Закон от 05.01.2023 N 242-З «Об изменении Закона Республики Беларусь «О гражданстве Республики Беларусь» (далее — Закон N 242-З) совершенствует законодательство о гражданстве с учетом правоприменительной практики, обеспечения национальной безопасности и решения задач в миграционной сфере. Рассмотрим принятые изменения.

1. Утрата гражданства за экстремизм

Закон N 242-З вводит новое основание утраты гражданства — наличие вступившего в законную силу приговора белорусского суда, подтверждающего участие лица в экстремистской деятельности или причинение тяжкого вреда интересам Республики Беларусь, если такое лицо находится за ее пределами. Данное основание может применяться к гражданам, которые получили гражданство по рождению, при усыновлении или вследствие его приобретения одним из родителей и т.д. (ч. 3 ст. 19 Закона о гражданстве в новой редакции, абз. 8 п. 10 ст. 1 Закона N 242-З).

Действующий Закон о гражданстве предусматривает утрату гражданства за участие в экстремистской деятельности для лиц, которые получили его в результате приема или восстановления в гражданстве, в порядке регистрации или по основаниям, предусмотренным международными договорами. Для таких лиц утрата гражданства не ставится в зависимость от нахождения на территории Республики Беларусь. Кроме того, в этом случае шире перечень органов, решения которых подтверждают участие в экстремистской деятельности. В него входят в том числе иностранные суды, международные и смешанные трибуналы. Данное основание сохранится в Законе N 242-З (ч. 2 ст. 19 Закона о гражданстве, абз. 7 п. 10 ст. 1 Закона N 242-З).

Закон N 242-З расширяет понятие экстремистской деятельности и причинения тяжкого вреда интересам Республики Беларусь. Под ним будет пониматься совершение лицом, которому исполнилось 18 лет, в любой форме хотя бы одного из деяний, признанных в Республике Беларусь преступлениями, предусмотренными ст. 122 — 137, 287, 289, ч. 2 ст. 290, ст. 290-1 — 293, ч. 4 ст. 294, ч. 4 ст. 295, ч. 4 ст. 309, ч. 3 ст. 311, ч. 3 ст. 322, ч. 3 ст. 323, ч. 3 ст. 324, ч. 2 ст. 333, ст. 356, 357, 359 — 362 и ч. 2 ст. 367 УК, а также ч. 2 ст. 363, ст. 364, 366 и 388 УК, по мотивам расовой, национальной, религиозной вражды или розни, политической или идеологической вражды либо по мотивам вражды или розни в отношении какой-либо социальной группы. Место совершения преступления значения не имеет (абз. 9 — 11 п. 10 ст. 1 Закона N 242-З).

2. Уведомление об иностранном гражданстве и виде на жительство

Обратите внимание!
Гражданин Республики Беларусь может иметь гражданство иностранного государства, но законодательство Республики Беларусь его не признает. Иное могут предусматривать международные договоры (ч. 1 ст. 11 Закона о гражданстве).

Граждане, получившие гражданство иностранного государства либо вид на жительство или иной документ иностранного государства, предоставляющий право на льготы и другие преимущества в связи с политическими, религиозными взглядами или национальной принадлежностью (далее — документ с правом на льготы), будут обязаны в течение трех месяцев проинформировать об этом органы внутренних дел или органы дипломатической службы (далее — уполномоченные органы) (абз. 5 п. 4 ст. 1 Закона N 242-З).

Граждане, у которых уже есть гражданство, вид на жительство иностранного государства или иной документ с правом на льготы, обязаны будут проинформировать об этом уполномоченные органы в течение трех месяцев со дня вступления Закона N 242-З в силу (ч. 4 ст. 2 Закона N 242-З). Сделать это можно будет в электронном виде посредством единого портала электронных услуг либо при личном обращении гражданина и (или) его представителя.

При прекращении иностранного гражданства или действия вышеуказанных документов информировать уполномоченные органы не обязательно (абз. 6 п. 4 ст. 1 Закона N 242-З).

В случаях, предусмотренных законодательством, а также в случаях, когда права и свободы гражданина могут быть ограничены в связи с наличием иного гражданства либо вида на жительство или иного документа с правом на льготы, к представленной информации получат доступ и иные государственные органы. Согласия гражданина на это не потребуется (абз. 8 п. 4 ст. 1 Закона N 242-З).

Примечание
Вышеназванная информация может быть важна, например, для назначения социальных выплат. Так, на детей, которые преимущественно проживают за пределами Республики Беларусь, государственные пособия в периоды указанного проживания не выплачиваются (ч. 3 п. 17 Положения о порядке назначения и выплаты государственных пособий семьям, воспитывающим детей).

