Согласно Указу от 11.04.2016 № 137 с 2017 по 2022 год в Беларуси проводится пенсионная реформа. В соответствии с ней начиная с 2017 года общеустановленный пенсионный возраст повышается ежегодно на 6 месяцев до достижения возраста мужчинами – 63 лет, а женщинами – 58 лет. К примеру, в 2019 году на пенсию по возрасту на общих основаниях смогут выйти мужчины Беларуси в возрасте 61,5 года и женщины в возрасте 56,5 года. При этом должно выполняться еще 2 условия: наличие стажа работы не менее 25 лет у мужчин и 20 лет у женщин, а также наличие определенного стажа работы с уплатой страховых взносов (в 2019 году – не менее 17 лет).

А что в других странах? Рассмотрим, во сколько выходят на пенсию граждане некоторых из них.

В странах-соседях

Латвия

Ранее граждане Латвии выходили на пенсию в 62 года. Начиная с 2014 года пенсионный возраст ежегодно увеличивается на 3 месяца и к 2025 году достигнет 65 лет для обоих полов. В нынешнем году и мужчины, и женщины смогут выйти на пенсию в 63,5 года.

На заметку
Латвийские пенсии по старости назначаются при наличии страхового стажа не менее 15 лет,
с 1 января 2025 г. – 20 лет.

Литва

До 2011 года пенсионный возраст был 62,5 года для мужчин и 60 лет для женщин. В 2011 году сейм поднял возрастную пенсионную планку для пожилых людей до 65 лет. При этом депутаты проголосовали за то, чтобы поднимать пенсионный возраст постепенно и достигнуть планируемого возраста в 65 лет для обоих полов в 2026 году. Постепенно повысят и обязательный пенсионный стаж – с 30 до 35 лет.

Однако не исключено, что из-за сокращения численности населения и демографических проблем возраст выхода на пенсию в Литве придется снова поднимать.

Польша

Единственная страна-соседка, где пенсионный возраст снизили, а не повысили, –Польша. Так, с 1 октября 2017 г. возраст выхода на пенсию для мужчин снижен до 65 лет, а для женщин – до 60 лет. До этого, в 2012 году, властями была принята программа повышения пенсионного возраста для обоих полов до 67 лет. Мужчины должны были начать выходить на пенсию в этом возрасте уже в 2020 году, а женщины – в 2040 году.

Россия

1 января 2019 г. стартовала пенсионная реформа в России. С этой даты вступили в силу основные положения Закона от 03.10.2018 N 350-ФЗ, которые в том числе устанавливают повышение пенсионного возраста для россиян. Мужчины станут выходить на пенсию в 65 лет, а женщины – в 60 <*>.

Повышение пенсионного возраста будет происходить постепенно. Для этого предусмотрен переходный период продолжительностью в 10 лет. В первые несколько лет данного периода будет действовать специальная льгота. Она предусмотрена для тех граждан, кто должен был выйти на пенсию в 2019 и 2020 году по условиям прежнего законодательства. Это женщины 1964 и 1965 года рождения и мужчины 1959 и 1960 года рождения. Благодаря такой льготе в 2019 году женщины смогут выйти на пенсию в возрасте 55,5 года, а мужчины в возрасте 60,5 года, т.е. на 6 месяцев раньше нового пенсионного возраста <*>. Подробнее о возрасте и годе выхода на пенсию в зависимости от даты рождения – в таблице 1.

