С 27.03.2022 Совмин постановлением от 25.03.2022 № 175 внес изменения в Положение № 223, которым регулируется порядок подготовки и выдачи разрешительной документации на строительство объектов (п. 17 постановления от 25.03.2022 № 175).
Определен порядок выдачи разрешительной документации на установку зарядных станций для электромобилей (далее — зарядные станции). В связи с этим архитектурно-планировочное задание среди прочего будет включать схему размещения зарядных станций, а декларация о намерениях соответствующие сведения о них (п. 1, абз. 2, 4 п. 2 Положения № 223 (ред. от 23.09.2021); абз. 3, 6, 9 п. 17 постановления от 25.03.2022 № 175).
Также установлен перечень разрешительной документации, которая выдается при установке зарядных станций и включает (абз. 52 — 56 п. 17 постановления от 25.03.2022 № 175):
— решение исполкома о разрешении проведения проектных и изыскательских работ на строительство в целях установки зарядных станций;
— схему размещения объекта;
— технические условия;
— технические требования.
Определен порядок получения такой разрешительной документации (абз. 175 п. 17 постановления от 25.03.2022 № 175).
Примечание
Для установки зарядных станций выполняются проектные и изыскательские работы по размещению и присоединению к электрической сети оборудования, предназначенного для зарядки электромобильного транспорта, строительно-монтажные работы, предусмотренные проектной документацией (абз. 4 п. 17 постановления от 25.03.2022 № 175).
Введен термин «схема размещения объекта строительства (зарядных станций)». К ней относится документ, входящий в состав архитектурно-планировочного задания, либо самостоятельная часть разрешительной документации при установке зарядных станций, в которой указываются сведения о месте размещения застраиваемого (осваиваемого) земельного участка, улично-дорожной сети района застройки, красных линиях улиц и дорог, объектах инженерной и транспортной инфраструктуры, зданиях и сооружениях, капитальном строении (задании, сооружении) или его части при установке зарядных станций, градостроительных регламентов (абз. 13 п. 17 постановления от 25.03.2022 № 175).
Внесены корректировки в иные термины. Подробнее см. таблицу.
| Термины | Положение № 223 (ред. от 23.09.2021) | Постановление от 25.03.2022 № 175 |
| Градостроительный паспорт земельного участка (далее — градостроительный паспорт) | комплексный документ, разрабатываемый на основании градостроительных регламентов, градостроительной документации, включающей данные регламенты, параметры застройки и использования земельного участка с учетом его характеристик и градостроительных, архитектурных, инженерно-технических, охранных требований к застройке земельного участка, требования по выполнению изыскательских работ (абз. 3 п. 2) | комплексный документ, разрабатываемый на основании утвержденных градостроительных проектов общего и детального планирования, схем землеустройства районов и содержащий информацию о параметрах использования и застройки земельного участка, обеспечении инженерной и транспортной инфраструктурой, размещаемых объектах и сооружениях на земельном участке (абз. 8 п. 17) |
| Неиспользуемый объект | здание, сооружение, не используемые по своему назначению более 9 месяцев суммарно в течение 12 предшествующих календарных месяцев в хозяйственном обороте, предпринимательской деятельности, а также путем предоставления такого здания, сооружения в аренду, иное возмездное или безвозмездное пользование (абз. 5 п. 2) | капитальное строение (здание, сооружение), его часть, не используемые по своему назначению более 9 месяцев суммарно в течение 12 предшествующих календарных месяцев в хозяйственном обороте, предпринимательской деятельности, а также путем предоставления таких капитального строения (здания, сооружения), его части в аренду, иное возмездное или безвозмездное пользование (абз. 11 п. 17) |
Теперь разрешительная документация не требуется при выполнении работ по подключению существующих потребителей к инженерной инфраструктуре в случае отсутствия необходимости в выполнении строительно-монтажных работ (п. 3 Положения № 223 (ред. от 23.09.2021), абз. 15 — 18 п. 17 постановления от 25.03.2022 № 175).
Установлено, что помимо КУП и территориальных подразделений архитектуры и строительства подготовку разрешительной документации могут осуществлять также иные уполномоченные организации (ч. 1 п. 6 Положения № 223 (ред. от 23.09.2021), абз. 59 постановления от 25.03.2022 № 175):
— дочернее коммунальное унитарное предприятие, созданное коммунальным унитарным предприятием — управлением капитального строительства облисполкома;
— хозяйственное общество, не менее 90% акций (долей в уставном фонде) которого находится в собственности области, уполномоченное соответствующим облисполкомом на подготовку разрешительной документации.
Исключением являются следующие документы, которые готовятся организациями по землеустройству:
— проект акта выбора места размещения земельного участка;
— проект решения об изъятии и предоставлении земельного участка;
— проект решения об изъятии земельного участка для проведения аукциона и предоставлении победителю аукциона либо единственному участнику несостоявшегося аукциона.
