Коммунальными услугами пользуются не только граждане, но и юрлица для осуществления своей хозяйственной деятельности. На что обратить внимание при заключении договора оказания коммунальных услуг? По каким тарифам юрлица должны оплачивать такие услуги? Давайте разберемся.

Особенности договора оказания коммунальных услуг

По договору оказания коммунальных услуг одна сторона (исполнитель) обязуется оказывать такие услуги другой стороне (заказчику). Заказчик в свою очередь обязан оплатить оказанные услуги <*>.

На заметку
Коммунальные услуги в жилых домах, а также в других капитальных строениях (зданиях, сооружениях) включают <*>:
— горячее и холодное водоснабжение;
— водоотведение (канализацию);
— газо-, электро-, теплоснабжение;
— пользование лифтом;
— вывоз, обезвреживание и переработку твердых коммунальных отходов.
Коммунальные услуги входят в состав жилищно-коммунальных услуг <*>.

Договор оказания коммунальных услуг является публичным. Это означает, что организация, которая оказывает такие услуги (далее — организация ЖКХ) <*>:

1) должна заключить договор и оказать коммунальные услуги каждому, кто к ней обратится.

Обратите внимание!
Отказ организации ЖКХ заключить договор при наличии возможности оказать коммунальные услуги считается необоснованным уклонением от заключения договора. В этом случае заказчик может обратиться в суд с требованием о понуждении заключить договор <*>;

2) не вправе оказывать предпочтение кому-либо из заказчиков услуг в отношении заключения договора, кроме случаев, предусмотренных законодательством;

3) должна установить для всех заказчиков одинаковые условия договора, в том числе и тариф (цену) на коммунальные услуги. Исключение составляют категории заказчиков, для которых установлены льготы по оплате коммунальных услуг. Это могут быть, например, бюджетные организации, садоводческие товарищества.

Кроме того, передача электро- и теплоэнергии, централизованное водоснабжение и водоотведение относятся к сферам естественных монополий <*>.

На заметку
Естественная монополия — это такое состояние рынка, когда создание конкурентных условий для удовлетворения спроса на определенный вид услуг невозможно или экономически нецелесообразно. Естественная монополия возникает в силу технологических особенностей производства и предоставления данного вида услуг <*>. Например, чтобы конкурировать с организацией ЖКХ в сфере водоснабжения, нужно проложить альтернативные водопроводы до потребителей. А это требует больших финансовых затрат и экономически нецелесообразно.

Как субъекты естественной монополии организации ЖКХ занимают доминирующее положение на рынке коммунальных услуг. В силу этого они могут оказывать решающее влияние на условия оказания таких услуг <*>.

Для организаций, занимающих доминирующее положение на рынке (далее — монополисты), установлен ряд ограничений. Так, монополисты не вправе навязывать заказчику невыгодные для него экономически или технологически не обоснованные условия договора <*>.

За нарушение запрета монополисту грозит штраф. На должностное лицо штраф может быть наложен в размере от 20 до 100 БВ. Штраф на юрлицо — до 10% суммы выручки за оказанные услуги за календарный год, предшествующий году, в котором было обнаружено правонарушение, но не менее 500 БВ <*>.

Судебная практика
ОАО «Водоканал» предложило потребителю-юрлицу заключить договор оказания услуг по водоснабжению и канализации в новой редакции. Эта редакция содержала условия о предоплате за коммунальные услуги, штрафах за нарушение потребителем условий договора. При этом с другими потребителями ОАО «Водоканал» заключало договоры на более льготных условиях.
Потребитель с новой редакцией договора не согласился и обратился в МАРТ с жалобой на действия монополиста. МАРТ установил, что ОАО «Водоканал» нарушило требования антимонопольного законодательства. В частности, монополист включил в договор невыгодные для потребителя условия, которые не были экономически или технологически обоснованы. Также ОАО «Водоканал» применяло к потребителям неравный подход при равных условиях. За злоупотребление доминирующим положением суд привлек ОАО «Водоканал» к административной ответственности в виде штрафа.

Постановление экономического суда Гродненской области
от 26.04.2018 (дело N 11-2Ап/2018)

Особенности оплаты коммунальных услуг юрлицом

Тарифы на коммунальные услуги для юрлиц регулируются государством. Они установлены решениями облисполкомов и Минского горисполкома (далее — исполкомы) <*>.

При оплате коммунальных услуг юрлицом тарифы на коммунальные услуги, которые установлены для населения, не применяются. По этому пути идет и судебная практика.

Судебная практика
Между абонентом-юрлицом и исполнителем был заключен договор на оказание коммунальных услуг по водоснабжению и канализации. Абонент отказался оплачивать оказанные ему коммунальные услуги, ссылаясь на неправильное применение тарифов. Абонент считал, что должны быть применены тарифы на эти услуги, действующие для населения. Исполнитель обратился в суд с иском о взыскании долга за коммунальные услуги по тарифам для юрлиц и пени за просрочку их оплаты. Суд посчитал, что тарифы для юрлиц применены правильно, и удовлетворил иск.

Постановление судебной коллегии по экономическим делам Верховного Суда
от 26.04.2016 (дело N 266-4/2015/184А/443К)

 

Тарифы на коммунальные услуги для юрлиц подлежат индексации. Она производится при изменении официального курса белорусского рубля к курсу доллара США. Курс на дату оплаты коммунальных услуг сравнивают с курсом, который был принят при расчете тарифов и указан в соответствующем решении исполкома <*>.

Обратите внимание!
Если у юрлица есть задолженность за коммунальные услуги, погашать ее нужно по проиндексированным тарифам <*>.

Юрлица, которым принадлежит жилое и (или) нежилое помещение, обязаны оплачивать коммунальные услуги за каждый месяц не позднее 25-го числа следующего за ним месяца <*>. Несвоевременная оплата коммунальных услуг будет считаться пользованием чужими денежными средствами. Организация ЖКХ вправе взыскать с неплательщика процент на сумму неоплаты в размере ставки рефинансирования Нацбанка на день фактической оплаты. Договором на оказание коммунальных услуг может быть предусмотрена уплата заказчиком пени в случае просрочки оплаты <*>.

Обратите внимание!
Организация ЖКХ вправе взыскать с неплательщика задолженность за коммунальные услуги и пеню в бесспорном порядке по исполнительной надписи нотариуса <*>.

Организации ЖКХ должны предоставлять платежные документы для оплаты коммунальных услуг не позднее 15-го числа месяца, следующего за месяцем их оказания. В таких документах указывают тарифы и объем оказанных коммунальных услуг. При этом заказчик вправе оплачивать полученные услуги и без платежных документов <*>.