://ec.europa.eu/info/business-economy-euro/banking-and-finance/international-relations/restrictive-measures-sanctions_en

2. Является ли введение санкций форс-мажором

Форс-мажор (обстоятельства непреодолимой силы) — это чрезвычайные и непредотвратимые при данных условиях обстоятельства, которые полностью исключают возможность исполнения обязательства (п. 3 ст. 372 ГК).

Примечание
В белорусском законодательстве отсутствует перечень обстоятельств, которые признаются форс-мажором.

Можно выделить следующие критерии для отнесения того или иного обстоятельства к форс-мажору (п. 3 ст. 372 ГК):

1) чрезвычайность. На практике обстоятельство считается чрезвычайным, если его наступление не является обычным в конкретных условиях и его нельзя было предвидеть. Полагаем, введение санкций после заключения договора соответствует такому критерию.

Обратите внимание!
Если обстоятельство существовало или предвиделось на момент заключения договора, то его нельзя считать чрезвычайным;

2) непредотвратимость. Под непредотвратимыми обстоятельствами обычно понимают обстоятельства, которых невозможно избежать, а также невозможно избежать наступления последствий, вызванных такими обстоятельствами. Такое обстоятельство, как введение санкций, считаем, также соответствует этому критерию;

3) чрезвычайное и непредотвратимое обстоятельство исключает возможность исполнения обязательства.

Таким образом, чтобы определить, относится ли введение определенных санкций после заключения договора к форс-мажору, следует оценить, действительно ли нельзя исполнить обязательство из-за санкций или его исполнение просто обойдется очень дорого, приведет к неблагоприятным последствиям, в частности к штрафу. Если исполнение все-таки абсолютно невозможно, то, полагаем, введение санкций можно считать форс-мажором. Например, поставщик обязан поставить товар, произведенный в государстве А, но государство А ввело запрет на вывоз соответствующего товара и отсутствуют иные способы получения этого товара. В таком случае, по нашему мнению, санкции — это форс-мажор.

Обратите внимание!
Стороны могут указать в договоре, что введение санкций является форс-мажором (п. 3 ст. 391 ГК). Однако простого указания в договоре на отнесение санкций к форс-мажору, полагаем, недостаточно для признания их таковыми. Чтобы санкции считались форс-мажором, считаем, должны соблюдаться три вышеперечисленных критерия (п. 3 ст. 372 ГК).

Отметим, что сложившейся судебной практики о признании санкций форс-мажором в Беларуси в настоящий момент нет.

3. Что учесть при заключении договора на случай введения санкций

Чтобы избежать ситуации, когда исполнение договора стало невозможным сразу после его заключения, рекомендуем до подписания договора проверить:

— нет ли для вас ограничений для работы с выбранным контрагентом из-за санкций;

— нет ли ограничений на экспорт/импорт интересующего вас товара, работы или услуги.

Непосредственно в тексте договора или в приложении к нему целесообразно предусмотреть так называемую санкционную оговорку. Обычно под ней понимают условие договора, согласно которому исполнение обязательств приостанавливается на время действия санкций, при этом обе стороны не несут ответственности за неисполнение или ненадлежащее исполнение обязательств.

Пример формулировки условия в договоре
«Сроки исполнения обязательств по настоящему договору отодвигаются соразмерно времени, в течение которого невозможно было их исполнить из-за санкций, эмбарго, любых других экономических ограничений. Стороны освобождается от ответственности за полное или частичное неисполнение своих обязательств по настоящему договору, если такое неисполнение вызвано санкциями, эмбарго, любыми другими экономическими ограничениями со стороны иностранных государств, международных организаций, межгосударственных объединений».

Как правило, санкционная оговорка формулируется индивидуально, с учетом специфики каждого отдельного договора, деловых отношений сторон, обстоятельств сделки. Обычно она включает не только освобождение от ответственности за неисполнение договора из-за санкций, но и другие положения, касающиеся действий сторон на случай введения санкций. Так, в санкционную оговорку можно включить:

1) заверение в обстоятельствах. В рассматриваемом случае это условие о том, что стороны договора, а также их учредители, аффилированные лица и руководители не включены в санкционные списки на момент заключения договора (п. 3 ст. 391 ГК).

Пример формулировки условия в договоре
«Стороны гарантируют, что они, а также их учредители, аффилированные лица и руководители не включены в какие-либо санкционные списки на момент заключения настоящего договора».

Отметим, что ответственность за нарушение заверений в обстоятельствах белорусским законодательством не установлена. Поэтому рекомендуем предусмотреть ее в договоре. Также в договоре можно прописать последствия предоставления недостоверной информации, например право на односторонний отказ от договора;

2) порядок изменения и/или прекращения договора, если санкции будут препятствовать его исполнению.

Примеры формулировок условия в договоре
«Если из-за введения санкций исполнение обязательств станет невозможным, любая из сторон вправе требовать расторжения договора и возмещения убытков в судебном порядке».
«Если из-за введения санкций исполнение обязательств станет невозможным, любая сторона вправе отказаться от договора в одностороннем порядке, направив соответствующее письменное уведомление другой стороне».

Санкционная оговорка часто является частью условия о форс-мажоре. А именно, стороны прописывают в договоре, что признают санкции форс-мажором. Следовательно, при введении санкций применяют нормы законодательства, условия договора о форс-мажоре (обстоятельствах непреодолимой силы).

Обратите внимание!
По общему правилу наличие форс-мажора освобождает сторону договора от ответственности за ненадлежащее исполнение обязательств, но не от его исполнения (п. 3 ст. 372 ГК). Это означает, что после окончания действия форс-мажора обязательство нужно будет исполнить.

Санкции обычно действуют длительное время. Поэтому, если стороны прописывают в договоре санкции в качестве форс-мажора, то целесообразно предусмотреть и право сторон на изменение и/или прекращение договора при наступлении форс-мажорных обстоятельств.

Читайте этот материал в ilex >>*
*по ссылке Вы попадете в платный контент сервиса ilex