Постановлением Минэнерго от 27.04.2023 N 17 утвержден и введен в действие ТКП 458-2023 (33240) «Правила технической эксплуатации теплоустановок и тепловых сетей потребителей» (далее — ТКП 458-2023 (33240)), который вступил в силу с 25.02.2024 и заменил ТКП 458-2012 (02230). Рассмотрим основные различия.

ТКП 458-2023 (33240) введен в целях регулирования отношений, возникающих при технической эксплуатации теплоустановок и тепловых сетей потребителей, в том числе потребителей тепловой энергии, а также единой государственной политики в этой области. Так, на него ссылаются следующие НПА:

— Правила теплоснабжения (ч. 2 п. 22 Правил теплоснабжения);

— Правила подготовки организаций к отопительному сезону (п. 3 Правил подготовки организаций к отопительному сезону).

Расширена область применения правил технической эксплуатации теплоустановок и тепловых сетей потребителей посредством определения круга субъектов, обязанных их соблюдать.

Требования ТКП 458-2023 (33240) распространяются на юрлиц всех форм собственности, ИП и граждан, осуществляющих эксплуатацию теплоустановок и тепловых сетей, а также на ремонтные и наладочные организации, выполняющие техобслуживание и ремонт теплоустановок и тепловых сетей, за исключением граждан, использующих тепловую энергию для отопления и горячего водоснабжения в жилых помещениях (абз. 2 разд. 1 ТКП 458-2023 (33240)).

В отношении граждан, которые используют тепловую энергию только для отопления и горячего водоснабжения в жилых помещениях, предписания по поддержанию надлежащего технического состояния теплоустановок и тепловых сетей установлены разд. 26 ТКП 458-2023 (33240) (абз. 3 разд. 1 ТКП 458-2023 (33240)).

Определено оборудование, на которое требования ТКП 458-2023 (33240) не распространяются (абз. 4 разд. 1 ТКП 458-2023 (33240)): теплоустановки и тепловые сети с теплоносителем, отличным от пара и горячей воды; трубопроводы пара с давлением более 0,07 МПа и трубопроводы горячей воды с температурой выше 115 °C.

В ТКП 458-2023 (33240) сокращено количество нормативных ссылок. Например, ТКП 45-3.01-116-2008 (02250) не применяется в связи с введением в действие СН 3.01.03-2020 (ч. 2 п. 1.5 Указа от 05.06.2019 N 217 «О строительных нормах и правилах»).

Изменен подход к терминологии.

Добавлены такие термины и их определения, как «гражданин», «персонал», «потребитель» (п. 3.4, 3.8, 3.9 разд. 3 ТКП 458-2023 (33240)). Изменены определения терминов «грязевик», «дублирование», «индивидуальный тепловой пункт», «потребитель тепловой энергии», «ремонт», «стажировка», «теплоисточник», «техобслуживание», «эксплуатация», «энергоснабжающая организация» (п. 3.5 — 3.7, 3.10, 3.13, 3.17, 3.25, 3.26, 3.30, 3.31 разд. 3 ТКП 458-2023 (33240)).

Определения терминов «потребитель», «система теплопотребления», «система теплоснабжения», «тепловая сеть», «тепловой пункт», «теплоисточник», «энергоснабжающая организация» заимствованы из Правил теплоснабжения, что гарантирует единый подход к правовому регулированию сферы технической эксплуатации теплоустановок и тепловых сетей потребителей, в том числе потребителей тепловой энергии (3.9, 3.14, 3.15, 3.19, 3.20, 3.25, 3.31 разд. 3 ТКП 458-2023 (33240)).

Изменены требования к подготовке и проверке знаний персонала, осуществляющего эксплуатацию теплоустановок и тепловых сетей.

Теперь персонал, осуществляющий эксплуатацию теплоустановок и тепловых сетей (административно-технический, оперативный, оперативно-ремонтный, ремонтный), должен проходить проверку знаний требований к устройству, технической эксплуатации и безопасности при эксплуатации теплоустановок и тепловых сетей, в том числе по вопросам охраны труда (абз. 1 п. 5.2 разд. 5 ТКП 458-2023 (33240)). Ранее проверка знаний персонала включала проверку только по вопросам охраны труда (п. 5.2 разд. 5 ТКП 458-2012 (02230)).

Установлено, что проверка знаний по вопросам устройства, технической эксплуатации и безопасности при эксплуатации теплоустановок и тепловых сетей проводится комиссией, созданной распорядительным документом руководителя (технического руководителя) организации, в составе не менее трех человек. Кроме того, теперь перед допуском к самостоятельной работе, при назначении на новую должность, переводе на другую работу проходит проверка, которая названа первичной. В последующем не реже одного раза в три года — для административно-технического и не реже одного раза в год — для оперативного, оперативно-ремонтного и ремонтного персонала должна проводиться периодическая проверка. Такая проверка знаний проводится до истечения действия результатов первичной либо предыдущей периодической проверки знаний (п. 5.9 разд. 5 ТКП 458-2023 (33240)).

Из этого следует, что руководитель организации должен обеспечить проведение первичной проверки знаний не только для оперативного, оперативно-ремонтного, ремонтного персонала, но и для административно-технического, из числа которых назначается лицо, ответственное за тепловое хозяйство (п. 4.3 разд. 4 ТКП 458-2023 (33240)).

