Постановлением МЧС от 21.12.2021 N 82, вступающим в силу с 02.07.2022, утвержден ряд новых документов в сфере пожарной безопасности. Среди них инструкции, определившие порядок оформления наряда-допуска на проведение огневых работ, а также порядок подготовки работников по вопросам пожарной безопасности и проверки их знаний в данной сфере.
1. Оформление наряда-допуска на проведение огневых работ
Порядок оформления наряда-допуска на проведение огневых работ на временных местах фактически не изменился.
Как и сейчас, наряд-допуск надлежит оформлять до начала проведения огневых работ (п. 2 Инструкции о наряде-допуске N 82, п. 2 Инструкции о наряде-допуске N 29).
Аналогичным остается требование, касающееся проведения нескольких видов огневых работ (сварки, газорезки, пайки и иных) на единичном оборудовании, емкостном сооружении, коммуникации или металлоконструкции. В этом случае можно оформлять один наряд-допуск при условии разработки и выполнения мероприятий по подготовке места проведения огневых работ ко всем видам огневых работ (п. 3 Инструкции о наряде-допуске N 82, п. 3 Инструкции о наряде-допуске N 29).
Не изменяется и правило, согласно которому наряд-допуск оформляется на конкретное временное место проведения огневых работ. При проведении огневых работ на нескольких временных местах на каждое из них нужно будет, как и сейчас, оформить отдельный наряд-допуск (п. 5 Инструкции о наряде-допуске N 82, п. 5 Инструкции о наряде-допуске N 29).
По-прежнему наряд-допуск нужно будет оформлять в двух экземплярах (один передается исполнителям работ, второй — руководителю юрлица (его заму), руководителю структурного подразделения юрлица, ИП, где будут проводиться огневые работы) (п. 6 Инструкции о наряде-допуске N 82, п. 6 Инструкции о наряде-допуске N 29).
Но есть и изменения. Так, уточняется, что наряд-допуск выдается на одну рабочую смену (сейчас — на все время проведения огневых работ). Его можно будет продлить, если огневые работы не закончены в течение одной смены, но только при неизменных условиях производства работ, предусмотренных нарядом-допуском. Продлевать наряд-допуск должны лица, ответственные за подготовку и проведение огневых работ, причем на каждую последующую смену. Об этом нужно вносить запись в п. 13 наряда-допуска (п. 8 Инструкции о наряде-допуске N 82).
В настоящее время предусмотрено, что наряд-допуск можно продлить, когда время проведения огневых работ превышает время рабочей смены (п. 7 Инструкции о наряде-допуске N 29).
Также уточнено, что новый состав бригады исполнителей огневых работ и информация о проведении целевого противопожарного инструктажа указываются в п. 14 наряда-допуска только в случае изменения состава такой бригады (п. 8 Инструкции о наряде-допуске N 82).
Новшествами закрепляют, что при проведении огневых работ на объекте сторонней (подрядной) организацией наряд-допуск выдается руководителем организации заказчика или уполномоченным на то лицом (п. 7 Инструкции о наряде-допуске N 82). В Инструкции о наряде-допуске N 29 такое положение отсутствует.
Еще одним нововведением являются требования к записям в наряде-допуске. Они должны быть четкими и аккуратными. Не допускается (п. 2 Инструкции о наряде-допуске N 82):
— заполнять наряд-допуск карандашом;
— вносить в текст наряда-допуска исправления;
— подписывать наряд-допуск ответственному лицу через копировальную бумагу. Получается, оформлять сам наряд-допуск таким образом можно, а вот подписывать экземпляр, оформленный через копировальную бумагу, нужно только ручкой.
