Елена Лосева

начальник управления социального страхования и пенсий Фонда социальной защиты населения Министерства труда и социальной защиты Республики Беларусь

5 мая 2021 г. ООО «ЮрСпектр» провело онлайн-семинар на тему «Порядок назначения пособия по временной нетрудоспособности и по беременности и родам».

В рамках мероприятия на вопросы участников ответила ЛОСЕВА Елена Николаевна, начальник управления социального страхования и пенсий Фонда социальной защиты населения Министерства труда и социальной защиты Республики Беларусь. Приведем наиболее актуальные из них.

Вопрос: Работнику выдан листок временной нетрудоспособности в связи с проведением санитарно-противоэпидемических мероприятий с 20.04.2021 по 30.04.2021. Данный работник уволен 22.04.2021. Назначается ли ему пособие по временной нетрудоспособности за период с 23.04.2021 по 30.04.2021 (после увольнения)?

Ответ: В данной ситуации право на пособие по временной нетрудоспособности возникло в период действия трудового договора. Пособие назначается за все календарные дни, подтвержденные листком нетрудоспособности, т.е. за период с 20 по 30 апреля (ч. 3 п. 31 Положения N 569).

Отметим, что ранее, до 18.04.2020, в случае карантина пособие не назначалось за период после увольнения (подп. 9.7 Положения N 569 (в редакции, действовавшей до 18.04.2020)).

Вопрос: Работник представил к оплате листок нетрудоспособности на период с 21.04.2021 по 30.04.2021 в связи с проведением санитарно-противоэпидемических мероприятий, в строке «особые отметки» которого указано «нарушение самоизоляции 22.04.2021, 26.04.2021». Запись заверена подписью и личной печатью лечащего врача. Как в данном случае назначается пособие?

Ответ: При нарушении самоизоляции пособие по временной нетрудоспособности назначается в размере 50% от пособия, исчисленного в соответствии с законодательством (ч. 3 п. 4 Постановления N 208).

В данном случае за весь период с 21 по 30 апреля пособие назначается в размере 40% среднедневного заработка работника. При этом участие комиссии не требуется.

Обратим внимание, что в записи о нарушении самоизоляции не требуется указывать дату или период такого нарушения (абз. 5 подп. 50.15.3 Инструкции N 1/1). В данном случае нет необходимости исправлять запись, поскольку указанные даты никак не влияют на порядок и размер назначения пособия.

Вопрос: Работник принят на работу 03.05.2021. Временная нетрудоспособность наступила у него 10.05.2021. Последний раз взносы в ФСЗН за него уплачены за октябрь 2020 г. (работник был уволен 09.10.2020). Имеет ли работник право на пособие?

Ответ: Работник имеет право на пособие, поскольку перерыв в уплате взносов между октябрем 2020 г. (месяц, за который последний раз уплачены взносы) и маем 2021 г. (месяц, в котором наступил случай временной нетрудоспособности) составил не более шести месяцев (п. 1 Разъяснения о применении пункта 2 Положения N 569).

Вопрос: Работник принят на работу 30.04.2021. На этот же день ему предоставлен отпуск без сохранения зарплаты. Временная нетрудоспособность работника наступила с 03.05.2021. Последний раз взносы за него уплачены за июль 2020 г. (работник был уволен 06.07.2020). Имеет ли работник право на пособие?

Ответ: В данной ситуации перерыв в уплате взносов между июлем 2020 г. (месяц, за который последний раз уплачены взносы) и маем 2021 г. (месяц, в котором наступил случай временной нетрудоспособности) составляет 9 месяцев (август 2020 г. — апрель 2021 г.). По этой причине права на пособие у работника не имеется.

Вопрос: Работник получил травму в ДТП. Назначается ли ему пособие по временной нетрудоспособности?

Ответ: В случае травмы в быту решение о назначении (отказе в назначении) пособия по временной нетрудоспособности принимается комиссией. Комиссия устанавливает дату, время, место и фактические обстоятельства получения травмы, используя письменные или устные объяснения пострадавшего, показания свидетелей и сведения, запрашиваемые у компетентных органов (п. 32 Положения N 569, подп. 6.3 Положения о комиссии).

