01.02.2023 при поддержке Минтруда и соцзащиты состоялся круглый стол на тему «Актуальные вопросы назначения государственных пособий семьям, воспитывающим детей». В рамках мероприятия Светлана Ивановна Коваль ответила на многочисленные вопросы участников. Приведем наиболее актуальные из них.

Вопрос 1: Работница с ребенком выезжала за пределы Республики Беларусь на срок более 2 месяцев. Сведения о выезде сообщила своевременно. Выплата пособия по уходу за ребенком в возрасте до 3 лет (далее — пособие по уходу за ребенком до 3 лет) приостановлена. В каком виде работница может обратиться за возобновлением выплаты пособия: письменно, устно по телефону, по вайберу? Необходимо ли представлять документы, подтверждающие нахождение ребенка в Республике Беларусь на момент обращения?

Ответ: При возвращении ребенка в Республику Беларусь выплата государственного пособия, приостановленная в связи с его выездом за пределы Республики Беларусь на срок более 2 месяцев (на любой срок — при преимущественном проживании ребенка за пределами Республики Беларусь), возобновляется со дня обращения за его возобновлением (ч. 1 п. 18 Положения о пособиях семьям).

Соответственно для возобновления выплаты пособия требуются личное обращение работницы и ее заявление. Вместе с заявлением о возобновлении выплаты пособия необходимо представить документы, подтверждающие нахождение ребенка в Республике Беларусь на дату обращения. Такими документами могут быть паспорт с отметками о пересечении границы, билеты на проезд. В случае отсутствия этих документов следует взять письменное пояснение работницы о нахождении ребенка в Республике Беларусь.

ФСЗН ежеквартально запрашивает в Государственном пограничном комитете сведения о детях (на которых выплачиваются пособия), выехавших за пределы Республики Беларусь. Для подтверждения информации о возвращении ребенка в Республику Беларусь организация также может запросить сведения о въезде ребенка в текущем квартале, сделав запрос в ФСЗН в следующем квартале.

Вопрос 2: Работница находится в отпуске по уходу за ребенком до достижения им возраста 3 лет (далее — отпуск по уходу за ребенком) с 03.08.2022. Она с ребенком выехала за границу с 26.10.2022. Об этом она сообщила своевременно. Выплата пособия по уходу за ребенком до 3 лет ей приостановлена с 01.11.2022. Она вернулась 31.01.2023, а 07.02.2023 снова уедет на неопределенный срок. Работница планирует вернуться в апреле на короткий срок (неделю-две) и затем снова уедет. Как выплачивается пособие в таком случае?

Ответ: Получатели пособий обязаны сообщать сведения о наступлении обстоятельств, влекущих изменение размера государственного пособия или прекращение его выплаты, не позднее 5 календарных дней после дня их наступления (п. 2 ст. 6 Закона N 7-З).

В случае выезда ребенка за пределы Республики Беларусь на срок более 2 месяцев выплата государственных пособий прекращается (за исключением детей, родители которых работают в дипломатических представительствах и консульских учреждениях Республики Беларусь, и детей, выехавших за пределы Республики Беларусь для получения медицинской помощи) (абз. 9 п. 1 ст. 24 Закона N 7-З).

Если получатель пособия сообщил сведения о выезде ребенка за пределы Республики Беларусь не позднее 5 календарных дней после дня выезда, выплата назначенных ему государственных пособий прекращается с 1-го числа месяца, следующего за месяцем выезда. Если такие сведения получатель пособия сообщил несвоевременно, — со дня выезда ребенка за границу (п. 3, 4 ст. 24 Закона N 7-З).

Такой порядок прекращения выплаты пособий предусмотрен в отношении детей, преимущественно проживающих в Республике Беларусь.

Для назначения и выплаты государственных пособий преимущественное проживание ребенка в Республике Беларусь (за пределами Республики Беларусь) рассматривается в пределах каждых 12 месяцев со дня, с которого государственное пособие назначено. Если ребенок в пределах указанных 12 месяцев фактически проживает в Республике Беларусь:

не менее 183 календарных дней в общей сложности, его проживание в эти 12 месяцев считается преимущественным в Республике Беларусь;

менее 183 календарных дней в общей сложности, его проживание в эти 12 месяцев считается преимущественным за пределами Республики Беларусь (ч. 2 п. 17 Положения о пособиях семьям).

