Директивой от 06.10.2022 N 10 «О недопустимости роста цен» (далее — Директива N 10) с 06.10.2022 предусмотрен запрет необоснованного роста потребительских цен. В развитие данного документа принято постановление Совмина от 19.10.2022 N 713 «О системе регулирования цен» (далее — постановление N 713), которым закреплен порядок регулирования цен на отдельные потребительские товары для производителей, импортеров и торговых организаций. Постановление N 713 действует с 19.10.2022 (за исключением отдельных положений).

1. Регулирование цен на строительные материалы

Постановление N 713 распространяется на потребительские товары, производимые (ввозимые) и (или) реализуемые на внутренний рынок Республики Беларусь. Перечень таких товаров приведен в приложении 1 к данному постановлению. В него в том числе вошли определенные строительные материалы: кирпич, блоки, обои, плитка, цемент, шифер, линолеум, металлопродукция и т.д. (п. 1 постановления N 713).

При этом действующим постановлением Минстройархитектуры от 12.07.2022 N 69 «О порядке регулирования цен» (далее — постановление N 69) установлен порядок регулирования цен на строительные товары, предназначенные для использования при строительстве объектов, а также при производстве материалов для строительства. В перечне материалов N 447, на которые распространяется данное постановление, имеются некоторые аналогичные позиции: кирпич, цемент, плитка керамическая, линолеум и т.д. (п. 1 постановления N 447; п. 1, 2 постановления N 69).

Законом от 17.07.2018 N 130-З «О нормативных правовых актах» (далее — Закон N 130-З) предусмотрено, что постановления Совмина имеют большую юридическую силу по сравнению с НПА министерств и ведомств. Если нормативные правовые акты равны по юридической силе, то более поздние принятые акты имеют приоритетность по сравнению с более ранними (ст. 16, 18, п. 5 ст. 23, п. 2 ст. 70 Закона N 130-З).

С учетом этого логично предположить, что нормы постановления N 713 в части регулирования цен на строительные товары приоритетнее положений постановления N 69 и постановления N 447. Другими словами, по пересекающимся в этих документах позициям строительных материалов определяющим можно считать постановление N 713. При этом необходимо учитывать, что постановление N 713 не распространяется на строительные товары, непосредственно используемые в процессе производства (например, при выполнении строительных работ, производстве продукции) (абз. 3 п. 23 постановления N 713). Однако с уверенностью утверждать это сейчас нет возможности, поскольку официальных разъяснений по данному вопросу пока не имеется.

2. Регулирование цен на работы и услуги

Постановлением N 713 установлен порядок регулирования цен на потребительские товары, перечень которых приведен в приложении 1 к данному постановлению. При этом отменено предыдущее постановление N 669. Таким образом, специального регулирования цен на работы и услуги в рамках исполнения Директивы N 10 на данный момент не предусмотрено. Необходимо руководствоваться ранее действовавшим порядком формирования цен и тарифов на соответствующие работы, услуги с учетом установленных законодательством ограничений (п. 1 — 2 Указа N 72, ст. 7 — 8 Закона N 255-З, п. 1 Инструкции N 55).

К работам, услугам, стоимость и тарифы на которые регулируются государством, в частности, относятся:

— жилищно-коммунальные услуги;

— определенные услуги электросвязи и почтовой связи;

— услуги по передаче и (или) распределению тепловой энергии;

— отдельные работы и услуги организаций, являющихся монополистами;

— риелторские услуги;

— определенные платные медицинские услуги;

— некоторые железнодорожные и авиационные транспортные услуги;

— работы и услуги, используемые (выполняемые, оказываемые) при строительстве и содержании автомобильных дорог общего пользования, и т.д. (п. 1 — 2 Указа N 72, п. 1 постановления N 35, п. 1 постановления N 130, п. 1 постановления N 20, п. 1 Положения N 837, п. 1 постановления N 14, п. 1 постановления N 386).

С целью недопущения необоснованного роста стоимости не подпадающих под регулирование работ, услуг и при возникновении вопросов целесообразно обращаться за разъяснениями и согласованием цен в компетентные органы (п. 1 Директивы N 10, п. 27 постановления N 713).

Читайте этот материал в ilex >>*
*по ссылке Вы попадете в платный контент сервиса ilex