На основании полученных сведений может быть установлено, что:

— приговором суда работник признан виновным в совершении преступления. В этом случае права на пособие он не имеет (подп. 9.2 Положения N 569, п. 2 ст. 3 УК). Если против работника возбуждено уголовное дело, но приговор суда еще не вынесен, комиссия по назначению пособий может вынести решение об отказе в назначении пособия. Если пострадавший не будет признан виновным по данному уголовному делу, после поступления в комиссию подтверждающих документов принимается решение о назначении пособия по временной нетрудоспособности;

— работник как виновник ДТП привлечен к административной ответственности. Право на пособие он имеет;

— работник не является виновником ДТП. Пособие назначается в общем порядке.

Обратим внимание, что в случае, когда установлено лицо, по вине которого наступила временная нетрудоспособность работника, наниматель, выплативший пособие, обязан представить в территориальные органы ФСЗН справку о выплаченной сумме. Справка представляется по форме согласно приложению 9 к Инструкции N 9 в течение 3 рабочих дней после выплаты пособия. К указанной справке прилагаются документы, подтверждающие правильность назначения пособий (ч. 1 п. 12 Инструкции N 9). На основании этих документов органы ФСЗН предъявляют обратное требование (регресс) к причинителю вреда в размере выплаченного пособия.

Вопрос: Работница уволена с работы 07.05.2021. Представила листок нетрудоспособности по уходу за больным ребенком в возрасте до 14 лет, выданный на период с 5 по 12 мая. За какой период назначается пособие?

Ответ: В случае ухода за больным ребенком в возрасте до 14 лет пособие не назначается за период после прекращения работы по трудовому договору (подп. 9.7 Положения N 569).

Таким образом, в данной ситуации пособие назначается по решению комиссии за период с 5 по 7 мая 2021 г. (п. 32 Положения N 569).

Вопрос: 07.05.2021 работник отработал весь рабочий день. Вечером этого же дня он обратился в поликлинику. В связи с общим заболеванием ему выдан листок нетрудоспособности на период с 7 по 20 мая 2021 г. Как в данном случае назначается пособие?

Ответ: При оказании пациенту медицинской помощи в амбулаторных условиях, в том числе в отделении дневного пребывания, листок нетрудоспособности (справка) выдается со дня установления у него временной нетрудоспособности (ч. 1 п. 14 Инструкции N 1/1). Таким образом, листок нетрудоспособности в данной ситуации выдан с 7 мая в соответствии с законодательством.

За период, за который начислялась зарплата, пособие по временной нетрудоспособности не назначается. При этом отсчет первых 12 календарных дней ведется с 7 мая, первого дня временной нетрудоспособности (подп. 9.5, ч. 1 п. 16 Положения N 569).

В данном случае пособие назначается в соответствии с решением комиссии (п. 32 Положения N 569). А именно:

— за 7 мая пособие не назначается;

— с 8 по 18 мая (11 календарных дней) пособие назначается в размере 80% среднедневного заработка;

— за 19 и 20 мая пособие назначается в размере 100% среднедневного заработка.

Вопрос: Работнику выдан листок нетрудоспособности с 1 сентября по 31 декабря (122 календарных дня) и указано, что приступить к работе следует 1 января. На МРЭК не направлялся. За какой период назначается пособие?

Ответ: Пособие по временной нетрудоспособности в случае заболевания или травмы назначается на весь период временной нетрудоспособности до дня ее восстановления или установления инвалидности, но не более чем на 120 календарных дней непрерывно либо не более чем на 150 календарных дней с перерывами за последние 12 месяцев при повторных случаях временной нетрудоспособности в связи с одним либо родственными заболеваниями или травмой, а в связи с заболеванием туберкулезом — не более чем на 180 календарных дней непрерывно или не более чем на 240 календарных дней с перерывами за последние 12 месяцев.

Назначение пособия по временной нетрудоспособности на более длительные периоды производится на основании решения МРЭК о продлении лечения (п. 10 Положения N 569).

Поскольку решения МРЭК о продлении лечения не имеется, пособие назначается за период с 1 сентября по 29 декабря (120 календарных дней).

Вопрос: Работнику выдан листок нетрудоспособности с 1 сентября по 28 декабря (119 календарных дней). МРЭК проводилась 28 декабря. Работник признан инвалидом 2 группы. За сколько дней назначается пособие?

Ответ: Повторим, что в случае заболевания или травмы пособие по временной нетрудоспособности назначается на весь период временной нетрудоспособности до дня ее восстановления или установления инвалидности (ч. 1 п. 10 Положения N 569).

В случае признания гражданина инвалидом датой установления инвалидности считается дата регистрации в комиссии направления на медико-социальную экспертизу. Дата регистрации является датой начала проведения МРЭК (п. 9 и 15 Инструкции N 97).