Возможность ограничения прав и свобод граждан, имеющих также иное гражданство либо вид на жительство или иной документ с правом на льготы в случаях, предусмотренных Конституцией и законодательными актами, — еще одно новшество Закона N 242-З (ч. 2 ст. 11 Закона о гражданстве в новой редакции).

3. Принесение присяги

Лица, получающие гражданство, обязаны будут принести присягу и приобретут гражданство со дня ее принесения. Если лицо освобождается от присяги, датой получения гражданства будет день вступления в силу указа о приеме в гражданство или день принятия соответствующего решения уполномоченными органами (абз. 5 ч. 1 ст. 35 Закона о гражданстве в новой редакции, п. 13 ст. 1 Закона N 242-З).

Текст присяги, порядок ее принесения, а также перечень освобождаемых от принесения присяги лиц установит Президент (ч. 3 ст. 12-1 Закона о гражданстве в новой редакции).

Отказ от присяги — дополнительное основание для отмены решения о приобретении гражданства (ч. 2 ст. 21 Закона о гражданстве в новой редакции, п. 11 ст. 1 Закона N 242-З).

4. Рассмотрение заявлений и материалов по вопросам гражданства

Регламентируются сроки рассмотрения заявлений и материалов по вопросам гражданства, меняется срок рассмотрения заявления о выходе из гражданства (таблица) (ст. 34 Закона о гражданстве, п. 12 ст. 1 Закона N 242-З).

Таблица

Вид заявления и (или) материала	Срок рассмотрения
Заявление о приеме в гражданство; заявление о выходе из гражданства	Год (абз. 3 п. 12 ст. 1 Закона N 242-З). До вступления изменений в силу срок рассмотрения заявления о выходе из гражданства по-прежнему будет составлять 6 месяцев (ч. 2 ст. 34 Закона о гражданстве)
Заявление о приобретении гражданства в порядке регистрации; заявление о восстановлении в гражданстве; заявление и (или) материалы о регистрации утраты гражданства по основаниям, предусмотренным ч. 1 ст. 19 Закона о гражданстве в новой редакции	Два месяца (абз. 4, 7 п. 12 ст. 1 Закона N 242-З). Для заявления о приобретении гражданства в порядке регистрации и восстановления сроки останутся прежними (ч. 2 ст. 34 Закона о гражданстве)
Заявление о приобретении гражданства ребенком, который является иностранным гражданином или лицом без гражданства, при усыновлении (удочерении) супругами, один из которых — гражданин Республики Беларусь (ч. 2 ст. 27 Закона о гражданстве в новой редакции)	Месяц (абз. 5 п. 12 ст. 1 Закона N 242-З)
Заявление о приобретении гражданства по основаниям, предусмотренным международными договорами	Три месяца. Иные сроки может устанавливать международный договор (абз. 6 п. 12 ст. 1 Закона N 242-З)
Материалы об утрате гражданства по основаниям, предусмотренным ч. 2 и 3 ст. 19 Закона о гражданстве в новой редакции	Шесть месяцев (абз. 7 п. 12 ст. 1 Закона N 242-З)

5. Экзамен на знание языка и другие изменения

При получении гражданства будет оцениваться уровень знания одного из государственных языков. Это общемировая практика. Порядок оценки определит МВД и МИД по согласованию с Минобразования (абз. 3 ч. 1 ст. 14 Закона о гражданстве в новой редакции, абз. 1 — 3 п. 6 ст. 1 Закона N 242-З). Экзамен позволит выявить желание и способность кандидата интегрироваться в жизнь государства, гражданство которого он получает.

С заявлением о приеме в гражданство сможет обратиться лицо, которое по независящим от него причинам находилось за пределами Республики Беларусь более 90 суток в календарном году на протяжении последних 5 лет (абз. 4 ч. 1 ст. 14 Закона о гражданстве в новой редакции, абз. 4 п. 6 ст. 1 Закона N 242-З). Сейчас этот срок ограничивается 90 сутками.

В целях единообразного толкования и применения положений Закона о гражданстве корректируется круг лиц, получивших гражданство Республики Беларусь по рождению. Уточняется, что к ним также относятся лица, получившие гражданство в соответствии со ст. 9 — 12 Закона от 18.10.1991 N 1181-XII «О гражданстве Республики Беларусь».

Изменения в Закон о гражданстве вступят в силу 11.07.2023. С 11.01.2023 Совмин начнет приводить в соответствие с ним акты законодательства и принимать меры, необходимые для реализации принятых поправок (ст. 4 Закона N 242-З).

Читайте этот материал в ilex >>*
* по ссылке Вы попадете в платный контент сервиса ilex