Скорректирован порядок:
1) получения разрешительной документации на строительство при предоставлении земельного участка, в случае если при изъятии и предоставлении земельного участка проводится предварительное согласование места его размещения. Например, к заявлению на получение такого участка прилагаются (ч. 1 п. 9 Положения № 223 (ред. от 23.09.2021), абз. 82 — 85 п. 17 постановления от 25.03.2022 № 175):
— обзорная схема размещения объекта строительства с указанием намечаемого места размещения земельного участка и его примерной площади;
— декларация о намерениях;
— обоснование инвестиций в случаях, когда его разработка предусмотрена законодательством;
2) получения разрешительной документации на строительство при предоставлении земельного участка, в случае если при изъятии и предоставлении земельного участка предварительное согласование места его размещения не проводится. Например, к заявлению на получение такого земельного участка прилагаются (ч. 1 п. 12 Положения № 223 (ред. от 23.09.2021), абз. 101 — 104 п. 17 постановления от 25.03.2022 № 175):
— обзорная схема размещения объекта строительства, в которой указывается адрес (местонахождение) земельного участка;
— декларация о намерениях;
— обоснование инвестиций в случаях, когда его разработка предусмотрена законодательством;
3) получения разрешительной документации при возведении, реконструкции, реставрации объекта на предоставленном земельном участке. Например, к заявлению для получения разрешительной документации на строительство прилагаются следующие документы (ч. 2 п. 14 Положения № 223 (ред. от 23.09.2021), абз. 112 — 119 п. 17 постановления от 25.03.2022 № 175):
— обзорная схема размещения объекта строительства, в которой указываются адрес (местонахождение) земельного участка, в том числе кадастровый номер, и (или) адрес (местонахождение) объекта, в отношении которого осуществляется строительная деятельность;
— декларация о намерениях, согласие участников долевой собственности;
— согласие арендодателя (при осуществлении реконструкции арендатором);
— обоснование инвестиций в случаях, когда его разработка предусмотрена законодательством;
— согласие залогодержателя (при наличии), согласие землепользователя(-ей) (при наличии);
4) получения разрешительной документации при сносе неиспользуемых объектов. Например, к заявлению для получения разрешительной документации на снос прилагаются следующие документы (ч. 2 п. 19 Положения № 223 (ред. от 23.09.2021), абз. 134 — 140 п. 17 постановления от 25.03.2022 № 175):
— обзорная схема размещения объекта строительства, в которой указываются адрес (местонахождение) земельного участка и объекты недвижимого имущества;
— декларация о намерениях;
— согласие собственника объекта, подлежащего сносу (в случае нахождения объекта в оперативном управлении, хозяйственном ведении);
— согласие залогодержателя (при наличии);
— согласие землепользователя(-ей) (при наличии);
5) внесения изменений в разрешительную документацию (абз. 63 — 79 п. 17 постановления от 25.03.2022 № 175). Например, к заявлению в случае необходимости отступления от требований разрешительной документации на строительство, установку зарядных станций прилагаются (абз. 64 — 68 п. 17 постановления от 25.03.2022 № 175):
— декларация о намерениях;
— сопоставительная таблица изменения основных проектных решений;
— сопоставительная таблица изменений технико-экономических показателей.
Помимо установления более расширенных перечней документов, которые необходимы, чтобы получить разрешительную документацию, внесены иные дополнения и уточнения.
Примечание
До 27.03.2022 к заявлению как на получение разрешительной документации, так и на внесение в нее изменений нужно было приложить декларацию о намерениях и документ, подтверждающий госрегистрацию юрлица, ИП. Теперь информацию о госрегистрации исполком будет проверять самостоятельно. Также исполком будет самостоятельно запрашивать выписку из регистрационной книги о правах, ограничениях (обременениях) прав на объект недвижимого имущества, информацию о земельном участке в том числе с помощью автоматизированной информационной системы (подп. 3.1 п. 3 перечня № 156; абз. 77, 86, 106, 120 — 122, 141 — 143, 159 — 161 п. 17 постановления от 25.03.2022 № 175).
Положение № 223 теперь распространяется в том числе на работы по благоустройству на предоставленном земельном участке (абз. 3 п. 3 Положения № 223 (ред. от 23.09.2021), абз. 16 п. 17 постановления от 25.03.2022 № 175). Кроме того, по тексту Положения № 223 относительно благоустройства исключили слова «на землях общего пользования». Однако данное уточнение осталось в п. 1 Положения № 223, в связи с чем налицо противоречие вводной и содержательной части документа (абз. 3 п. 17 постановления от 25.03.2022 № 175).
В отношении данного вида строительства установлен перечень разрешительной документации, которая включает (абз. 16, 41 — 45 п. 17 постановления от 25.03.2022 № 175):
— решение исполкома о разрешении проведения проектных и изыскательских работ, строительства объекта;
— архитектурно-планировочное задание;
— технические условия (при подключении к объектам инженерной инфраструктуры);
— технические требования (при необходимости).
Скорректирован порядок получения такой разрешительной документации (гл. 5 Положения № 223 (ред. от 23.09.2021), абз. 156 — 171 п. 17 постановления от 25.03.2022 № 175).
