В новом КоАП пересмотрен подход в наложении взысканий за нарушение запретов, установленных судом и органами уголовной или административной юрисдикции. Кроме того, предусмотрены изменения в ответственности участников рынка ценных бумаг и должника-банкрота. Они начнут действовать с 01.03.2021.
Правосудие
С 01.03.2021 предупреждение больше не вид наказания, а профилактическая мера. Ее цель — предостеречь лицо от совершения правонарушения и разъяснить последствия его повторности. В связи с этим в главе “Правонарушения против правосудия и деятельности органов уголовной и административной юрисдикции” предупреждение исключено из санкций статей, которые предусматривали его в качестве наказания.
Подробнее о применении предупреждения с 01.03.2021 см. комментарий “Новые КоАП и ПИКоАП с 1 марта 2021 года”.
Так, не стоит надеяться на вынесение предупреждения в качестве взыскания, например, за:
— неявку в суд без уважительной причины или нарушение порядка во время судебного заседания <*>;
— игнорирование частного определения суда или представления ОВД (Следственного комитета, прокуратуры, таможенных органов и пр.) об устранении нарушений законодательства, способствующих правонарушению <*>;
— нарушение запрета суда или судебного исполнителя совершать конкретные действия, передавать имущество должнику или выполнять перед ним иные обязательства <*>;
— невозврат в срок исполнительного документа судебному исполнителю <*>;
— неявку по вызову или несообщение в ОВД без уважительной причины лицом, за которым установлено профилактическое наблюдение, о смене места жительства или выезде в другую местность на срок более месяца <*>.
С 01.03.2021 за отдельные правонарушения возможно наказание в виде общественных работ. Это значит, что правонарушитель должен будет бесплатно отработать от 8 до 60 часов (не больше 4 часов в день) на благо общества. Применяться оно будет не ко всем и только с согласия нарушителя. Ели согласия нет, наложат другое взыскание, предусмотренное санкцией, например штраф или административный арест.
Общественные работы в качестве альтернативного наказания введены, в частности, за:
— заведомо ложные объяснения свидетеля или потерпевшего, заявление о совершении административного правонарушения, заключение эксперта или заведомо неправильный перевод по административному делу <*>;
— неявку без уважительных причин в орган, ведущий административный или уголовный процесс, или к судебному исполнителю <*>;
— невыполнение требований судебного исполнителя об обращении взыскания на имущество или деньги должника, находящиеся у других лиц; непредставление необходимых сведений <*>;
— непредставление должником информации об имеющемся у него имуществе, его местонахождении, о дополнительных доходах, изменении места работы или жительства <*>;
— несоблюдение без уважительных причин требований превентивного надзора лицом, за которым он установлен, в том числе повторно <*>;
— нарушение запрета на посещение физкультурно-спортивных сооружений <*>.
Обратите внимание!
В случае если правонарушитель согласится выполнять общественные работы, но будет всячески от них уклоняться, наложат штраф от 2 до 20 БВ или административный арест <*>. В действующем КоАП такого состава правонарушения нет.
По новому КоАП не привлекут к ответственности за воспрепятствование явке в суд народного заседателя, а также несообщение либо непредставление доказательств в суд, а равно несообщение о перемене адреса.
В последнем случае по действующему КоАП можно получить предупреждение или штраф до 30 или 50 БВ, если:
— не оповестить суд по гражданским или экономическим делам о смене адреса во время производства по делу;
— или не представить без уважительных причин необходимые доказательства.
