Приказом N 129 Минтруда и соцзащиты утверждены Рекомендации по организации работы мобильных групп. Напомним, что с 28.06.2020 работа мобильных групп узаконена абз. 10 ст. 10 Закона об охране труда.
Цель работы мобильных групп
Мобильные группы создаются в райисполкомах, горисполкомах, администрациях района в городе (далее — исполком). Они не выполняют контролирующие или надзорные функции. Целью работы данных групп является профилактика и предотвращение возможных нарушений требований безопасности. Такая цель реализуется посредством оказания практической и методической помощи организациям всех сфер деятельности, расположенным на подведомственной им территории <*>:
— в обеспечении соблюдения законодательства об охране труда;
— профилактике производственного травматизма;
— оперативном выявлении и устранении нарушений требований безопасности.
Для этого мобильные группы совершают визиты в организации.
На заметку
Данные о пользе деятельности мобильных групп иногда содержатся в письмах Департамента госинспекции труда Минтруда и соцзащиты <*>.
Посещение организаций мобильной группой
Визиты мобильных групп осуществляются по плану. Такие планы рекомендовано размещать на сайте исполкома <*>. В первую очередь мобильная группа будет посещать организации <*>:
— производственной сферы деятельности;
— допустившие случаи производственного травматизма.
Мобильным группам рекомендовано уведомлять руководителя организации либо лицо, которое исполняет его обязанности (далее — руководитель), о визите в организацию или на объект, чтобы он либо уполномоченное им должностное лицо присутствовали при посещении <*>. Полагаем, в таком уведомлении должны указываться срок посещения и состав мобильной группы.
В ходе визита мобильная группа визуально проверяет соблюдение требований по охране труда. При этом ей рекомендовано изучать вопросы соблюдения требований НПА, ТНПА, определяющих организацию безопасного проведения соответствующего вида работ, требований Директивы N 1.
В случае выявления нарушений законодательства мобильная группа при необходимости фотографирует или иным способом фиксирует данные нарушения.
Оформление результатов визита
Результаты посещения организации мобильной группой оформляются в виде рекомендации в двух экземплярах с вручением под подпись представителю организации. При невозможности вручения рекомендации руководителю организации под подпись она направляется ему любым доступным способом с подтверждением получения <*>.
В рекомендации указывается следующая информация <*>:
— адрес местонахождения организации;
— дата посещения организации мобильной группой;
— состав мобильной группы;
— описание выявленных фактов нарушения законодательства;
— рекомендации по устранению выявленных нарушений (недостатков) и сроки их устранения;
— порядок информирования мобильной группы о выполнении рекомендаций.
Обратите внимание!
Установлено, что при отсутствии возражений организация вправе добровольно устранить нарушения (недостатки), указанные в рекомендации, и проинформировать об этом руководителя мобильной группы в установленные в рекомендации сроки <*>. Из этого следует, что рекомендация не носит обязательного характера. Вместе с тем организации целесообразно выполнить изложенные в ней рекомендации, чтобы избежать наступления негативных последствий (например, несчастного случая на производстве).
Повторный визит мобильной группы
Повторное посещение организации мобильной группой возможно в двух случаях <*>:
— отсутствие в установленные в рекомендации сроки информации об устранении выявленных нарушений;
— наличие в распоряжении мобильной группы информации о неисполнении ее рекомендаций.
Обратите внимание!
При повторном выявлении нарушений (недостатков), выявленных мобильной группой в ходе предыдущего посещения, члены мобильной группы могут инициировать:
— проведение внеплановой проверки такой организации <*>;
— начало административного процесса. Напомним, что административная ответственность за нарушения требований по охране труда в настоящее время предусмотрена ст. 9.17 КоАП. С 1 марта 2021 г. — ст. 10.13 нового КоАП.
Читайте этот материал в ilex >>*
*по ссылке Вы попадете в платный контент сервиса ilex