Декрет от 23.11.2017 N 7 «О развитии предпринимательства» (далее — Декрет N 7) утвердил общие требования пожарной безопасности к содержанию и эксплуатации капитальных строений (зданий, сооружений), изолированных помещений и иных объектов, принадлежащих субъектам хозяйствования (далее — Требования пожарной безопасности) <1>.
Указанные требования вступают в силу с 26 февраля 2018 г. и будут обязательны для соблюдения всеми субъектами хозяйствования <2>.
Требования пожарной безопасности. Что учесть руководителю
Обязательные для исполнения Требования пожарной безопасности будут действовать вместо Правил пожарной безопасности Республики Беларусь (далее — ППБ Беларуси 01-2014) <3>.
В соответствии с Требованиями пожарной безопасности руководитель субъекта хозяйствования обязан <4>:
1) обеспечить:
— соблюдение и контроль выполнения требований пожарной безопасности на объекте;
— работоспособность и исправность средств противопожарной защиты и пожаротушения, противопожарного водоснабжения, связи, защиты от статического электричества, наружных пожарных лестниц, ограждений крыш зданий, а также постоянную готовность к применению этих средств;
2) организовать, в частности:
— разработку инструкций по пожарной безопасности. Обязательно должна быть принята общеобъектовая инструкция по пожарной безопасности. Требования к ее содержанию определяются МЧС <5>.
Справочно
Сейчас помимо общеобъектовой инструкции о мерах пожарной безопасности субъекту хозяйствования нужно разрабатывать еще ряд инструкций, например, инструкции о мерах пожарной безопасности в структурных подразделениях. Вместе с тем допускается включать их положения отдельными разделами в общеобъектовую <6>;
— подготовку работников по программам пожарно-технического минимума, проведение противопожарных инструктажей, обучение работников мерам пожарной безопасности.
Справочно
Пожарно-технический минимум — система знаний, умений и навыков, позволяющая работнику обеспечивать пожарную безопасность в рамках занимаемой должности (профессии), в том числе при проведении работ повышенной опасности без специального образования в данной области <7>.
МЧС определяет <8>:
— порядок проведения противопожарного инструктажа и подготовки по программе пожарно-технического минимума;
— перечень работников, подлежащих обязательной подготовке по этой программе.
В свою очередь, руководитель своим приказом должен определить <9>:
1) порядок организации подготовки по программе пожарно-технического минимума;
2) порядок проверки полученных знаний, умений и навыков;
3) категории работников организации, подлежащих обязательной подготовке;
4) место, периодичность проведения подготовки;
5) лиц, ответственных за ее организацию (проведение);
— информирование работников о состоянии пожарной безопасности субъекта хозяйствования, например, размещая информационные стенды.
Вместе с тем теперь руководитель будет вправе назначать лиц, ответственных за пожарную безопасность организации, ее структурных подразделений. В настоящее время делать это он обязан <10>. Следовательно, если руководитель не воспользуется правом назначения ответственных за пожарную безопасность лиц, всю ответственность он будет нести сам.
Обратите внимание!
Нарушение законодательства о пожарной безопасности влечет для ответственного должностного лица предупреждение или штраф в размере до 30 БВ, а для юридического лица — предупреждение или штраф в размере до 200 БВ <11>. В случае если нарушение приведет к возникновению пожара, виновное ответственное лицо помимо привлечения к административной ответственности в виде штрафа от 30 до 50 БВ может быть привлечено к уголовной ответственности <12>.
Руководители субъектов хозяйствования смогут самостоятельно определять дополнительные противопожарные мероприятия, исходя из специфики своей деятельности.
Иные требования к содержанию и эксплуатации объектов
Помимо Требований пожарной безопасности Декрет N 7 утвердил общие требования к содержанию и эксплуатации капитальных строений (зданий, сооружений), изолированных помещений и иных объектов, принадлежащих субъектам хозяйствования (далее — объекты), в области <13>:
— санитарии и эпидемиологии;
— охраны окружающей среды;
— ветеринарии.
Все перечисленные выше требования с 26 февраля 2018 г. также будут обязательными для соблюдения всеми субъектами хозяйствования <14>.
Обратите внимание!
Иные требования пожарной безопасности, санитарно-эпидемиологические требования, требования в области охраны окружающей среды, требования в области ветеринарии к содержанию и эксплуатации объектов, не предусмотренные Декретом N 7 (за исключением технических регламентов Республики Беларусь), разрешено применять по усмотрению субъектов хозяйствования.
Такие требования допускается не соблюдать при условии, что субъект хозяйствования обеспечивает <15>:
— безопасность, исключающую причинение вреда государственным или общественным интересам, окружающей среде, жизни, здоровью, правам и законным интересам граждан, если иное не предусмотрено Декретом N 7 и иными решениями Президента Республики Беларусь;
— нормальные условия для выполнения работниками норм труда.
На заметку
Нормальными условиями являются <16>:
— исправное состояние машин, станков и приспособлений;
— надлежащее качество материалов и инструментов, необходимых для выполнения работы, и их своевременная подача;
— безопасные и здоровые условия труда (соблюдение требований по охране труда, необходимое освещение, отопление, вентиляция, устранение факторов, отрицательно влияющих на здоровье работников, и т.д.) и др.