Таблица 1

Год повышения пенсионного возраста	Мужчины		Женщины		Год выхода на пенсию по Закону от 03.10.2018 N 350-ФЗ
	Дата рождения	Пенсионный возраст по Закону от 03.10.2018 N 350-ФЗ	Дата рождения	Пенсионный возраст по Закону от 03.10.2018 N 350-ФЗ
2019	1-е полугодие 1959 года	60,5 года (60 + 1 – 0,5)	1-е полугодие 1964 года	55,5 года (55 + 1 – 0,5)	2-е полугодие 2019 года
	2-е полугодие 1959 года		2-е полугодие 1964 года		1-е полугодие 2020 года
2020	1-е полугодие 1960 года	61,5 года (60 + 2 – 0,5)	1-е полугодие 1965 года	56,5 года (55 + 2 – 0,5)	2-е полугодие 2021 года
	2-е полугодие 1960 года		2-е полугодие 1965 года		1-е полугодие 2022 года
2021	1961 год	63 года (60 + 3)	1966 год	58 лет (55 + 3)	2024
2022	1962 год	64 года (60 + 4)	1967 год	59 лет (55 + 4)	2026
2023	1963 год	65 лет (60 + 5)	1968 год	60 лет (55 + 5)	2028

Украина

Повышение пенсионного возраста у наших южных соседей началось в 2011 году. Правда, затронуло оно только женщин. Пенсионный возраст для них решили постепенно уравнять с пенсионным возрастом мужчин, который составляет 60 лет.

В 2018 году в стране начался второй этап пенсионной реформы. Теперь возраст выхода на пенсию зависит от страхового стажа. Так, в 2019 году уйти на пенсию в 60 лет смогут те граждане Украины, кто накопил не менее полных 26 лет такого стажа. Для тех, у кого продолжительность стажа от 16 до 26 лет, пенсионный возраст будет выше – 63 года. Если же страховой стаж от 15 до 16 лет, то уйти на пенсию украинец сможет только в 65 лет.

Вместе с тем продолжительность необходимого для выхода на заслуженный отдых страхового стажа будет ежегодно расти на 1 год. И к 2028 году этот показатель должен достичь 35 лет. Таким образом, выйти на пенсию в 2028 году в возрасте 60 лет сможет только тот, кто накопит 35 лет стажа.

На заметку
В Украине разрешается докупить недостающие месяцы и годы страхового стажа <*>.

Начиная с 1 января 2028 г. в случае наличия 40 и более календарных лет страхового стажа пенсия по возрасту назначается независимо от возраста <*>. Иными словами, украинцы смогут выбирать возраст выхода на пенсию самостоятельно.

В странах Европы

Австрия

Пенсионный возраст в Австрии выше, чем в Беларуси. Так, мужчины имеют право на пенсию по достижении 65 лет, а женщины – 60 лет. Однако с 2024 года пенсионный возраст для женщин начнет постепенно повышаться и к 2033 году сравняется с пенсионным возрастом мужчин. 

Бельгия

Бельгийцы (и мужчины, и женщины) выходят на пенсию в 65 лет. Вместе с тем в стране идет пенсионная реформа и планку возраста выхода на пенсию повышают. Причем очень плавно: к 2025 году пенсионный возраст достигнет 66 лет, а к 2030 году – 67 лет.

На заметку
Достижение пенсионного возраста не гарантирует полной пенсии. Чтобы ее получить, бельгийцу необходимо выработать страховой стаж – минимум 45 лет. Те  граждане, у кого стаж меньше, могут претендовать лишь на частичную пенсию. Даже если им уже больше 70 лет.

Великобритания

Еще 9 лет назад женщины Великобритании могли выйти на пенсию в 60 лет. Но в результате постепенного повышения в ноябре 2018 г. их пенсионный возраст сравнялся с пенсионным возрастом мужчин. Теперь и те, и другие вправе выйти на пенсию в 65 лет.

Однако на этом увеличение возраста выхода на пенсию не прекратилось. Его и дальше планируется повышать, но теперь уже для обоих полов:

– до 66 лет к 2020 году;

– 67 лет к 2028 году;

– 68 лет к 2046 году.

Причина таких корректировок – увеличение продолжительности жизни в стране. Повышая пенсионный возраст, власти планируют снизить размер пенсионных выплат.