Проверка знаний каждого работника по вопросам устройства, технической эксплуатации и безопасности при эксплуатации теплоустановок и тепловых сетей должна проводиться индивидуально путем устного опроса или с применением компьютерной техники. Результаты проверки знаний заносятся в журнал проверки знаний, оформленный по форме, приведенной в приложении А к ТКП 458-2023 (33240) (абз. 1 п. 5.13 разд. 5 ТКП 458-2023 (33240)).

Лица, ответственные за тепловое хозяйство организации, которые не могут организовать комиссию и не имеют вышестоящей организации, проходят проверку знаний по вопросам устройства, технической эксплуатации и безопасности при эксплуатации теплоустановок и тепловых сетей в объеме требований ТКП 458-2023 (33240), ТКП 459, других НПА, ТНПА в комиссиях территориальных подразделений органа госэнергогазнадзора (п. 5.12 разд. 5 ТКП 458-2023 (33240)).

По отмененным правилам персонал, осуществляющий эксплуатацию теплоустановок и тепловых сетей, должен был проходить периодическую и внеочередную проверку знаний (абз. 1 п. 5.7, 5.8 разд. 5 ТКП 458-2012 (02230)).

Определен объем техдокументации на тепловые сети (п. 7.2 разд. 7 ТКП 458-2023 (33240)). Ранее перечень техдокументации был установлен только на теплоустановки (п. 7.1 разд. 7 ТКП 458-2012 (02230)). Кроме того, теперь закреплено, что на каждую теплоустановку должен быть составлен и постоянно храниться паспорт теплового пункта по форме, приведенной в приложении Б (абз. 3 п. 7.1 разд. 7 ТКП 458-2023 (33240)); на каждую тепловую сеть — паспорт тепловой сети, по форме, приведенной в приложении В, с протоколами и актами испытаний (абз. 3 п. 7.2 разд. 7 ТКП 458-2023 (33240)).

Внесено уточнение, что оперативные схемы и чертежи должны точно соответствовать существующим условиям. Все изменения в теплоустановках и тепловых сетях, сделанные в процессе эксплуатации, при модернизации, реконструкции, должны быть отражены в соответствующих чертежах и схемах до ввода изменений в работу за подписью руководителя (технического руководителя) организации с указанием его должности, даты внесения изменения и причины его внесения (абз. 1 п. 7.5 разд. 7 ТКП 458-2023 (33240)). Оперативные схемы теплоустановок должны находиться у оперативного персонала и ответственного за тепловое хозяйство организации (подразделения) (абз. 9 п. 7.1 разд. 7 ТКП 458-2023 (33240)).

Паспорта тепловых сетей и теплоустановок, а также все приложения к ним должны отражать фактическое состояние оборудования с учетом всех текущих изменений и дополнений, вносимых в процессе эксплуатации. Все изменения должны вноситься в паспорта немедленно после окончания работ (абз. 2 п. 7.5 разд. 7 ТКП 458-2023 (33240)).

Еще одно нововведение связано с возможностью хранить техническую документацию в электронном виде. В частности, установлено, что схемы тепловых сетей в обязательном порядке должны быть на бумажном носителе и дополнительно могут быть в электронном виде, а также что утвержденные документы дополнительно могут быть в электронном виде. Перечень утвержденных документов для хранения в оцифрованном (отсканированном) виде утверждает руководитель (технический руководитель) организации (п. 7.7 разд. 7 ТКП 458-2023 (33240)).

Скорректировано требование о согласовании с проектными организациями изменений в проектных решениях, необходимость которых может возникнуть в процессе эксплуатации и ремонта. По новым правилам такое согласование требуется в случае изменений, которые влекут изменение технических характеристик и проектных схем тепловых сетей и теплоустановок. При этом дополнительно указано, что самовольное внесение изменений в конструкцию теплоустановок и тепловых сетей запрещается (п. 10.6 разд. 10 ТКП 458-2023 (33240)).

Закреплено, что основными видами ремонта теплоустановок и тепловых сетей являются капитальный и текущий. Дополнено, что при капитальном ремонте на основании разработанной проектной документации (либо внесения изменений в существующую) должны быть восстановлены технико-экономические показатели теплоустановок, определенные изготовителем, путем замены оборудования и (или) восстановления отдельных частей, а при текущем ремонте должна быть восстановлена работоспособность теплоустановок на период ее работы до капитального ремонта с доведением технико-экономических показателей их работы, до показателей, близких к проектным или определенных изготовителем (п. 9.2 разд. 9 ТКП 458-2023 (33240)).

Претерпел изменения и раздел, содержащий требования к средствам тепловой автоматики и измерения, обеспечивающим правильность и экономичность ведения технологического режима, безопасную эксплуатацию теплоустановок и тепловых сетей, контроль и учет расхода тепловой энергии.

Закреплено, что средства измерений, применяемые на теплоустановках и в тепловых сетях, должны пройти метрологическую экспертизу единичного образца с целью внесения в Государственный реестр средств измерений (абз. 1 п. 27.4 разд. 27 ТКП 458-2023 (33240)).

Таким образом, субъекты в области технической эксплуатации теплоустановок и тепловых сетей, в ходе подготовки к работе в осенне-зимний период с 25.02.2024 должны обеспечивать соответствие теплоустановок и тепловых сетей с учетом в том числе новаций ТКП 458-2023 (33240).

Читайте этот материал в ilex >>*
*по ссылке Вы попадете в платный контент сервиса ilex