В новом КоАП по отдельным нарушениям составы обновлены, а штрафы снижены. Примеры — в сравнительной таблице:
| Действующий КоАП | Новый КоАП |
| Нарушение лицом, не являющимся должником, законодательства об исполнительном производстве | |
| Неисполнение банком или НКФО, осуществляющими обслуживание счетов должника, требований о взыскании денежных средств с должника в случае предъявления им исполнительного документа при наличии денежных средств на счете должника <*>:
штраф до 50 БВ, а на юрлицо — до 500 БВ |
Неисполнение банком или НКФО платежных требований, оформленных на основании исполнительных документов, при наличии денежных средств на открытых ими счетах, электронных денег в электронных кошельках должника <*>:
штраф до 30 БВ, а на юрлицо — до 500 БВ |
| Непредставление должником информации об имеющемся у него имуществе, его местонахождении, о дополнительных доходах, изменении места работы или жительства | |
| штраф до 50 БВ или административный арест, а на юрлицо — до 1000 БВ <*> | штраф до 30 БВ, или общественные работы, или административный арест, а на юрлицо — штраф до 1000 БВ <*> |
| Неисполнение должником в установленный судом, иным органом или судебным исполнителем срок исполнительного документа, не связанного с передачей денежных сумм | |
| штраф до 50 БВ, а на юрлицо — до 500 БВ <*> | штраф до 30 БВ, а на юрлицо — до 500 БВ <*> |
Кроме того, с 01.03.2021 за воздействие на должностное лицо, ведущее административный процесс, станут налагать штраф от 20 до 30 БВ, или общественные работы, или административный арест. Главное условие — оно препятствует всестороннему, полному и объективному рассмотрению дела или повлекло незаконное решение <*>. В действующем КоАП такого состава правонарушения нет.
Банкротство
В области экономической несостоятельности (банкротства) (далее — банкротство) новым КоАП сужен перечень нарушений, за которые предусмотрена административная ответственность. В частности, исключается ответственность за: необоснованное непринятие своевременных мер по предупреждению банкротства ИП или юрлица, представление кандидатур временных (антикризисных) управляющих, не соответствующих требованиям законодательства, и др.
Единственной причиной наложения административного взыскания с 01.03.2021 может стать неподача в суд должником заявления о своем банкротстве. Санкция едина для всех лиц — штраф до 50 БВ <*>. По действующему КоАП это же правонарушение влечет предупреждение или штраф до 50 БВ, а для юрлица — предупреждение или штраф до 500 БВ <*>.
Ценные бумаги
В области рынка ценных бумаг новый КоАП предусматривает следующие изменения.
Относительно нарушений порядка эмиссии и размещения ценных бумаг:
а) в ряде случаев снижены минимальные и максимальные размеры штрафов. Так:
— непредставление эмитентами документов для регистрации ценных бумаг в предусмотренный срок грозит штрафом в размере до 20 БВ <*>. По действующему КоАП за это же правонарушение придется уплатить от 4 до 20 БВ <*>;
— иные нарушения порядка эмиссии и размещения ценных бумаг чреваты, в частности, для юрлица штрафом в размере до 50 БВ <*>. На сегодня — до 200 БВ <*>;
б) введена ответственность за нецелевое использование средств от размещения облигаций, а также за предоставление за счет указанных средств займов. Санкция — штраф от 20 до 50 БВ, а на юрлицо — от 50 до 200 БВ <*>.
Относительно нарушений порядка обращения ценных бумаг, осуществления профессиональной деятельности на рынке ценных бумаг, депозитарной деятельности:
а) положения об ответственности за эти правонарушения сгруппированы в одной статье <*>. В действующем КоАП — в двух, т.к. нарушениям, касающимся депозитарной деятельности, посвящена отдельная статья <*>;
б) в ряде случаев снижены минимальные и максимальные размеры штрафов. Так:
— нарушение сроков раскрытия информации на рынке ценных бумаг влечет наложение штрафа до 20 БВ <*>. Сегодня — от 4 до 20 БВ или предупреждение <*>;
— проведение сделок с ценными бумагами работником профучастника рынка ценных бумаг без квалификационного аттестата или с приостановленным квалификационным аттестатом чревато штрафом до 20 БВ <*>. До 01.03.2021 штраф за это же правонарушение — от 10 до 50 БВ <*>;
— нарушение порядка депозитарного учета, сроков осуществления депозитарных операций грозит штрафом до 20 БВ <*>. По действующему КоАП — от 4 до 20 БВ <*>;
— депозитарный перевод ценных бумаг с нарушением порядка и условий может обернуться штрафом в размере до 20 БВ <*>. Сейчас — от 10 до 50 БВ <*>.
Читайте этот материал в ilex >>*
*по ссылке Вы попадете в платный контент сервиса ilex