Германия

С начала 2012 года пенсионная реформа проводится и в Германии. Если еще недавно немецкие мужчины и женщины выходили на пенсию в 65 лет, то теперь пенсионный возраст для них постепенно повышается.

Переход к новым нормативам осуществляется по следующему плану:

– с 2012 по 2024 год производится повышение пенсионного возраста по 1 месяцу в год. То есть для лиц, родившихся с 1947 по 1958 год, к пенсионному возрасту 65 лет за каждый прошедший год прибавляется еще 1 месяц. В результате за этот период произойдет его корректировка с 65 до 66 лет. Следовательно, немцы, родившиеся, к примеру, в 1953 году, выйдут на пенсию в 2019 году в возрасте 65 лет 7 месяцев, а родившиеся в 1958 году – в 2024 году в возрасте 66 лет;

– с 2024 года значение возраста будет увеличиваться по 2 месяца в год, пока не установится возраст 67 лет. То есть для тех граждан, кто родился с 1959 по 1963 год, возраст выхода на пенсию будет определяться добавлением к 66 годам еще 2 месяцев за каждый год. Как итог, все родившиеся в 1964 году и позднее смогут выйти на пенсию в 67 лет.

На заметку
Для граждан Германии, проработавших не менее 45 лет, есть возможность досрочно выйти на пенсию в 63 года.

Италия

Пенсионная реформа не обошла стороной и итальянцев. Однако по сравнению с общей тенденцией увеличения пенсионного возраста итальянские власти пошли по пути его снижения. Так, президент страны подписал документ, предлагающий новый порядок выхода на пенсию. Суть его состоит в том, что в пенсионной системе Италии вводится правило «квоты 100». В соответствии с ним право выхода на пенсию получает гражданин, сумма возраста и трудового стажа которого достигла 100. При этом минимальный возраст выхода на пенсию составит 62 года. В этом случае трудовой стаж должен быть не менее 38 лет (62 года + 38 лет = 100).

На заметку
Сейчас, как правило, итальянцы выходят на пенсию в 67 лет.

При этом, если гражданину еще не исполнилось 62 года, правило «квоты 100» не работает. Выйти на пенсию раньше итальянцы могут только в том случае, если их трудовой стаж составил:

– 42 года и 10 месяцев для мужчин;

– 41 год и 10 месяцев для женщин.

Ожидается, что для работников частного бизнеса изменения вступят в силу в апреле 2019 г., а для госсектора – в августе 2019 г.

Швеция

Нынешний возраст выхода на пенсию в Швеции установился более 40 лет назад, когда законодательно было введено снижение порога с 67 до 65 лет. Однако у шведов существует возможность выйти на заслуженный отдых раньше. По достижении 61 года (минимальный возраст выхода на пенсию) открывается пенсионный коридор, позволяющий воспользоваться доходной (накапливается от уплаты подоходного налога) и премиальной (связана с перечислениями в пенсионный фонд) частями пенсии. Вместе с тем большинство шведов предпочитает выходить на пенсию все же в 65 лет. Ведь в этом случае ее размер становится существенно большим за счет гарантированной части, которая начисляется любому шведу при условии проживания на территории страны не менее 40 лет.

На заметку
По достижении работником 67 лет (так называемый LAS age) у работодателя возникает право уволить его.

Недавно правительство Швеции выступило с инициативой повысить минимальный возраст выхода на пенсию, а также предельный возраст работника, по достижении которого у нанимателя возникает возможность расторгнуть с ним трудовой договор. Внедрять реформу предлагается поэтапно (см. таблицу 2).

Таблица 2

Год	Минимальный возраст для выхода на пенсию	Возраст получения гарантированной пенсии	LAS age
2019	61 год	65 лет	67 лет
2020	62 года	65 лет	68 лет
2023	63 года	66 лет	69 лет
2026	64 года	67 лет	69 лет

В других странах

Азербайджан

Повышают пенсионный возраст и азербайджанцам. Как и в нашей стране, он увеличивается постепенно – ежегодно на 6 месяцев начиная с 01.07.2017:

– для мужчин с 63 до 65 лет;

– женщин – с 60 до 65 лет.