Как и в настоящее время, определены сведения, указываемые в наряде-допуске (см. таблицу) (п. 4 Инструкции о наряде-допуске N 82, п. 4 Инструкции о наряде-допуске N 29):
Таблица
Сведения, указываемые в наряде-допуске согласно | ||
Инструкции о наряде-допуске N 82 | Инструкции о наряде-допуске N 29 | Примечание |
должность служащего, фамилия и инициалы лица, выдавшего наряд-допуск, дата выдачи | должность, фамилия и инициалы лица, выдавшего наряд-допуск
|
В действующей форме наряда-допуска место для указания даты его выдачи предусмотрено |
содержание работ |
— |
В действующей форме наряда-допуска строка для указания содержания работ есть |
место проведения работ | место проведения работ |
— |
должность служащего, фамилия и инициалы лица, ответственного за подготовку огневых работ | должность, фамилия и инициалы лица, ответственного за подготовку огневых работ | Согласно новшествам при проведении огневых работ сторонней (подрядной) организацией ответственным за подготовку огневых работ является лицо, назначенное руководителем организации заказчика |
должность служащего, фамилия и инициалы лица, ответственного за проведение огневых работ | должность, фамилия и инициалы лица, ответственного за проведение огневых работ | Нововведения предусматривают, что при проведении огневых работ сторонней (подрядной) организацией ответственным за проведение огневых работ является лицо, назначенное руководителем данной организации |
время проведения работ | время проведения работ |
— |
результаты анализа воздушной среды перед началом и в период проведения огневых работ | результаты анализа воздушной среды перед началом проведения огневых работ | Новшества обязывают указывать также периодичность проведения анализа воздушной среды во время проведения огневых работ. Она определяется самостоятельно лицом, ответственным за проведение огневых работ, и указывается в п. 11 наряда-допуска |
подготовительные мероприятия, необходимые для проведения огневых работ | подготовительные мероприятия, необходимые для проведения огневых работ |
— |
фамилии и инициалы исполнителей огневых работ, данные о проведении их целевого противопожарного инструктажа | фамилии и инициалы исполнителей огневых работ, данные о проведении их целевого противопожарного инструктажа |
— |
меры по обеспечению безопасности при проведении огневых работ | меры по обеспечению безопасности при проведении огневых работ |
— |
особые условия проведения огневых работ | особые условия проведения огневых работ (при наличии)
|
В соответствии с нововведениями понадобится указывать также время наблюдения за местом проведения огневых работ после их завершения в зависимости от специфики места и вида проводимых работ |
В связи с приведенными новшествами форма наряда-допуска также претерпела изменения (приложение к Инструкции о наряде-допуске N 82, приложение к постановлению N 29).
2. Подготовка работников по вопросам пожарной безопасности и проверка их знаний в данной сфере
Установлен новый порядок подготовки работников по вопросам пожарной безопасности и проверки их знаний в данной сфере, в том числе порядок проведения противопожарного инструктажа, порядок проведения подготовки по программе пожарно-технического минимума (ПТМ), категории работников, подлежащих обязательной подготовке по этой программе (п. 1 Инструкции о подготовке по ПБ N 82). В целом он остался прежним, но есть и изменения. Отметим ряд основных, на наш взгляд, нововведений.
1. Допускается не проводить противопожарные инструктажи с руководителем организации (ч. 2 п. 6 Инструкции о подготовке по ПБ N 82).
2. Установлено, что с работниками, выполняющими дистанционную работу (вне места нахождения нанимателя), первичный и повторный противопожарные инструктажи не проводятся (ч. 3 п. 6 Инструкции о подготовке по ПБ N 82). Это значит, что остальные виды противопожарных инструктажей (вводный, целевой и внеплановый) проводить с дистанционщиками нужно.
3. Разрешено не проводить повторный противопожарный инструктаж с работником, его проводившим (ч. 4 п. 9 Инструкции о подготовке по ПБ N 82).
4. Дополнен перечень случаев, когда нужно проводить внеплановый пожарный инструктаж. К их числу также отнесены случаи выявления должностными лицами органов государственного пожарного надзора нарушений требований пожарной безопасности и (или) недостаточного уровня знаний по пожарной безопасности у работников (абз. 4 ч. 1 п. 10 Инструкции о подготовке по ПБ N 82, п. 10 Инструкции о подготовке по ПБ N 36).
5. Уточнены требования к оформлению журнала регистрации противопожарных инструктажей. Он должен быть не только пронумерован и прошнурован, но и заверен подписью руководителя организации либо уполномоченным должностным лицом. Также в журнале должно быть указано количество страниц (цифрами и прописью). Это тоже нововведение (ч. 2 п. 13 Инструкции о подготовке по ПБ N 82, ч. 2 п. 13 Инструкции о подготовке по ПБ N 36).
