13.06.2018 приняты изменения и дополнения в Закон о защите прав потребителей, которые вступят в силу 23.12.2018 <*>. Ряд из них связан с согласованием его норм с положениями международно-правовых актов, составляющих право ЕАЭС. Прописано, что отношения в области защиты прав потребителей регулируются не только ГК, Законом о защите прав потребителей и иным законодательством, но и международными договорами Республики Беларусь, а также международно-правовыми актами, составляющими право ЕАЭС <*>. Нормы, касающиеся прав и обязанностей изготовителя (исполнителя, продавца и т.д.) по установлению срока службы, годности, а также хранения товара (результата работы), гарантийного срока, дополнены отсылками к техрегламентам ТС и ЕАЭС (далее — ТР ТС и ТР ЕАЭС) <*>.

На заметку
Отметим, что применение ТР ТС и ТР ЕАЭС, равно как и технических регламентов Республики Беларусь (далее — ТР Республики Беларусь) (которые действуют до вступления в силу ТР ТС и ТР ЕАЭС), является обязательным на территории Республики Беларусь <*>.

Информация о товарах, работах, услугах

Ряд изменений коснулся требований к предоставляемой информации о товарах, работах, услугах. Так, информация о товарах (работах, услугах) в обязательном порядке должна будет содержать, в частности:

— сведения о специальных свойствах (специальные питательные свойства, показания и противопоказания к применению отдельными возрастными группами населения, а также при отдельных видах заболеваний) пищевых продуктов, в том числе биологически активных добавок к пище, заявленных свойствах специализированных пищевых продуктов при наличии документов, подтверждающих заявленные свойства <*>;

— цену и условия оплаты товаров (работ, услуг) — только в том случае, если эти условия отличаются от обычных условий оплаты соответствующих товаров (работ, услуг) (сейчас такого уточнения нет) <*>;

— не только рекомендации по приготовлению пищевых продуктов, если этого требует их специфика (как это прописано в Законе о защите прав потребителей в ред. от 29.10.2015), но и рекомендации и (или) ограничения по использованию, в том числе приготовлению, пищевых продуктов в случае, если их использование без этих рекомендаций и (или) ограничений затруднено либо может причинить вред здоровью потребителей, их имуществу, привести к снижению или утрате вкусовых свойств пищевых продуктов <*>;

— страну происхождения товара, если она не совпадает с местом нахождения (местом жительства) изготовителя <*>. Эта норма поможет потребителю избежать заблуждений относительно страны происхождения товара (к примеру, сам изготовитель может быть зарегистрирован в одной стране, а его представительство, производящее товар, — располагаться в другой).

В настоящее время требуется указывать на использование фонограмм при оказании развлекательных услуг исполнителями музыкальных произведений. Определения развлекательных услуг не дается — на практике к ним могут быть отнесены конкурсы, живая музыка и т.д. С 23.12.2018 норма конкретизируется <*>. Указание на использование фонограмм понадобится при использовании фонограмм при проведении культурно-зрелищных мероприятий — культурных мероприятий по публичному исполнению результатов творческой деятельности коллективами художественного творчества и (или) отдельными исполнителями (спектакль, концерт, представление, иные культурные мероприятия). Для их проведения требуется удостоверение на право организации и проведения культурно-зрелищного мероприятия на территории Республики Беларусь <*>.

Расчеты по оплате товаров, работ, услуг

Статьи, регулирующие права потребителя при нарушении продавцом сроков передачи предварительно оплаченного товара, расчеты с потребителем в случае приобретения им товара ненадлежащего качества и право потребителя на обмен и возврат товара надлежащего качества дополнены указанием на то, что расчеты с потребителем при возврате суммы предварительной оплаты (уплаченной за товар денежной суммы) осуществляются в той же форме, в которой производилась предварительная оплата (оплата товара). Иное может быть предусмотрено соглашением сторон.

Отметим, что в настоящее время аналогичное правило установлено Правилами продажи N 703. В них указано, что оплата товаров и продукции общепита производится в форме безналичного или наличного расчета в установленном порядке. В случае возврата товаров расчеты с покупателем производятся в том же порядке, в котором осуществлялась его оплата, если иное не установлено соглашением сторон <*>. Однако данная норма не содержит указаний на то, в каком порядке должны производиться расчеты при заключении договора, предусматривающего обязанность потребителя предварительно оплатить товар, и нарушении установленных этим договором сроков передачи товара.

