Декрет от 23.11.2017 N 7 «О развитии предпринимательства» (далее — Декрет N 7) упростил работу и в строительной отрасли. Изменения коснулись капитального ремонта, гарантийного срока, получения разрешений и не только.
Какие разрешения не нужно получать
1. Разрешение на производство строительно-монтажных работ, если <1>:
— получено положительное заключение госэкспертизы по проектной документации (когда такое заключение обязательно).
Обратите внимание!
Если строительно-монтажные работы не начаты в течение двух лет после получения заключения госэкспертизы, оно утратит силу;
— утверждена проектная документация на строительство объекта (в случае, когда госэкспертиза проектной документации не обязательна).
2. Разрешительная документация на строительные работы при капремонте и технической модернизации объекта (далее — техмодернизация) <2>.
На заметку
Техмодернизация — замена (установка нового) технологического оборудования с выполнением сопутствующих работ <3>:
— по устройству несущих оснований под оборудование;
— прокладке или замене отдельных внутренних инженерных сетей для функционирования оборудования;
— устройству перегородок, отделочных и других работ внутри здания, которые не затрагивают несущую способность конструкций.
Если на объекте осуществляется госстройнадзор <4>, то вместо получения разрешения нужно будет уведомлять соответствующий госорган о проведения таких работ за день до их начала <5>. Уведомление о начале строительно-монтажных работ можно направлять заказным письмом с уведомлением о вручении или в виде электронного документа <6>.
Кто вправе проводить капитальный ремонт и техмодернизацию
Помимо собственника объекта это смогут делать и другие лица. Например, арендаторы или те, кто владеет объектом на праве хозяйственного ведения или оперативного управления. Однако для этого им понадобится разрешение собственника <7>.
Кому больше не нужны аттестаты соответствия
1. Субъектам хозяйствования для разработки предпроектной (предынвестиционной) документации <8>.
2. Заказчикам работ на капремонт <9>.
Какие экспертизы не нужно проходить
1. Государственную санитарно-гигиеническую экспертизу проектной документации. Это касается строительства объектов социальной, производственной, транспортной, инженерной инфраструктуры <10>. Исключением являются, в частности, объекты, расположенные в санитарно-защитных зонах <11>.
2. Государственную санитарно-гигиеническую экспертизу в отношении ряда объектов строительства. Например, если получено положительное заключение такой экспертизы на проект застройки, то для отдельных объектов этой застройки проходить экспертизу уже не нужно <12>.
Когда не проводится процедура закупки
1. При строительстве за счет собственных средств <13>. В настоящее время при заключении договоров в сфере строительства на работы (услуги) это делать необходимо <14>. «За собственные средства» означает, что не будут привлекаться полностью или в какой-либо части бюджетные средства или внешние займы и кредиты белорусских банков под гарантии Совмина, облисполкомов и Мингорисполкома <15>.
2. При проведении аварийно-восстановительных работ капитальных строений (зданий, сооружений).
На какой срок резервировать денежные средства
На два года <16>. Напомним, что резервация денежных средств на спецсчете — один из способов обеспечения обязательств подрядчика по договорам стройподряда <17>. Сейчас он равен гарантийному сроку <18>.
Какой может быть продолжительность гарантийного срока
По новым правилам пять лет — это минимальный гарантийный срок на принятые в эксплуатацию объекты и (или) стройработы. В договоре заказчик и подрядчик вправе будут увеличивать его <19>. В настоящее время гарантийный срок равен пяти годам.
Как изменился перечень инженерных услуг
При строительстве объекта «под ключ» инженерная организация (инженер) сможет оказывать заказчику не только инженерные услуги, но и услуги по осуществлению следующих функций заказчика <20>:
— принятие решения о строительстве объекта;
— утверждение проектной документации;
— обеспечение финансирования объекта строительства и контроля за расходованием средств, направляемых на его финансирование;
— принятие решения о консервации незавершенного объекта строительства, о продлении срока строительства объекта;
— утверждение состава приемочной комиссии и акта приемки объекта строительства в эксплуатацию.
Однако при этом она не сможет проводить технадзор за строительством <21>.
На заметку
Строительство под ключ означает, что генподрядчик выполняет работы по получению исходной и разрешительной документации, проектированию, строительству, выполнению части функций заказчика по управлению строительством, пусконаладочных работ, работ по приемке объекта в эксплуатацию и передаче его заказчику. Договор на такие работы заключают на основании утвержденной предпроектной (предынвестиционной) документации <22>.
Указанные положения вступают в силу с 26.02.2018 <23>.