С 15 ноября 2021 г. вносятся изменения в законы по вопросам социальных нормативов и минимальной заработной платы.

 1. Новый порядок установления минимальной заработной платы

Согласно изменениям, внесенным Законом Республики Беларусь от 07.05.2021 N 98-З (далее — Закон N 98-З), размер месячной минимальной заработной платы (МЗП) будет устанавливаться Совмином с участием республиканских объединений нанимателей и профессиональных союзов ежегодно с 1 января. При этом будут учитываться предложения Национального совета по трудовым и социальным вопросам.

Определен минимум, ниже которого месячная МЗП не может быть установлена. Так, месячная МЗП, которая устанавливается ежегодно с 1 января, не может быть ниже 30% прогнозного значения номинальной начисленной среднемесячной заработной платы по республике, определенного в прогнозе социально-экономического развития Республики Беларусь на календарный год, соответствующий месяцу установления размера месячной минимальной заработной платы (ч. 3 ст. 4 Закона N 124-З (в редакции, действующей с 15.11.2021)).

К примеру, если бы новые правила применить к МЗП за 2021 г., тогда бы ее размер составил не менее 403,05 руб. (1343,50 руб. x 30%). В этом расчете исходили из прогнозного на 2021 г. размера номинальной начисленной среднемесячной заработной платы по республике — 1343,50 руб. (таблица 3 приложения к постановлению Минэкономики от 12.03.2021 N 4).

Напомним, что ранее планировалось обеспечить установление размера МЗП не ниже уровня среднедушевого минимального потребительского бюджета для семьи из четырех человек (п. 6 Генерального соглашения между Правительством Республики Беларусь, республиканскими объединениями нанимателей и профсоюзов на 2019 — 2021 годы). С 15 ноября 2021 г. минимальный потребительский бюджет будет отменен (ст. 4 Закона N 98-З).

2. Отмена минимального потребительского бюджета

Минимальный потребительский бюджет (МПБ) — один из социальных нормативов. МПБ представляет собой расходы на приобретение набора потребительских товаров и услуг для удовлетворения основных физиологических и социально-культурных потребностей человека (ст. 1 Закона N 1383-XII).

МПБ является одним из ориентиров социально-экономического развития страны. Он применяется не только для определения размера МЗП, но и как критерий, дающий право на получение одноразовых субсидий и льготных кредитов на капитальный ремонт и реконструкцию жилых помещений (Указ N 75).

C 15 ноября 2021 г. МПБ отменяется (ст. 4 Закона N 98-З). Как разъясняет Минтруда и соцзащиты, при реализации государственной социальной политики, а также при осуществлении мер социальной защиты населения будет применяться только один социальный норматив — бюджет прожиточного минимума. Использование одного социального норматива позволит обеспечить единообразный подход для определения выплат, носящих социальный характер, иных обязательств государства, а также критерия предоставления отдельных видов государственной помощи.

3. Уточненный порядок формирования бюджета прожиточного минимума

Бюджет прожиточного минимума (БПМ) — это стоимость минимального набора продуктов питания, товаров и услуг, которые позволяют обеспечить жизнедеятельность и сохранить здоровье человека. Также учитываются обязательные платежи и взносы (абз. 2 и 3 ст. 1 Закона N 239-З).

Напомним, что БПМ применяется при определении размеров минимальных трудовых и социальных пенсий; надбавок, повышений к пенсиям и доплат людям старших возрастов; некоторых видов пособий, минимального размера алиментов. Он служит нормативом индексации доходов населения, используется в качестве критерия нуждаемости при определении права граждан на государственную адресную социальную помощь.

Минтруда и соцзащиты ежеквартально утверждало размер БПМ в среднем на душу населения и для социально-демографических групп:

— трудоспособного населения;

— пенсионеров;

— студентов;

— детей в возрасте до трех лет;

— детей в возрасте от трех до шести лет;

— детей в возрасте от шести до восемнадцати лет.

С 15 ноября 2021 г. группа «студенты» исключена. Как комментирует Минтруда и соцзащиты, студенческий возраст входит в трудоспособный возраст, в связи с чем размер стипендии для обучающихся в дневной форме получения образования установлен в размере, кратном величине бюджета прожиточного минимума для трудоспособного населения. Виды государственной поддержки студентам оказываются не в связи с их статусом, а по иным основаниям, действующим для населения в целом.

Также состав и структура БПМ будут устанавливаться и пересматриваться Правительством не реже одного раза в три года (ч. 1 ст. 3 Закона N 239-З (в редакции, действующей с 15.11.2021)). Ранее такой период составлял пять лет.

Читайте этот материал в ilex >>*
*по ссылке Вы попадете в платный контент сервиса ilex