Таким образом, для сильной половины человечества этот процесс продлится до 01.07.2021, а для слабой – до 01.07.2027.

Так, в период:

– с 01.07.2018 по 30.06.2019 пенсионный возраст для мужчин – 64 года, для женщин – 61 год;

— с 01.07.2019 по 30.06.2020 – 64,5 года и 61,5 года соответственно.

Казахстан

До 2018 года казахские женщины могли выйти на пенсию в 58 лет. Однако власти приняли решение постепенно уравнять пенсионный возраст мужчин и женщин. С 1 января 2018 г. пенсионный возраст для женщин начал постепенно повышаться. И тоже ежегодно на полгода, пока не достигнет отметки в 63 года. Этот процесс продлится до 2027 года включительно.

США

В США пенсионная система налажена с 1935 года, когда Франклин Рузвельт подписал закон о запуске программы Social Security. С этого момента пенсионный возраст для американцев обоих полов был установлен на уровне 65 лет. В 1983 году в законодательство были внесены поправки, вследствие чего пенсионный возраст был повышен до 67 лет. Причем повышение решили проводить плавно – на протяжении 44 лет ежегодно на 2 месяца с перерывом на 11 лет с 2009 года, когда пенсионный возраст достиг 66 лет для лиц 1943 года рождения, по 2020 год.

В результате этого граждане, родившиеся:

– до 1937 года включительно, могли претендовать на пенсию по достижении 65 лет;

– в период с 1938 до 1960 года, должны следовать правилу добавления 2 месяцев за год (с учетом 11-летнего перерыва). Например, американцы, родившиеся до 1954 года включительно, вправе выйти на заслуженный отдых в 66 лет. Что касается родившихся позже, то им за каждый год к пенсионному возрасту добавляется 2 месяца. Так, американец 1955 года рождения выйдет на пенсию в 66 лет и 2 месяца;

– в 1960 год и позже, выйдут на пенсию в 67 лет.

Подробнее значения возраста выхода на пенсию в зависимости от года рождения представлены в таблице 3.

Таблица 3

Год рождения	Пенсионный возраст (мужчины и женщины)
1937	65 лет
1938	65 лет 2 месяца
1939	65 лет 4 месяца
1940	65 лет 6 месяцев
1941	65 лет 8 месяцев
1942	65 лет 10 месяцев
1943–1954	66 лет
1955	66 лет 2 месяца
1956	66 лет 4 месяца
1957	66 лет 6 месяцев
1958	66 лет 8 месяцев
1959	66 лет 10 месяцев
1960 и позже	67 лет

Таким образом, в 2019 году на пенсию выходят мужчины и женщины 1953 года рождения по достижении ими 66 лет.

Япония

Японская пенсионная система достаточно запутанная, т.к. имеет довольно много исключений из общего правила. Считается, что японцы могут выйти на пенсию в возрасте 60 лет, а вот получать полноценную пенсию они могут только по достижении 65 лет. Таким образом, по факту пенсионный возраст в этой стране – 65 лет.

В 2018 году правительство Японии, ссылаясь на необходимость продолжения экономического роста в условиях быстрого старения населения, выступило с инициативой повысить пенсионный возраст в Стране восходящего солнца до 70 лет. Планируется поэтапный переход на новую пенсионную систему. При этом на реализацию реформы отводится 3 года.

Вместо вывода

Как видим, в основном пенсионный возраст в перечисленных нами странах выше, чем в Беларуси. Вместе с тем сравнивать напрямую его значения в нашей стране с другими государствами не совсем корректно. Ведь во всех перечисленных выше странах пенсионные системы построены по разному принципу, так как существуют различия в соотношении работающих и неработающих граждан, в состоянии экономики и рынка труда, в средней продолжительности жизни населения и т.п.