Практическая конференция «Реформа строительной отрасли Республики Беларусь: итоги-2018, новации-2019» состоялась 26 октября 2018 г. Организатор мероприятия – Минстройархитектуры при поддержке ООО «ЮрСпектр».
В рамках конференции ведущие специалисты в строительстве ответили на ряд актуальных вопросов. Рассмотрим некоторые из них подробнее.

Вопрос читателя портала ilex.Новости
Аттестованный генподрядчик заключил договор строительного подряда под ключ. Для разработки проектной документации он планирует привлечь субподрядчика, обладающего аттестатом на проектирование. Нужно ли генподрядчику в таком случае получать аттестат проектировщика?

Нет, не нужно. Однако если генподрядчик выполняет часть работ по проектированию самостоятельно, то аттестат на соответствующий вид проектирования обязателен <*>.

Нужно ли иностранной организации получать аттестат соответствия для осуществления строительной деятельности?

Да, если она выполняет отдельные виды строительной деятельности на территории Беларуси <*>.  Исключением является проектирование объектов для иностранных организаций при их строительстве за пределами Республики Беларусь. В таком случае аттестат соответствия не нужен.

Какие виды строительно-монтажных работ можно отнести к техмодернизации?

Решение об отнесении к тому или иному виду строительно-монтажных работ (далее – СМР) принимает заказчик по согласованию с проектной организацией <*>. Определение техмодернизации дано в Декрете о развитии предпринимательства N 7.

Вправе ли организация в рамках осуществления свайных работ на объекте 1-го класса сложности провести геодезическую съемку без наличия аттестата?

Нет. Исполнительные геодезические съемки выполняют организации, осуществляющие СМР или по их заказу другие организации, имеющие аттестаты соответствия по данному виду деятельности <*>.  Для выполнения геодезических работ необходимо наличие аттестата соответствия <*>.

Необходим ли аттестат соответствия разработчику проектной документации по объектам систем пожарной сигнализации?

Нет. Раздел «связь и сигнализация» исключен из аттестуемых видов строительной деятельности <*>. Если вид деятельности исключен, то аттестат на разработку проектной документации по такому виду СМР не требуется.

Чем застройщик отличается от заказчика?

Застройщик, как и заказчик, в строительной деятельности финансирует возведение, реконструкцию, реставрацию, ремонт, благоустройство или снос объекта.  Однако застройщик, в отличие от заказчика, вправе самостоятельно выполнять отдельные виды СМР. Заказчик в обязательном порядке для выполнения СМР привлекает подрядчика <*>. Заказчика, застройщика указывают в решении местного исполкома, выдающего разрешительную документацию <*>. С 12.04.2018 для осуществления деятельности заказчика или застройщика не нужно получать аттестат
соответствия <*>.

Может ли подрядчиком по договору стройподряда выступать физическое лицо?

По некоторым видам строительных работ может <*>. Физлица вправе выполнять для личных потребностей граждан отдельные виды строительных работ, перечисленные в Указе от 19.09.2017 N 337. К ним относят штукатурные, малярные, стекольные работы, работы по устройству покрытий пола и облицовке стен, оклеивание стен обоями, кладка (ремонт) печей и каминов. Перечень таких работ планируют расширить.

Можно ли заключить договор стройподряда между двумя субподрядчиками?  Например, если субподрядчик не может выполнить порученный ему объем СМР.

Позиция Министерства архитектуры и строительства Республики Беларусь по данному вопросу следующая.

Законодательство не предусматривает договорных отношений между субподрядчиками <*>. Заключать договоры субподряда вправе генподрядчик, если условиями подрядных торгов или договором стройподряда не предусмотрена обязанность генподрядчика выполнить СМР собственными силами <*>.

Следовательно, привлекать к выполнению части СМР по договору субподряда вправе не субподрядная организация, а генподрядчик. В данном случае необходимо изменить договор субподряда с уже действующим субподрядчиком относительно объема его обязательств посредством исключения из них определенного объема или вида работ. В этой ситуации генподрядчик заключает с новым субподрядчиком договор на выполнение того объема или вида работ, которые были исключены из договора субподряда с предыдущим субподрядчиком.

Как определить дату начала строительства объекта в свете последних изменений законодательства?

Поскольку Декрет о развитии предпринимательства N 7 установил уведомительный принцип начала строительства, были внесены изменения в ТКП 45-1.03.122-2015. Датой начала строительства является дата, указанная в договоре стройподряда или в решении застройщика при выполнении СМР собственными силами <*>.

Нужно ли вносить изменения в заключенные договоры стройподряда по срокам резервирования денежных средств?

Да, нужно. С 26.02.2018 в строительстве сокращен срок резервирования денежных средств до двух лет <*>. При этом стороны должны привести условия действующих договоров стройподряда в соответствие с нормами законодательства <*>(п. 2 ст. 392 ГК). Однако если объект строительства сдан в эксплуатацию, то срок резервирования нужно определять по ранее действовавшему законодательству.

Можно ли заключить трехсторонний договор стройподряда, сторонами которого являются заказчик, подрядчик и инвестор?

Полагаем, что нет, поскольку договор стройподряда — это двухсторонний договор <*>.

Нужно ли назначать ответственного за ведение технадзора на объекте строительства?

Да, нужно. Представитель технадзора назначается приказом заказчика из его персонала (штата) либо привлекается по договору инженер или инженерная организация <*>.

Вопрос читателя портала ilex.Новости
Вправе ли заказчик при проведении текущего ремонта осуществлять технадзор своими силами, без привлечения сторонней организации?

Вправе <*>. Аттестат соответствия заказчику для этого не нужен <*>. Однако должностное лицо, осуществляющее технадзор, должно обладать соответствующим квалификационным аттестатом <*>.

Вопрос читателя портала ilex.Новости
Нужно ли при проведении модернизации системы обработки данных (например, установке более мощных кондиционеров) получать заключение государственного пожарного надзора, ГУО «Республиканский центр государственной экологической экспертизы и повышения квалификации руководящих работников и специалистов» Минприроды, государственного санитарного надзора?

Да, нужно. Модернизация является видом реконструкции <*>. Приказом Минстройархитектуры от 26.10.2012 N 339 утверждена форма акта приемки в эксплуатацию объекта, законченного возведением, реконструкцией, реставрацией, благоустройством (далее — акт). Акт должен содержать заключение госпожнадзора, Минприроды, госсаннадзора и других госорганов.

Вопрос читателя портала ilex.Новости
Можно ли выполнять техмодернизацию по установке нового техоборудования, не затрагивая несущих конструкций, но с изменением функционального назначения помещений?

Нет. Изменение функционального назначения помещения – это всегда реконструкция <*>.