Эдуард Мазур

консультант управления социальной сферы и услуг Министерства антимонопольного регулирования и торговли Республики Беларусь

ООО «ЮрСпектр» при поддержке МАРТ 01.08.2023 провело круглый стол на тему «Бытовые услуги: оформление, иные вопросы, практика». В рамках мероприятия обсуждались спорные вопросы, связанные с применением классификатора (перечня) бытовых услуг, выдачей готового изделия иному лицу (не потребителю), использованием материалов потребителей и пр.

Примечание
В настоящее время прорабатывается вопрос о целесообразности внесения изменений и (или) дополнений в госстандарты в сфере бытового обслуживания. Основная задача — баланс между потребителями, субъектами, оказывающими бытовые услуги, и государством. С учетом изложенного на сайте МАРТ размещена анкета, в которой предлагается пройти соответствующий опрос.

Вопрос 1: Каким документом необходимо пользоваться при определении вида бытовых услуг: общегосударственным классификатором ОКРБ 007-2012 или перечнем видов бытовых услуг?

Ответ: Перечень видов бытовых услуг создан на основании общегосударственного классификатора ОКРБ 007-2012. Вместе с тем есть небольшие различия между указанными документами, поскольку:

— разработчиком общегосударственного классификатора ОКРБ 007-2012 является Госстандарт и некоторые коды достаточно общие;

— есть некоторые локальные коды, специально разработанные для бытовых услуг.

С учетом изложенного обращаться необходимо непосредственно к перечню видов бытовых услуг.

Если субъект, оказывающий бытовые услуги, не уверен в правильности выбранного кода, он может обратиться в МАРТ с соответствующим запросом.

Вопрос 2: Если потребитель потерял документ, подтверждающий заказ, несет ли исполнитель ответственность за то, что выдал изделие другому лицу, которое предъявило документ, подтверждающий заказ?

Ответ: Нет, не несет. Когда потребитель теряет документ, подтверждающий заказ, изделие выдается ему на основании личного письменного заявления при предъявлении документа, удостоверяющего личность. Исполнитель не несет ответственности за выдачу изделия другому лицу, предъявляющему документ, подтверждающий заказ, если выдача произведена до поступления заявления потребителя об утрате этого документа (исключение — выдача потребителю механического транспортного средства). Исполнитель не обязан проверять личность потребителя, который предъявил документ, подтверждающий заказ (п. 13 Правил бытового обслуживания).

Вопрос 3: Обязан ли исполнитель изготовить изделие из материала потребителя?

Ответ: Нет, не обязан. Исполнитель оказывает бытовую услугу из своего материала, если иное не предусмотрено документом, подтверждающим заказ. Когда потребители предъявляют жалобу, что исполнитель по каким-то причинам не берет его материал для изготовления, — это право исполнителя, он сам решает. Если исполнитель посчитает это необходимым и возможным, то может взять материал потребителя и прописать это в заказе (п. 22 Правил бытового обслуживания).

Вопрос 4: Вправе ли исполнитель требовать оплаты дополнительных услуг, которые он оказал без согласия потребителя для выполнения заказа?

Ответ: Нет, не вправе. Потребитель может отказаться от оплаты таких услуг, а если они уже оплачены, потребовать от исполнителя возврата уплаченной суммы (п. 16 Правил бытового обслуживания).

Вопрос 5: Нужно ли для открытия мастерской по техобслуживанию транспортных средств получать согласие руководителя гаражного кооператива?

Ответ: Нет, не нужно. Законодательством такая обязанность не установлена. Кроме того, субъект хозяйствования вправе использовать гараж в качестве мастерской для оказания услуг по техобслуживанию и ремонту транспортных средств без согласия общего собрания членов (собрания уполномоченных членов) гаражного кооператива (абз. 10 подп. 4.1 п. 4 Декрета N 7).

Вопрос 6: В заказе-наряде и в документе, подтверждающем факт оказания услуги СТО, указаны разные цены. Каким документом необходимо руководствоваться при оплате услуг?

Ответ: При обращении к субъекту, оказывающему услуги СТО, недостаточно только заполнить документ, подтверждающий заказ (заказ-наряд). Если потребитель оставляет автомобиль, исполнитель обязан дополнительно составить приемо-сдаточный акт и после оказания услуги подписать документ, подтверждающий факт оказания услуги. Если потребитель не может указать точную причину неполадок (например, стучит мотор), то сведения о поломке и цена будут общие, предварительные. Ссылаться на то, что в заказе-наряде — одно, а по факту — другое, нельзя. Если при ремонте механического транспортного средства оказывается, что необходимо проводить дополнительные работы, об этом дополнительно сообщается потребителю. Но даже без дополнительных работ цена, как правило, будет другая. Исключение — диагностика автомобиля, когда оказывается уже конкретная услуга, применяется соответствующий тариф на диагностику и пр. При оказании услуг СТО мастера составляют документ, подтверждающий факт оказания услуги: указывают, какие конкретно работы были проведены, какие жидкости заменены, перечисляют замененные детали и пр. Документ, подтверждающий факт оказания услуги, гораздо важнее, чем заказ-наряд. Именно в нем указывается окончательная стоимость работ, компонентов и технических жидкостей (п. 96, 103, абз. 9 п. 104 Правил бытового обслуживания).

Вопрос 7: Вправе ли юрлицо, ИП сначала начать деятельность по оказанию бытовых услуг, а затем зарегистрироваться в Реестре бытовых услуг?

Ответ: Вправе. Начать деятельность можно после уведомления местного исполкома (подп. 3.1, 3.2 п. 3 Декрета N 7).

Вопрос 8: На предприятии планируется своим работникам оказывать услуги сауны. Будет ли это бытовой услугой? Нужно ли включать сведения в Реестр бытовых услуг?

Ответ: Все зависит от того, как вы будете оказывать эти услуги: возмездно или безвозмездно. Если безвозмездно, такая деятельность не будет являться бытовой услугой. Если возмездно, оказание услуг сауны — бытовая услуга и необходимо зарегистрироваться в Реестре бытовых услуг, а также соблюдать иные правила бытового обслуживания. Кроме того, если для оказания услуг сауны будут обращаться иные потребители (не работники), у предприятия нет оснований им отказать (абз. 2 п. 2 Положения о Реестре бытовых услуг, абз. 158 перечня видов бытовых услуг).

Вопрос 9: Организация сдает своим работникам в аренду служебный автомобиль. Будет ли это бытовой услугой? Нужно ли включать сведения в Реестр бытовых услуг?

Ответ: Ответ аналогичен ответу на (абз. 2 п. 2 Положения о Реестре бытовых услуг, абз. 111 перечня видов бытовых услуг).

Вопрос 10: Можно ли за услуги сауны (вопрос 8) или за аренду автомобиля (вопрос 9) потребителям рассчитаться через кассу банка? Или обязательно должен быть кассовый аппарат?

Ответ: Обязательно должен быть в наличии либо кассовый аппарат, либо терминал. По факту потребитель может оплатить как угодно. Вы должны иметь разные виды оплаты. При этом, если потребитель оплатит услугу наличными денежными средствами, субъект, оказывающий бытовые услуги, обязан такую форму оплаты принять (ст. 9-1 Закона о защите прав потребителей, ч. 3 п. 4 Положения об использовании кассового и иного оборудования).

Читайте этот материал в ilex >>*
*по ссылке Вы попадете в платный контент сервиса ilex