Практика взыскания проблемной задолженности по бесспорным требованиям с помощью исполнительной надписи нотариуса – один из ключевых вопросов, который обсуждался на XII практической конференции «Влияние правоприменительной практики на развитие предпринимательства в Республике Беларусь». Мероприятие состоялось 24.11.2017 при поддержке ООО «ЮрСпектр». В нем приняли участие, в том числе, представители госаппарата, Верховного Суда и бизнеса.
Разграничение подведомственности
Указ Президента от 11.08.2011 N 366 «О некоторых вопросах нотариальной деятельности», которым осуществлена передача дел по бесспорным требованиям нотариусам, наравне с другими мерами позволил оптимизировать судебную нагрузку, — отметил Василий Николаевич Демидович, заместитель Председателя Верховного Суда, председатель судебной коллегии по экономическим делам Верховного Суда.
Время показало, что сегодня бизнес-сообщество широко использует возможность взыскания бесспорных требований через исполнительную надпись нотариуса. В связи с этим на сегодняшний день подготовлены изменения в Указ N 366 и ведется их доработка. В частности, предлагается проводить взыскание задолженности через исполнительную надпись нотариуса не только по бесспорным, но и по неоспоримым требованиям.
Если спора нет, нотариус вправе выдать исполнительную надпись. Концепция такого подхода состоит в следующем: суд должен разрешать спор, а не выдавать исполнительный документ. Если же спора о праве нет, то и суда не должно быть.
В свою очередь, Людмила Анатольевна Колесникова, судья судебной коллегии по экономическим делам Верховного Суда, подчеркнула, что постановлением Совмина от 28.12.2006 N 1737 «Об утверждении перечня документов, по которым взыскание производится в бесспорном порядке на основании исполнительных надписей» предусмотрен перечень документов, по которым определяется бесспорность требований. Порядок взыскания задолженности зависит от наличия у взыскателя определенного пакета документов, подтверждающего его требования. При наличии всего пакета таких документов согласно перечню, требования в соответствии с Указом N 366 являются бесспорными. По бесспорным требованиям нет спора и нет иска, поскольку иски рассматриваются экономическими судами по спорам.
При этом, следует учитывать, что перечисленные в ч. 1 п. 1 Указа N 366 требования подлежат рассмотрению в порядке искового производства при наличии спора. Например, отсутствуют документы необходимые для взыскания на основании исполнительной надписи или отказано в совершении исполнительной надписи.
В сентябре 2017 г. Верховным Судом инициированы изменения и дополнения Указа N 366. В частности, предлагается закрепить взыскание путем совершения исполнительной надписи процентов за пользование чужими денежными средствами, установленных законодательством, а также признанных должником в письменном виде сумм, подлежащих уплате процентов за пользование чужими денежными средствами, размер которых определен договором.
Отсрочка / рассрочка исполнения исполнительной надписи
На конференции отметили, что с момента вступления Закона об исполнительном производстве и внесения изменений в раздел 4 ХПК (производство, связанное с исполнением судебных постановлений, решений и актов) нет оснований для удовлетворения экономическим судом ходатайств должников об отсрочке или рассрочке исполнения исполнительной надписи.
К компетенции экономических судов относится рассмотрение ходатайств об отсрочке / рассрочке исполнения судебного постановления, а не исполнительной надписи нотариуса. При этом, исполнительное производство подлежит прекращению в случае заключения между взыскателем и должником мирового соглашения и утверждения его судом. Мировое соглашение может содержать условие об отсрочке или рассрочке выполнения обязательств. Таким образом, отсрочка или рассрочка исполнения исполнительной надписи может быть предоставлена по условиям мирового соглашения.
— Как должнику защититься, если исполнительная надпись уже исполнена?
— В таком случае существует два способа защиты: подать иск о признании исполнительной надписи не подлежащей исполнению или подать иск о взыскании неосновательного обогащения.
При этом в первом случае суд может выдать судебный приказ (не поворотный), по которому с взыскателя в пользу должника можно взыскать деньги.
Обращение за совершением исполнительной надписи
Виктория Олеговна Третьяк
и учебно-методической работе Белорусской нотариальной палаты
В случае, если у взыскателя отсутствуют определенные данные о должнике, которые необходимо указать в заявлении, он может воспользоваться услугой составления и направления нотариусом запроса в компетентные органы. Услуга платная, но расходы на ее оплату подлежат взысканию с должника, пояснила В.О. Третьяк. Когда нотариус получит ответ на запрос, корректировать заявление о совершении исполнительной надписи взыскателю не придется, нотариус перенесет данные из запроса в исполнительную надпись.
Сведения о задолженности, которую взыскатель просит взыскать, следует указывать кратко и лаконично. В заявлении о совершении исполнительной надписи могут быть указаны пункт Перечня, на который ссылается взыскатель, вид и сумма задолженности (возможно указание на договор, если взыскивается задолженность по договору). Информацию о том, когда образовалась задолженность, сроках уплаты, порядке расчета пени и пр. целесообразно указывать в документе о расчете суммы задолженности.
Виктория Олеговна подчеркнула, что со вступлением изменений и дополнений в Указ Президента Республики Беларусь от 25.02.2014 N 99 «О вопросах регулирования лизинговой деятельности» появилась возможность взыскания, наряду с иной задолженностью, процентов за пользование чужими денежными средствами по договору лизинга на основании исполнительной надписи.
При этом, предусмотрен дифференцированный подход к взысканию процентов в размере ставки рефинансирования и процентов, если их размер изменен договором. Во втором случае для взыскания процентов требуется письменное признание их должником. Если же проценты взыскиваются именно на основании части первой п. 1 ст. 366 ГК в размере ставки рефинансирования, их можно заявлять, не имея письменного признания данной суммы должником.
Кроме того, по договору перенайма (при перемене сторон в обязательстве) в лизинговых правоотношениях также возможно совершение исполнительной надписи.
— Можно ли получить исполнительную надпись о взыскании задолженности с должника, который находится в процедуре банкротства / на стадии ликвидации?
— В этих случаях предусматривается иной порядок предъявления требований. Если исполнительная надпись получена до возбуждения процедуры банкротства / принятия решения о ликвидации, ее можно продолжать исполнять, как и любой иной исполнительный документ. В том числе прилагать при направлении требования кредитора.
По итогам конференции читайте также
О рассмотрении судами споров, связанных с применением указа N 488
О практике рассмотрения экономическими судами дел об административных правонарушениях
Полномочия судов в исполнительном производстве. Применение обеспечительных мер
Споры, вытекающие из договора лизинга
Споры по договорам перевозки грузов и транспортной экспедиции