Таким образом, работнику установлена инвалидность 28 декабря. Пособие по временной нетрудоспособности назначается за период с 1 сентября по 27 декабря (118 календарных дней). Отметим, что с 28 декабря работнику будет назначена пенсия по инвалидности.

Вопрос: Работник был временно нетрудоспособен с 1 октября по 25 января (117 календарных дней). МРЭК проводилась с 20 по 25 января. Работнику установлена 3 группа инвалидности (код решения МРЭК — 13). За какой период назначается пособие?

Ответ: Как уже было сказано, пособие по временной нетрудоспособности назначается до установления инвалидности, т.е. до даты начала проведения МРЭК (п. 9 и 15 Инструкции N 97).

В рассматриваемом случае пособие назначается до 20 января, а именно за период с 1 октября по 19 января (111 календарных дней).

Вопрос: Работник является инвалидом 3 группы. В связи с заболеванием, связанным с причиной инвалидности, работник был временно нетрудоспособен с 1 марта по 20 апреля (51 календарный день). При повторном освидетельствовании на МРЭК с 20 по 21 апреля работник признан инвалидом 2 группы (код решения МРЭК — 22). При этом работник признан нетрудоспособным (код заключения о трудоспособности — 2). В текущем календарном году другие листки нетрудоспособности работнику не выдавались. За сколько дней назначается пособие?

Ответ: Отметим, что оформление листка нетрудоспособности пациенту, направленному в МРЭК в периоде временной нетрудоспособности, производится в организации здравоохранения, направившей пациента на медико-социальную экспертизу. При этом позиция листка нетрудоспособности «Освобождение от работы (службы, учебы)» оформляется по день регистрации направления на медико-социальную экспертизу в МРЭК. Дальнейшее оформление листка нетрудоспособности проводится после завершения указанной экспертизы на основании соответствующего заключения МРЭК.

В случае признания пациента МРЭК трудоспособным или инвалидом с вынесением трудовых рекомендаций листок нетрудоспособности продлевается на весь период медико-социальной экспертизы и закрывается.

В случае признания пациента МРЭК нетрудоспособным листок нетрудоспособности (справка) закрывается (п. 19 Инструкции N 1/1).

Таким образом, работник, которому установлена нерабочая группа инвалидности, освобождается от работы по день направления в МРЭК — по 20 апреля включительно.

При назначении пособия в данном случае необходимо обратить внимание на то, что инвалидность была установлена работнику ранее и временная нетрудоспособность была связана с причиной инвалидности. На МРЭК проводилось повторное освидетельствование. По этой причине необходимо учитывать, что пособие по временной нетрудоспособности лицам, являющимся инвалидами, в случае заболевания или травмы, связанных с причиной инвалидности, назначается на период временной нетрудоспособности в связи с указанным заболеванием или травмой, но не более чем на 60 календарных дней непрерывно или не более чем на 90 календарных дней с перерывами в календарном году (ч. 1 п. 11 Положения N 569).

В текущем календарном году в случае заболевания, связанного с причиной инвалидности, работнику был выдан один листок нетрудоспособности на 51 календарный день. Таким образом, установленные для такого случая ограничения не превышены. Пособие назначается за период с 1 марта по 20 апреля.

Вопрос: В каких случаях для исчисления пособия временная нетрудоспособность является непрерывной?

Ответ: Временная нетрудоспособность считается непрерывной (для исчисления пособия), если одновременно выполняются условия:

— период освобождения от работы согласно листкам нетрудоспособности длится непрерывно;

— не наступили обстоятельства, влияющие на размер пособия, или новый случай временной нетрудоспособности, указанный в п. 2 Положения N 569, либо случай временной нетрудоспособности в связи с заболеванием или травмой, не связанными с причиной инвалидности, после установления инвалидности (ч. 2 п. 16 Положения N 569).

Поясним это на примерах.

1. Работнику выдан листок нетрудоспособности в связи с заболеванием на период с 7 по 23 апреля. Второй листок с пометкой «алкогольное опьянение» выдан ему в связи с травмой в быту на период с 20 апреля по 12 мая. В этой ситуации имеются обстоятельства, влияющие на размер пособия, — причиной временной нетрудоспособности явилось состояние алкогольного опьянения. Временная нетрудоспособность прерывается с 20 апреля. По первому листку назначается пособие в размере 80% среднедневного заработка за период с 7 по 18 апреля, за 19 апреля — 100% среднедневного заработка. В соответствии с протоколом комиссии на период с 20 по 25 апреля пособие не назначается, с 26 апреля по 1 мая пособие полагается в размере 40% среднедневного заработка, с 2 по 12 мая — в размере 50% среднедневного заработка (подп. 19.1, п. 32 Положения N 569).