На детей, которые преимущественно проживают за пределами Республики Беларусь (за исключением детей, родители которых работают в дипломатических представительствах и консульских учреждениях Республики Беларусь), государственные пособия в периоды их проживания за пределами Республики Беларусь не выплачиваются. Выплата государственного пособия в таком случае приостанавливается со дня выезда ребенка за пределы Республики Беларусь на любой срок (ч. 3 п. 17 Положения о пособиях семьям).

В рассматриваемой ситуации не наступил период для определения преимущественного проживания ребенка в Республике Беларусь. Но усматривается ситуация преимущественного проживания ребенка за пределами Республики Беларусь. В этом случае во избежание переплаты пособия по уходу за ребенком до 3 лет его выплату целесообразнее приостанавливать со дня выезда ребенка за границу (за день выезда пособие не выплачивается) и возобновлять со дня обращения за возобновлением его выплаты. Если в дальнейшем подтвердится преимущественное проживание ребенка в Республике Беларусь, следует доплатить пособие.

Вопрос 3: На старшего ребенка организация выплачивает работнице пособие по уходу за ребенком до 3 лет. До достижения этим ребенком 3 лет в семье родился второй ребенок. Работница обратилась за назначением пособия по уходу за ребенком до 3 лет на младшего ребенка. В п. 2.9 Перечня N 200 предусмотрено представление справки о том, что гражданин является обучающимся. Такая справка не представлена, так как ребенок не посещает детский сад. Необходимо ли вместо этой справки запрашивать справку о том, что ребенок состоит на учете в поликлинике?

Ответ: Такой обязанности нет. Справка о том, что гражданин является обучающимся, представляется на детей, которые посещают детские дошкольные учреждения образования или иные учреждения образования.

Пособия не назначаются и не выплачиваются на детей, находящихся в домах ребенка, учреждениях образования с круглосуточным режимом пребывания, а также на детей, помещенных в учреждения социального обслуживания, осуществляющие стационарное социальное обслуживание (подп. 3.2 ст. 1 Закона N 7-З).

Справка о том, что гражданин является обучающимся, подтверждает право семьи на получение государственных пособий. Она необходима, чтобы подтвердить, не находится ли ребенок в учреждении образования с круглосуточным режимом пребывания либо на государственном обеспечении в детском интернатном учреждении. Поэтому на детей, находящихся дома с матерью, такая справка не представляется. Целесообразно взять письменное пояснение матери о том, что ребенок не посещает детское дошкольное учреждение.

Вместе с тем организации при необходимости проверки представленных гражданами документов и (или) сведений могут запросить в поликлинике по месту обслуживания ребенка информацию об оформлении справки на ребенка для посещения детского дошкольного учреждения (п. 1 ст. 5 Закона N 7-З, абз. 10 ч. 1 п. 5 Положения о пособиях семьям).

Вопрос 4: Работница зарегистрирована на территории, подвергшейся радиоактивному загрязнению, а проживает в г. Минске. В каком размере ей назначается пособие по уходу за ребенком до 3 лет?

Ответ: Поскольку работница проживает в г. Минске, нормы законодательства о выплате пособия по уходу за ребенком до 3 лет в повышенном размере (150% от установленного) на нее не распространяются (подп. 1.1 ст. 22 Закона о ЧАЭС).

Вопрос 5: Пособие по уходу за ребенком до 3 лет выплачивается по месту работы отца в полном размере. Супруга работника с 2023 г. зарегистрировалась в качестве плательщика налога на профессиональный доход (далее — НПД). Как определить, каким именно видом деятельности занимается лицо, уплачивающее НПД? В каком размере выплачивается пособие в таком случае?

Ответ: С 01.01.2023 введен НПД и определен перечень видов деятельности, осуществляемых физическими лицами — плательщиками налога на профессиональный доход (приложение к Постановлению N 851).

