Приказом N 129 Минтруда и соцзащиты утверждены Рекомендации по организации работы мобильных групп. Напомним, что с 28.06.2020 работа мобильных групп узаконена абз. 10 ст. 10 Закона об охране труда.

Цель работы мобильных групп

Мобильные группы создаются в райисполкомах, горисполкомах, администрациях района в городе (далее — исполком). Они не выполняют контролирующие или надзорные функции. Целью работы данных групп является профилактика и предотвращение возможных нарушений требований безопасности. Такая цель реализуется посредством оказания практической и методической помощи организациям всех сфер деятельности, расположенным на подведомственной им территории <*>:

— в обеспечении соблюдения законодательства об охране труда;

— профилактике производственного травматизма;

— оперативном выявлении и устранении нарушений требований безопасности.

Для этого мобильные группы совершают визиты в организации.

На заметку
Данные о пользе деятельности мобильных групп иногда содержатся в письмах Департамента госинспекции труда Минтруда и соцзащиты <*>.

Посещение организаций мобильной группой

Визиты мобильных групп осуществляются по плану. Такие планы рекомендовано размещать на сайте исполкома <*>. В первую очередь мобильная группа будет посещать организации <*>:

— производственной сферы деятельности;

— допустившие случаи производственного травматизма.

Мобильным группам рекомендовано уведомлять руководителя организации либо лицо, которое исполняет его обязанности (далее — руководитель), о визите в организацию или на объект, чтобы он либо уполномоченное им должностное лицо присутствовали при посещении <*>. Полагаем, в таком уведомлении должны указываться срок посещения и состав мобильной группы.

В ходе визита мобильная группа визуально проверяет соблюдение требований по охране труда. При этом ей рекомендовано изучать вопросы соблюдения требований НПА, ТНПА, определяющих организацию безопасного проведения соответствующего вида работ, требований Директивы N 1.

В случае выявления нарушений законодательства мобильная группа при необходимости фотографирует или иным способом фиксирует данные нарушения.

Оформление результатов визита

Результаты посещения организации мобильной группой оформляются в виде рекомендации в двух экземплярах с вручением под подпись представителю организации. При невозможности вручения рекомендации руководителю организации под подпись она направляется ему любым доступным способом с подтверждением получения <*>.

В рекомендации указывается следующая информация <*>:

— адрес местонахождения организации;

— дата посещения организации мобильной группой;

— состав мобильной группы;

— описание выявленных фактов нарушения законодательства;

— рекомендации по устранению выявленных нарушений (недостатков) и сроки их устранения;

— порядок информирования мобильной группы о выполнении рекомендаций.

Обратите внимание!
Установлено, что при отсутствии возражений организация вправе добровольно устранить нарушения (недостатки), указанные в рекомендации, и проинформировать об этом руководителя мобильной группы в установленные в рекомендации сроки <*>. Из этого следует, что рекомендация не носит обязательного характера. Вместе с тем организации целесообразно выполнить изложенные в ней рекомендации, чтобы избежать наступления негативных последствий (например, несчастного случая на производстве).

Повторный визит мобильной группы

Повторное посещение организации мобильной группой возможно в двух случаях <*>:

— отсутствие в установленные в рекомендации сроки информации об устранении выявленных нарушений;

— наличие в распоряжении мобильной группы информации о неисполнении ее рекомендаций.

Обратите внимание!
При повторном выявлении нарушений (недостатков), выявленных мобильной группой в ходе предыдущего посещения, члены мобильной группы могут инициировать:
— проведение внеплановой проверки такой организации <*>;
— начало административного процесса. Напомним, что административная ответственность за нарушения требований по охране труда в настоящее время предусмотрена ст. 9.17 КоАП. С 1 марта 2021 г. — ст. 10.13 нового КоАП.

Читайте этот материал в ilex >>*
*по ссылке Вы попадете в платный контент сервиса ilex