2. Работник представил два листка нетрудоспособности: первый выдан в связи с заболеванием на период с 7 по 23 апреля, второй — в связи с травмой в быту на период с 24 по 12 мая. В данном случае отсутствуют обстоятельства, влияющие на размер пособия. Согласно п. 2 Положения N 569 заболевание и травма в быту являются одним случаем временной нетрудоспособности. Таким образом, с 7 апреля по 12 мая имеется один случай непрерывной временной нетрудоспособности. Пособие назначается за период с 7 по 18 апреля в размере 80% среднедневного заработка, с 19 апреля по 12 мая — в размере 100% среднедневного заработка. При этом для назначения пособия по второму листку оформляется протокол комиссии (п. 32 Положения N 569).

3. Работнику выданы два листка нетрудоспособности: на период с 5 по 14 апреля — в связи с проведением санитарно-противоэпидемических мероприятий, на период с 15 по 30 апреля — в связи с заболеванием. Временная нетрудоспособность является непрерывной. В соответствии с п. 2 Положения N 569 указанные виды нетрудоспособности относятся к одному случаю. Пособие назначается в размере 80% среднедневного заработка за период с 5 по 16 апреля и в размере 100% среднедневного заработка за последующие дни, т.е. с 17 по 30 апреля.

4. Работник представил два листка нетрудоспособности: первый — по уходу за больным ребенком до 14 лет на период с 7 по 20 апреля, второй — в связи с заболеванием на период с 16 по 23 апреля. В случае заболевания листок нетрудоспособности выдается со дня установления у пациента временной нетрудоспособности или его госпитализации (ч. 1 п. 14, ч. 2 подп. 50.17 Инструкции N 1/1). С этого дня, с 16 апреля, временная нетрудоспособность прерывалась: наступил новый случай временной нетрудоспособности — заболевание. Пособие назначается в размере 100% среднедневного заработка за период с 7 по 15 апреля, а с 16 по 23 апреля — в размере 80% среднедневного заработка.

5. Согласно первому листку работник был нетрудоспособен в связи с заболеванием в период с 7 по 14 апреля. Согласно второму листку этот же работник осуществлял уход за больным ребенком до 14 лет (амбулаторное лечение) в период с 12 по 20 апреля. В данной ситуации период освобождения от работы длится без перерывов, однако в этот период имеются два случая временной нетрудоспособности — заболевание и уход. Чтобы определить дату, с которой прерывается временная нетрудоспособность, необходимо учитывать, что листок нетрудоспособности по уходу за больным ребенком в возрасте до 14 лет при лечении в амбулаторных условиях выдается со дня, с которого лицу, осуществляющему уход, необходимо освобождение от работы (ч. 1 п. 28 Инструкции N 1/1). Поскольку по 14 апреля у работника уже имелось освобождение от работы, случай по уходу начался с 15 апреля. Исправлять листок нетрудоспособности не требуется. Пособие назначается в размере 80% среднедневного заработка за период с 7 по 14 апреля, с 15 по 20 апреля — в размере 100% среднедневного заработка.

Вопрос: В апреле работник был в трудовом отпуске 14 календарных дней (на этот период приходится 112 часов по графику работы). Кроме того, он освобождался от работы на 3 часа для прохождения медосмотра. В апреле графиком было запланировано 160 часов. В этом месяце начислена премия в сумме 120 руб. В каком размере следует учесть премию при исчислении пособия по временной нетрудоспособности?

Ответ: В число календарных дней расчетного периода, на которые делится заработок, не включаются календарные дни трудового и социального отпусков (ч. 2 п. 22 Положения N 569). День, в котором работник освобождался от работы на 3 часа, не исключается, поскольку освобождение было предоставлено только на часть рабочего дня.

Отметим, что средний заработок, сохраненный за время прохождения медосмотра, включается в заработок для исчисления пособия.

Что касается суммы премии, то надо учитывать, что из числа календарных дней апреля исключаются календарные дни трудового отпуска и в этом месяце отработаны не все рабочие часы по графику работы работника, премия включается в заработок пропорционально отработанным рабочим часам в данном месяце: 33,75 руб. (120 руб. / 160 x (160 — 112 — 3)).

Читайте этот материал в ilex >>*
*по ссылке Вы попадете в платный контент сервиса ilex