Размер пособия по уходу за ребенком до 3 лет не взаимосвязан с фактом уплаты НПД. Он зависит от вида деятельности, который осуществляет получатель пособия. Так, в размере 50% от установленного пособие выплачивается лицам, осуществляющим ремесленную деятельность, деятельность в сфере агроэкотуризма (за исключением случаев приостановления соответствующей деятельности в порядке, установленном законодательством) (подп. 3.6 ст. 13 Закона N 7-З).

Физические лица, уплачивающие НПД, обязаны использовать приложение «Налог на профессиональный доход». В настоящее время в данном приложении не предусмотрено обязательное заполнение вида деятельности. Эти сведения можно получить со слов заявителя (взять письменное пояснение).

В приведенной ситуации надо уточнить, каким видом деятельности занимается супруга работника. Если она не осуществляет ремесленную деятельность или деятельность в сфере агроэкотуризма, то пособие выплачивается в размере 100%.

Вопрос 6: Ребенку установлена инвалидность до 01.12.2022. До указанной даты работнице выплачивалось пособие на детей старше 3 лет из отдельных категорий семей (далее — пособие на детей старше 3 лет), с 01.12.2022 его выплата приостановлена. Дата выдачи нового удостоверения инвалида — 16.12.2022. С какой даты возобновляется выплата пособия: с 01.12.2022 или с 16.12.2022?

Ответ: Поскольку при переосвидетельствовании МРЭК ребенок снова признан инвалидом и перерыв в выплате данного пособия со дня приостановления его выплаты до дня переосвидетельствования составляет не более одного месяца, выплата пособия возобновляется со дня приостановления — с 01.12.2022 по 31.12.2022 (ч. 2 п. 13 Положения о пособиях семьям).

Для назначения пособия с 01.01.2023 работнице требуется обратиться с заявлением, представив полный пакет документов, поскольку пособие на детей старше 3 лет назначается ежегодно (п. 1 ст. 16 Закона N 7-З).

Вопрос 7: Работница подала заявление на выплату пособия на детей старше 3 лет на 2023 г. и представила все необходимые документы. Ребенку установлена инвалидность до 01.04.2023. Затем будет проводиться переосвидетельствование МРЭК. Можно ли назначить данное пособие на весь год с отметкой о приостановлении его выплаты с 01.04.2023? Необходимо ли при возобновлении выплаты пособия повторно подавать весь пакет документов?

Ответ: Пособие на детей старше 3 лет назначается на весь календарный год. Решение комиссии по назначению пособий оформляется протоколом, в котором указываются период назначения пособия с 01.01.2023 по 31.12.2023 (или по день, предшествующий дню исполнения ребенку 18 лет) и даты, с которых приостанавливается выплата пособия (в нашем случае — с 01.04.2023 и с 01.09.2023, если ребенок-инвалид старше 14 лет) (подп. 1.1 ст. 16 Закона N 7-З, абз. 6 подп. 6.1, ч. 4 п. 9 Положения о комиссии).

При возобновлении выплаты пособия оформление протокола законодательством не предусмотрено. Комиссия по назначению пособий по своему усмотрению принимает решение об оформлении протокола. Полный пакет документов повторно не представляется. В зависимости от причины приостановления выплаты пособия нужно представить документы для подтверждения необходимой информации:

— с 01.04.2023 — свидетельство инвалида либо заключение МРЭК;

— с 01.09.2023 — справку о том, что гражданин является обучающимся.

Вопрос 8: Работнице выплачивается пособие на детей старше 3 лет на двоих детей. Старший ребенок (не инвалид) учится в 11-м классе. Справка, представленная из школы, действительна по 31.05.2023. Выплачивается ли на этого ребенка пособие за июнь?

Ответ: Если в семье воспитывается ребенок-инвалид, пособие на детей старше 3 лет на других детей, воспитываемых в этой семье, которые получают общее среднее образование или специальное образование на уровне общего среднего образования, выплачивается по день утраты основания, дающего право на данное пособие, включительно, но не позднее окончания обучения (по июнь включительно) (абз. 4 подп. 1.3 ст. 16 Закона N 7-З).

