Лариса Есина
ООО «ЮрСпектр» 27.10.2022 провело аудиториум на тему «Исполняем решение суда. Обеспечительные меры как способ взыскания задолженности». В рамках мероприятия Лариса Сергеевна Есина рассказала об основных новшествах и нюансах исполнительного производства на его различных стадиях. Отдельно лектор уделила внимание бесспорному взысканию долга путем совершения исполнительной надписи, ответила на сложные вопросы из практики.
После получения исполнительного документа его принудительное исполнение можно разделить на стадии:
1) до возбуждения исполнительного производства;
2) исполнительное производство:
2.1) добровольное исполнение;
2.2) принудительное исполнение;
3) после окончания исполнительного производства.
1. Действия взыскателя до возбуждения исполнительного производства
До возбуждения исполнительного производства с 15.07.2021 взыскатель вправе, а не обязан предъявить исполнительный документ:
— к счетам должника для бесспорного списания;
— по месту получения дохода должника (в том числе ИП) (ст. 41 Закона об исполнительном производстве).
1.1. Бесспорное списание со счета
Выставление платежного требования через АИС ИДО целесообразно, если взыскатель знает или предполагает, что в отношении должника отсутствуют возбужденные исполнительные производства либо денежные средства на счетах должника не арестованы, операции по счетам не приостановлены.
Предъявление платежного требования через АСИ ИДО позволяет оперативно погасить имеющуюся задолженность (полностью или частично), а при отсутствии денежных средств на счетах понять финансовое положение должника, перспективы взыскания.
Обратите внимание!
Законодательство не устанавливает обязательные минимальные сроки нахождения платежного требования в АИС ИДО.
По направленному самостоятельно взыскателем требованию в АИС ИДО взыскание будет осуществляться в пределах очередности исполнительного документа и суммы задолженности со всех имеющихся у должника счетов (за исключением возможных ограничений, предусмотренных законодательством, например специальные счета).
1.2. Удержание из заработной платы (иного дохода)
Самостоятельное направление взыскателем исполнительного документа по месту работы должника целесообразно, особенно если сумма взыскания небольшая, а место работы внушает доверие. При направлении исполнительного документа по месту работу (получения дохода) удержания должны быть произведены уже из первой заработной платы (дохода).
Заявление об удержании подается в произвольной форме с приложением исполнительного документа. Обязательных требований к содержанию такого заявления законодательство не устанавливает. Целесообразно направлять заявление заказной корреспонденцией. Это позволит при необходимости доказать факт отправки и получения исполнительного документа по месту работы должника в случае возникновения спорных ситуаций, связанных, например, с его утратой и т.п.
Обратите внимание!
В любое время взыскатель вправе отозвать исполнительный документ у нанимателя, а наниматель обязан возвратить исполнительный документ взыскателю по его заявлению, учесть представленную взыскателем информацию об уменьшении или погашении задолженности (ч. 4 ст. 106 Закона об исполнительном производстве).
При направлении исполнительного документа непосредственно в ОПИ процесс выглядит следующим образом:
—————————————————
<1> Статья 42 Закона об исполнительном производстве.
<2> Статья 39, 40, ч. 1, 2 ст. 46 Закона об исполнительном производстве. Срок продлевается один раз не более чем на 7 рабочих дней. Продление срока — право судебного исполнителя, а не обязанность (ч. 4 ст. 46 Закона об исполнительном производстве). Законодательство не содержит перечень уважительных причин, из-за которых срок может быть продлен.
С учетом сроков доставки, попыток вручения и возврата почтовой корреспонденции, при уклонении должника от ее получения до начала активных действий судебного исполнителя по принудительному исполнению может пройти полтора — два месяца (п. 105, 120, 132 Правил оказания услуг почтовой связи). За аналогичный промежуток времени при самостоятельном направлении взыскателем исполнительного документа по месту работы должника можно несколько раз получить сумму удержаний.
Обратите внимание!
По заявлению взыскателя ОПИ по месту нахождения организации, в которой работает должник, может контролировать правильность, своевременность и полноту производимых удержаний. Судебные исполнители истребуют необходимые для проверки документы и сведения, выходят по месту нахождения организации для проверки бухгалтерии, принимают меры для устранения выявленных нарушений (ст. 110 Закона об исполнительном производстве, ч. 5 — 9 п. 90 Инструкции по исполнительному производству).
