Законодательная норма, согласно которой лица, награжденные государственными наградами Республики Беларусь, пользуются льготами, носит отсылочный характер. Поэтому нередко возникают вопросы, каков правовой статус медали «За трудовые заслуги», установлено ли денежное вознаграждение для лиц, награжденных ею, а также какие иные льготы предусмотрены для этой категории лиц.

1. Правовой статус

Медаль «За трудовые заслуги» была впервые введена в Республике Беларусь Законом N 3726-XII (п. 5 ст. 9 Закона N 3726-XII).

Изначально медалью «За трудовые заслуги» награждались лица за выдающиеся достижения в промышленности, сельском хозяйстве, строительстве и иных областях трудовой деятельности (п. 5 ст. 9 Закона N 3726-XII). Позднее круг лиц, имеющих право на награждение ею, был расширен (ч. 1 ст. 18 Закона N 288-З).

Медаль «За трудовые заслуги» является государственной наградой (абз. 19 ч. 1 ст. 4 Закона N 288-З). В настоящее время ею награждают граждан, которые (ч. 1 ст. 18 Закона N 288-З):

— добились значительных достижений в промышленности, сельском хозяйстве, строительстве, на транспорте, в сфере обслуживания, науке, образовании, охране окружающей среды, охране здоровья населения, культуре, госслужбе и других областях трудовой деятельности;

— совершили полезные изобретения и разработали рационализаторские предложения;

— достигли успехов в воспитании и обучении детей и молодежи, развитии физической культуры и спорта.

Медаль «За трудовые заслуги» носят на левой стороне груди и при наличии других медалей располагают после медали «За отличие в предупреждении и ликвидации чрезвычайных ситуаций» (ч. 2 ст. 18 Закона N 288-З).

Медаль «За трудовые заслуги» круглая по форме и имеет диаметр 33 мм. На лицевой стороне медали расположено рельефное изображение элементов, символизирующих труд людей, занятых в промышленности, сельском хозяйстве, науке, на обратной стороне — изображения шестерни и колоса (п. 54 описания N 168).

Медаль при помощи ушка и кольца соединяется с пятиугольной колодкой, обтянутой муаровой лентой серого цвета шириной 24 мм с продольной полоской темно-серого цвета шириной 7 мм посередине и двумя продольными полосками красного цвета шириной 1,5 мм каждая по краям (п. 55 описания N 168).

Медаль изготавливается из томпака с серебрением (п. 56 описания N 168).

Награждает государственными наградами Президент Республики Беларусь (п. 18 ст. 17 Закона N 3602-XII). Награждение оформляется указами Президента Республики Беларусь. Со списком награжденных медалью «За трудовые заслуги» можно ознакомиться здесь.

Сведения о награждении орденами и медалями Республики Беларусь в обязательном порядке должны вноситься в раздел «Сведения о награждениях и поощрениях» трудовой книжки работника (абз. 2 п. 45 Инструкции N 40).

Медаль «За трудовые заслуги» имеет следующий вид (рисунок 1 — лицевая сторона, рисунок 2 — оборотная сторона).

2. Льготы и денежные выплаты

Норма белорусского законодательства, согласно которой лица, награжденные государственными наградами Республики Беларусь, пользуются льготами, является отсылочной (ст. 71 Закона N 288-З). Другими словами, перечень таких льгот следует искать в ином законодательстве. Льготы для различных категорий лиц систематизированы в Законе N 239-З. Так, льготы по плате за техническое обслуживание, пользование жилыми помещениями, техническое обслуживание лифта и коммунальные услуги предусмотрены ст. 16 Закона N 239-З, однако льгот для лиц, награжденных медалью «За трудовые заслуги», в Законе N 239-З не предусмотрено.

Законодательных норм, которые бы напрямую регулировали вопросы выплаты денежного вознаграждения (единовременного пособия) в связи с награждением медалью «За трудовые заслуги», вышеперечисленное законодательство не содержит. Не содержится подобных норм непосредственно и в указах о награждении конкретных работников (например, в Указе N 509, Указе N 461 и т.д.).

При этом нанимателю предоставлено право устанавливать дополнительные трудовые и иные гарантии для работников по сравнению с законодательством о труде (ч. 3 ст. 7 ТК). Подобные гарантии могут быть урегулированы в локальных правовых актах. К числу таких актов относятся: коллективные договоры, соглашения, правила внутреннего трудового распорядка и иные принятые в установленном порядке акты, регулирующие трудовые и связанные с ними отношения у конкретного нанимателя (абз. 6 ст. 1 ТК).

Так, Тарифное соглашение между Министерством архитектуры Республики Беларусь, Союзом строителей и Белорусским профессиональным союзом работников строительства и промышленности строительных материалов на 2019 — 2021 годы обязывает: «7.15. Предусматривать в коллективных договорах поощрение работников при награждении государственными наградами, Почетными грамотами, благодарностями Министра, нагрудным знаком Министерства архитектуры и строительства Республики Беларусь «Ганаровы будаўнiк», а также Почетной грамотой, Грамотой и нагрудными знаками «За заслугi ў будаунiцтве» Союза Строителей и Белорусского профсоюза работников строительства и промстройматериалов». Аналогичные нормы предусмотрены и в иных Тарифных соглашениях.

Другой пример. В Тарифном соглашении между Министерством жилищно-коммунального хозяйства Республики Беларусь и Белорусским профсоюзом работников местной промышленности и коммунально-бытовых предприятий на 2021 — 2023 годы определено, что наниматели выплачивают работникам организации, награжденным государственными наградами, единовременное денежное вознаграждение (подп. 26.10 п. 26 Тарифного соглашения). Таким образом, денежные (единовременные) выплаты в связи с награждением медалью «За трудовые заслуги», как правило, устанавливаются на уровне локальных правовых актов. Конкретный размер денежного вознаграждения (единовременной выплаты) устанавливается в коллективном договоре.

Помимо этого, законодательство также устанавливает, что пенсия за особые заслуги может быть пересмотрена в части увеличения ее размера при награждении гражданина орденом или медалью Республики Беларусь (за исключением юбилейной) (п. 6 Положения N 185). Поскольку медаль «За трудовые заслуги» относится к государственным наградам, факт награждения ею может быть учтен при пересмотре в сторону увеличения пенсии за особые заслуги.

Читайте этот материал в ilex >>*
*по ссылке Вы попадете в платный контент сервиса ilex