В рассматриваемой ситуации пособие на детей старше 3 лет на старшего ребенка назначается по 30.06.2023 без представления дополнительной справки.

Вопрос 9: Работница обратилась за назначением пособия на детей старше 3 лет на 2023 г. Родители в разводе, ребенок проживает с матерью. Нужно ли подтверждать занятость отца?

Ответ: Пособие на детей старше 3 лет назначается ежегодно со дня возникновения права на него. Данное пособие назначается при условии занятости в Республике Беларусь трудоспособного отца (отчима) в полной семье либо трудоспособного родителя в неполной семье на дату обращения за таким пособием, а также не менее 6 месяцев в общей сложности в календарном году, предшествующем году обращения за ним (п. 1, 2 ст. 16 Закона N 7-З).

Если решение суда о расторжении брака вступило в силу в 2022 г., то на дату возникновения права на пособие (01.01.2023) семья является неполной. Занятость на дату обращения за пособием, а также не менее 6 месяцев в общей сложности в календарном году, предшествующем году обращения за ним, рассматривается в отношении матери.

При вступлении решения суда о расторжении брака в силу после 01.01.2023 на 01.01.2023 семья является полной. В этом случае необходимо подтвердить занятость отца. Если мать не представила необходимые документы на отца ребенка, следует взять у нее расписку о том, что данные документы не будут представлены. В таком случае днем возникновения права на пособие является день вступления в силу решения суда о расторжении брака и рассматривается занятость в отношении матери (абз. 8 подп. 3.6 ст. 22 Закона N 7-З). Пособие на детей старше 3 лет будет назначено не с 01.01.2023, а со дня вступления в силу решения суда о расторжении брака.

Вопрос 10: В семье работницы воспитываются ребенок-инвалид старше 14 лет, которому инвалидность установлена по 01.11.2023, и ребенок 10 лет. Работница обратилась за назначением пособия на детей старше 3 лет. Данное пособие назначается на период с 01.01.2023 по 31.12.2023 с приостановкой выплаты пособия с 01.09.2023 и с 01.11.2023. Выплата пособия приостанавливается только на ребенка-инвалида или на обоих детей?

Ответ: Выплата пособия на детей старше 3 лет с 01.09.2023 и с 01.11.2023 приостанавливается на обоих детей. Это объясняется тем, что право на пособие на детей старше 3 лет на младшего ребенка зависит от права на данное пособие на ребенка-инвалида.

При представлении необходимых документов (01.09.2023 — справки о том, что гражданин является обучающимся, — на ребенка-инвалида; 01.11.2023 — свидетельства инвалида либо заключения МРЭК) выплата пособия возобновляется на обоих детей.

Вопрос 11: Работница обратилась за назначением пособия на детей старше 3 лет на 2023 г. Семья полная. Супруг работницы является индивидуальным предпринимателем. При назначении данного пособия занятость отца за прошлый год подтверждается сведениями о периоде уплаты обязательных страховых взносов в бюджет ФСЗН. Эти сведения должна представить работница либо их запрашивает организация, назначающая пособие?

Ответ: Организации, назначающие пособия, для целей их назначения и выплаты могут запрашивать и получать без письменного согласия граждан документы и (или) сведения в отношении самого гражданина и членов его семьи в органах ФСЗН о периодах уплаты обязательных страховых взносов в бюджет ФСЗН, постановке на учет в качестве плательщиков обязательных страховых взносов в бюджет ФСЗН, самостоятельно уплачивающих такие взносы (п. 5 Положения о пособиях семьям). Сведения о периоде уплаты обязательных страховых взносов в бюджет ФСЗН лицами, самостоятельно уплачивающими такие взносы, организация, назначающая пособие, может получить на портале ФСЗН. Для того чтобы получить сведения за 2022 г., нужно выбрать период с 01.01.2022 по 31.12.2022. Заявителю эти сведения представлять не нужно.

Если у организации нет ЭЦП, данную информацию можно запросить в территориальном органе ФСЗН по месту постановки на учет при личном обращении.