6. Определено, что руководители организаций должны проходить обязательную подготовку по программе ПТМ, если они проводят противопожарные инструктажи самостоятельно либо лица, ответственные за пожарную безопасность организации (ее структурных подразделений), не назначены (абз. 2 ч. 1 п. 15 Инструкции о подготовке по ПБ N 82, п. 15 Инструкции о подготовке по ПБ N 36).
Примечание
Постановлением N 82 утвержден ряд программ ПТМ (программы N 1 — 8). Их названия перечислены в п. 1 постановления N 82.
Также в перечне лиц, подлежащих обязательной подготовке по программе ПТМ, предусмотрено, что ее должны проходить работники, осуществляющие работы по уборке, заготовке, переработке, хранению зерновых и зернобобовых культур и грубых кормов (в настоящее время — работники, привлекаемые к уборке урожая зерновых культур, заготовке и складированию грубых кормов) (абз. 8 ч. 1 п. 15 Инструкции о подготовке по ПБ N 82, абз. 7 ч. 1 п. 15 Инструкции о подготовке по ПБ N 36).
7. Изменена периодичность подготовки по программе ПТМ работников, ответственных за подготовку и (или) проведение огневых работ, работников — исполнителей огневых работ, работников, работа по должности служащего (профессии рабочего) которых связана с хранением, перемещением, применением горючих газов, легковоспламеняющихся жидкостей, взрывоопасных пылей, твердых легковоспламеняющихся веществ и материалов. Она будет проводиться так же, как и со всеми работниками, — не реже одного раза в три года (в настоящее время — не реже одного раза в год) (п. 16 Инструкции о подготовке по ПБ N 82, ч. 2 п. 16 Инструкции о подготовке по ПБ N 36).
8. Закреплено, что к проверке знаний допускаются только лица, прошедшие подготовку по программе ПТМ в полном объеме. Сейчас такое уточнение отсутствует. Также установлено, что комиссия, которая проводит проверку, должна состоять минимум из трех человек. В настоящее время требований по минимальному ее составу не предусмотрено (ч. 1 п. 19 Инструкции о подготовке по ПБ N 82, п. 19 Инструкции о подготовке по ПБ N 36).
9. Конкретизирован порядок заполнения талона о прохождении подготовки по программе ПТМ. Напомним, что он выдается лицам, успешно прошедшим проверку знаний. В этом талоне, как и сейчас, можно указывать несколько программ ПТМ при прохождении подготовки по ним в одной организации. При этом четко прописано, что номера программ ПТМ, по которым подготовка не проводилась, необходимо зачеркнуть. В настоящее время положение о необходимости зачеркивания номеров программ ПТМ содержится в примечании к талону, а не в нормах самой Инструкции (п. 20 Инструкции о подготовке по ПБ N 82, п. 20 Инструкции о подготовке по ПБ N 36, примечание к приложению 5 к Инструкции о подготовке по ПБ N 36).
10. В связи с внесенными изменениями скорректированы:
— перечни вопросов программы вводного и первичного противопожарных инструктажей (приложения 1 и 2 к Инструкции о подготовке по ПБ N 82, приложения 1 и 2 к Инструкции о подготовке по ПБ N 36);
— журнал регистрации противопожарных инструктажей (приложение 3 к Инструкции о подготовке по ПБ N 82, приложение 3 к Инструкции о подготовке по ПБ N 36) (в названия столбцов добавлено слово «противопожарный»);
— талон о прохождении подготовки по программе ПТМ (приложение 5 к Инструкции о подготовке по ПБ N 82, приложение 5 к Инструкции о подготовке по ПБ N 36).
Обратите внимание!
С момента вступления в силу постановления N 82, т.е. с 02.07.2022, утрачивают силу:
— Инструкция о наряде-допуске N 29;
— Инструкция о подготовке по ПБ N 36;
— постановление от 02.05.2018 N 30, содержащее программы ПТМ.
Читайте этот материал в ilex >>*
*по ссылке Вы попадете в платный контент сервиса ilex