2. Порядок и сроки предъявления к исполнению исполнительных документов: особенности течения и восстановления
Перечень исполнительных документов содержится в ст. 10 Закона об исполнительном производстве. Перечень не является закрытым и предполагает возможность исполнения иных актов, если в силу законодательства они являются исполнительными документами и подлежат обязательному исполнению. Сегодня таких документов нет, но не исключена возможность их появления в будущем.
Обратите внимание!
С 15.07.2021 в перечень исполнительных документов вошли решения налоговых органов о взыскании налогов, сборов (пошлин), а также иных обязательных платежей (абз. 11 ч. 1 ст. 10 Закона об исполнительном производстве). При этом налоговые органы не утратили компетенцию в части принудительного исполнения таких решений (гл. 7 НК). Налоговый орган в праве как предъявить решение на исполнение в ОПИ, так и работать по нему самостоятельно.
Общий срок предъявления исполнительного документа к исполнению — 3 года, для удостоверений комиссии по трудовым спорам, постановлений об административных взысканиях — 3 месяца (ч. 1, 3, 4 ст. 34 Закона об исполнительном производстве).
Срок для исполнения документов подлежащих немедленному исполнению исчисляется со дня их выдачи (ч. 1 ст. 34 Закона об исполнительном производстве). Ждать вступления в законную силу постановления, подлежащего немедленному исполнению, не нужно.
Срок предъявления исполнительного документа к исполнению прерывается (ч. 1 ст. 35 Закона об исполнительном производстве):
частичным исполнением;
предъявлением в банк и (или) небанковскую кредитно-финансовую организацию платежного требования, оформленного на основании исполнительного документа, при условии принятия его к исполнению (ч. 1 ст. 41 Закона об исполнительном производстве);
направлением исполнительного документа по месту получения должником — гражданином, в том числе ИП, заработной платы и приравненных к ней доходов при принятия исполнительного документа к исполнению (ч. 2 ст. 41 Закона об исполнительном производстве);
предъявлением исполнительного документа в ОПИ в случае возбуждения исполнительного производства.
После перерыва срок предъявления исполнительного документа к исполнению начинает течь заново (ч. 2 ст. 35 Закона об исполнительном производстве).
С 15.07.2021 срок для предъявления исполнительного документа сокращается, если исполнительный документ был возвращен взыскателю по его заявлению или в связи с тем, что взыскатель своими действиями препятствует исполнению исполнительного документа (ч. 4 ст. 35, абз. 2, 9 ч. 1 ст. 53 Закона об исполнительном производстве). Например, взыскатель не является по вызовам судебного исполнителя и не принимает имущество, подлежащее передаче ему по исполнительному документу, не подписывает необходимые документы и т.п. Срок сокращается на время нахождения исполнительного документа на исполнении в ОПИ. Срок исполнения принудительных документов, возвращенных по таким основаниям взыскателям до 15.07.2021, на период нахождения их на исполнении в ОПИ не сокращается.
Обратите внимание!
Если взыскатель забирает исполнительный документ из ОПИ по своему заявлению, важно проверить сроки его предъявления к исполнению. Возможности предъявить повторно в ОПИ исполнительный документ может не быть, если исполнительный документ уже пробыл на исполнении более 3 лет.
Восстановление пропущенных сроков предъявления к исполнению исполнительных документов осуществляется:
по исполнительным документам, выданным на основании судебных постановлений, исполнительным надписям нотариусов, — судом (ч. 2 и 3 ст. 36 Закона об исполнительном производстве);
по удостоверениям комиссии по трудовым спорам — комиссией, выдавшей удостоверение (ч. 4 ст. 36 Закона об исполнительном производстве);
по иным исполнительным документам пропущенные сроки предъявления к исполнению не восстанавливаются (ч. 5 ст. 36 Закона об исполнительном производстве).
Обратите внимание!
Если пропущенный срок был восстановлен, то исполнительный документ предъявляется к исполнению в течение 6 месяцев со дня вступления в законную силу судебного постановления или иного документа о восстановлении пропущенного срока (ч. 5 ст. 34 Закона об исполнительном производстве). А с момента возврата — в течение 3 лет.
О нюансах исполнительного производства на его дальнейших стадиях читайте в ilex