Вопрос 12: Работнице назначено пособие семьям на детей в возрасте от 3 до 18 лет в период воспитания ребенка в возрасте до 3 лет (далее — пособие на детей в возрасте от 3 до 18 лет). Справка из учебного учреждения, представленная на ребенка старше 14 лет, действительна по 31.05.2023. Необходимо ли для выплаты пособия после 31.05.2023 истребовать у работницы новую справку?

Ответ: При обращении за назначением пособия на детей в возрасте от 3 до 18 лет заявитель представляет полный пакет необходимых документов. Комиссия по назначению пособий оформляет протокол на весь период выплаты пособия. Обновлять справки в период выплаты данного пособия не требуется. Поэтому, если срок справки о том, что гражданин является обучающимся, истекает 31.05.2023, истребовать новую справку у работницы не нужно.

Для проверки информации о том, что ребенок не оформлен в учреждение образования с круглосуточным режимом пребывания и не обучается за пределами Республики Беларусь, комиссия по назначению пособий может запросить у получателя пособия дополнительную справку о том, что гражданин является обучающимся, с 01.09.2023 и в последующие годы.

Получатели пособий обязаны сообщать сведения о наступлении обстоятельств, влекущих изменение размера государственного пособия или прекращение его выплаты, не позднее 5 календарных дней после дня их наступления (п. 2 ст. 6 Закона N 7-З). При назначении пособия заявителю разъясняется, что он обязан сообщать о таких обстоятельствах.

Вопрос 13: Работница находится в отпуске по уходу за ребенком. В ее семье воспитывается двое детей. Ей выплачиваются пособие по уходу за ребенком до 3 лет и пособие на детей в возрасте от 3 до 18 лет. Она прервала отпуск по уходу за ребенком и вышла на работу на полставки. Пособие по уходу за ребенком до 3 лет выплачивается в размере 100%. Выплачивается ли пособие на детей в возрасте от 3 до 18 лет в таком случае?

Ответ: Право на пособие на детей в возрасте от 3 до 18 лет имеют мать (мачеха) или отец (отчим) в полной семье, родитель в неполной семье, усыновитель (удочеритель), опекун (попечитель), воспитывающие одновременно детей в возрасте до 3 лет и от 3 до 18 лет (ч. 1 п. 1 ст. 14 Закона N 7-З).

В рассматриваемой ситуации работнице выплачивается пособие на детей в возрасте от 3 до 18 лет, поскольку его выплата не зависит от выхода матери на работу.

Вопрос 14: Работник обратился за назначением пособия по уходу за ребенком до 3 лет. Супруга работника не работает. В семье воспитывается еще один ребенок старше 3 лет (ребенок супруги, рожденный вне брака). Представлены 2 справки о составе семьи: в первой зарегистрированы мама, отчим, младший ребенок, во второй — старший ребенок, родственники мамы. Можно ли в таком случае назначить на старшего ребенка пособие на детей от 3 до 18 лет и каким документом можно подтвердить проживание ребенка в семье мамы?

Ответ: При определении права на пособие на детей в возрасте от 3 до 18 лет учитываются дети в возрасте до 3 лет и от 3 до 18 лет, воспитываемые в семье, в том числе усыновленные (удочеренные), пасынки и падчерицы, и не учитываются дети (п. 4 ст. 14 Закона N 7-З):

— в отношении которых родители (единственный родитель) лишены родительских прав;

— отобранные из семьи;

— умершие;

— на которых в соответствии с п. 3 ст. 1 Закона N 7-З государственные пособия не назначаются и не выплачиваются.

Дети, рожденные вне брака, учитываются в семье матери, если по решению суда не установлено иное (ч. 1 п. 7 Положения о пособиях семьям).

Таким образом, в рассматриваемой ситуации работнику назначается пособие на детей от 3 до 18 лет. Целесообразно взять письменное пояснение о том, что старший ребенок фактически проживает с мамой.

Читайте этот материал в ilex >>*
* по ссылке Вы попадете в платный контент сервиса ilex