Одна из обязанностей нанимателя в сфере охраны труда — обеспечивать работников спецодеждой. А это значит закупать качественные СИЗ, следить за тем, как организовано их обслуживание (хранение, стирка, ремонт и т.п.), пригодны ли они к использованию. Выполнять такие задачи может соответствующая комиссия.

Когда нужна комиссия

Спецодежда в организации имеет свой «жизненный цикл», состоящий из нескольких этапов: от приобретения СИЗ до списания непригодных, к примеру, и использования их в качестве ветоши. И это обязывает организацию на каждом этапе выполнять определенные действия (принимать решения). В частности:

— устанавливать, отвечает ли приобретаемая спецодежда требованиям НПА <*>;

— хранить спецодежду до выдачи ее работникам и ухаживать за ней (стирать, осуществлять химчистку, дезинфекцию, обеспыливание и т.п.) <*>;

— регулярно проводить испытания и контролировать исправность респираторов, противогазов, предохранительных поясов и других СИЗ в соответствии с требованиями НПА <*>;

— проверять, своевременно ли проводятся такие испытания;

— списывать спецодежду с неистекшим периодом использования, но непригодную для дальнейшей эксплуатации;

— выяснять, в каком состоянии находится б/у спецодежда по окончании периода использования, и принимать решение, списать ее как непригодную или использовать по назначению дальше <*>.

Каждая организация самостоятельно определяет, на кого возложить указанные обязанности. А поскольку некоторые из них целесообразно исполнять коллегиально, можно создать соответствующую комиссию.

До 25 августа 2019 г. законодательством было закреплено право создать комиссию по контролю качества СИЗ (п. 28 Инструкции о СИЗ в прежней редакции). В новой редакции Инструкции о СИЗ это право не прописано. Вместе с тем, запрета на создание такой комиссии нет. Следовательно, организация самостоятельно принимает решение о ее необходимости.

Исходя из указанного наименования комиссии ее основная функция — контролировать, соответствует ли приобретаемая спецодежда по защитным свойствам, гигиеническим характеристикам, качеству требованиям ТНПА <*>. Такие требования, например, содержит ТР ТС 019/2011.

Вместе с тем комиссия может выполнять и другие задачи. В частности <*>:

1) при закупке СИЗ:

— выяснять, переданы ли вместе со спецодеждой документы, подтверждающие соответствие таким требованиям. Среди них техпаспорта, сертификаты соответствия и т.п. <*>;

— устанавливать, отвечает ли приобретаемая спецодежда заявленному ассортименту (по видам, моделям, размерам, цветам, защитным свойствам и иным признакам);

2) в процессе использования спецодежды:

— проверять, соблюдаются ли требования по хранению СИЗ и уходу за ними <*>;

— контролировать, проводятся ли необходимые испытания и проверки исправности СИЗ (например, диэлектрических СИЗ) <*>;

— списывать спецодежду с неистекшим периодом использования, но непригодную для дальнейшей эксплуатации <*>;

3) по истечении периода использования — определять, в каком состоянии находится б/у спецодежда, устанавливая процент ее износа.

В случае когда СИЗ по защитным свойствам, гигиеническим характеристикам и качеству отвечают требованиям ТНПА, разрешают их дальнейшее использование по назначению, продлив период использования или установив новый <*>.

Если спецодежда не соответствует предъявляемым требованиям, ее списывают и направляют на производственные нужды (на ремонт эксплуатируемых СИЗ) или сдают на переработку как вторсырье. СИЗ, которые нельзя использовать как вторсырье, отправляют на утилизацию <*>.

Нужна ли подобная комиссия, решают в каждом конкретном случае, учитывая при этом численность работников, специфику деятельности организации, количество и ассортимент СИЗ.

На заметку
В крупной организации можно создать даже несколько комиссий. Например, в каждом подразделении.

Кого включить в состав комиссии

Численный состав комиссии зависит от нескольких факторов. Среди них — общая численность работников организации и объем работы, связанной с приемкой, обслуживанием СИЗ, который зависит от количества спецодежды, используемой в организации.

Конкретных «количественных» требований в отношении комиссии законодательство не предъявляет. При этом Минтруда и соцзащиты рекомендует включать в нее не меньше трех человек <*>. И данная рекомендация абсолютно обоснованна, поскольку в этом случае будет обеспечиваться объективность принимаемого решения.

Определяя состав комиссии по количеству, целесообразно предусмотреть выход из ситуации, когда один или несколько ее членов отсутствуют. Чтобы в таком случае заседание состоялось, можно, например, определить количество членов комиссии, при котором заседание будет считаться правомочным, т.е. кворум.

Работников включают в комиссию, исходя из их специальных знаний. Обычно членами комиссии назначают специалистов по охране труда, материально-технического обеспечения, председателем — руководителя службы охраны труда. По мнению Минтруда и соцзащиты, целесообразно, чтобы в состав комиссии входило и лицо, представляющее интересы работников, например член профкома.

На заметку
В некоторых случаях стоит привлекать к работе комиссии сторонних специалистов. Предположим, работников военизированных газоспасательных отрядов для приемки СИЗ органов дыхания <*>.

Как организовать работу комиссии

Комиссия, как правило, создается на постоянной основе, поскольку контроль за качеством спецодежды — процесс длящийся. Для создания комиссии на практике издают распорядительный документ. Как правило, приказ <*>.

Он состоит из двух частей <*>:

— констатирующей — указывается цель создания комиссии;

— распорядительной — заносится информация о ее составе и задачах.

На заметку
Чтобы изменить состав комиссии на продолжительный срок, вносят корректировки в приказ, назначая новых членов, или издают новый приказ с отменой ранее изданного.

Зачастую порядок работы комиссии надо детализировать. Сделать это можно в самом приказе либо в специальном документе (например, Положении о комиссии), оговорив в том числе:

1) цели создания комиссии и ее основные задачи;

2) кворум (например, не менее двух третей списочного состава комиссии);

3) полномочия комиссии и ее членов;

4) порядок осуществления деятельности. Например, можно прописать, как нужно осматривать СИЗ, чтобы установить их состояние, в каких ситуациях приглашать экспертов, по каким критериям определять степень износа спецодежды;

5) срок, в течение которого комиссия представляет документы (акт на списание СИЗ и т.д.) иным подразделениям организации или руководителю.