Продавец (исполнитель) будет вправе осуществлять реализацию товаров (выполнение работ, оказание услуг) по предъявленному подарочному сертификату или иному подобному документу, удостоверяющему право лица (лиц), предъявившего(их) такой документ, на получение товара (выполнение работы, оказание услуги), указанного в таком документе, или на сумму, эквивалентную сумме денежных средств, указанных в таком документе, на условиях и в порядке, установленных Правительством Республики Беларусь <*>. Таким образом, предполагается принятие Совмином определенного документа, регулирующего данные правоотношения.

Претерпит корректировки статья, регулирующая проведение расчетов с потребителем при замене товара, соразмерном уменьшении покупной цены, расторжении договора и (или) возврате уплаченной за товар ненадлежащего качества денежной суммы, расторжении договора при продаже в кредит <*>. Указывается, что перерасчет цены товара не будет производиться при замене товара ненадлежащего качества на товар той же модели (марки, типа, артикула и т.д.). При замене товара ненадлежащего качества на аналогичный товар другой модели (марки, типа, артикула и т.д.) возможны доплаты со стороны потребителя или выплаты со стороны продавца. Отметим, что действующая норма говорит о невозможности перерасчета цены при замене товара ненадлежащего качества на товар аналогичной модели (марки, типа, артикула и т.д.) и возможных выплатах (доплатах) при замене на такой же товар другой модели (марки, типа, артикула и т.д.).

Реализация товара ненадлежащего качества

Введен срок, в течение которого потребитель будет вправе предъявить требования по замене недоброкачественного технически сложного или дорогостоящего товара качественным, по расторжению договора купли-продажи и уплате денег. Он равняется 30 дням со дня передачи товара продавцом потребителю. По истечении указанного срока такие требования могут быть предъявлены потребителем в случае обнаружения в товаре существенного недостатка или нарушения предусмотренных сроков безвозмездного устранения недостатков товара <*>.

Обратите внимание!
В настоящий момент обнаруженные недостатки товара должны быть устранены продавцом (изготовителем, поставщиком, представителем, ремонтной организацией) безвозмездно и незамедлительно. В случае если устранить недостатки товара незамедлительно не представляется возможным, максимальный срок их устранения не может превышать 14 дней со дня предъявления потребителем требования об устранении недостатков товара. С 23.12.2018 по письменному соглашению с потребителем этот срок может быть увеличен, но не более чем до 30 дней <*>.

Предусматривается, что МАРТ установит <*>:

— форму акта передачи товара, который будет составляться при передаче потребителем товара продавцу (изготовителю, поставщику, представителю) в связи с заменой товара, а также для проведения проверки качества товара либо экспертизы товара;

— форму и порядок заполнения гарантийного талона, который передается потребителю одновременно с товаром при его приобретении (в случае его отсутствия — форму и порядок оформления иного документа, подтверждающего безвозмездное устранение недостатков товара) — при безвозмездном устранении недостатков ремонтной организацией.

Установлено право продавца (изготовителя, поставщика, представителя, ремонтной организации) в случае неявки потребителя за товаром после проведения проверки качества товара, экспертизы товара или безвозмездного устранения недостатков товара, в письменной форме предупредив потребителя, по истечении двух месяцев со дня направления такого предупреждения взыскать с потребителя убытки, понесенные в связи с хранением товара (за исключением случая, если потребитель не мог забрать товар по уважительной причине) <*>.

Срок службы и срок годности

В соответствии с новой редакцией нормы Закона о защите прав потребителей изготовитель обязан устанавливать срок годности согласно требованиям ТР ТС и ТР ЕАЭС на пищевые продукты и парфюмерно-косметические товары. В настоящее время указание на регламенты отсутствует, а в отношении указанных продуктов и товаров изготовитель обязан устанавливать срок годности и (или) срок хранения.

Отмечено, что установка срока годности и (или) срока хранения в отношении определенных лекарственных средств и иных товаров, потребительские свойства которых со временем могут ухудшаться, не будет обязательной для изготовителя (поставщика, представителя) — если соответствующее указание будет в ТР ТС, ТР ЕАЭС.

Исключается обязанность продавца (изготовителя) по передаче товаров, на которые установлены срок годности и (или) срок хранения, потребителю с таким расчетом, чтобы они могли быть использованы по назначению до истечения таких сроков <*>.

Прочие изменения и дополнения

Односторонний отказ от услуги

Устанавливается право потребителя на односторонний отказ от исполнения договора о выполнении работы (оказании услуги) — при условии оплаты исполнителю фактически понесенных им расходов. Если денежная сумма, уплаченная потребителем по договору о выполнении работы (оказании услуги), больше таких расходов, исполнитель обязан вернуть потребителю разницу между уплаченной суммой и понесенными расходами. Это будет нужно сделать в течение 14 дней со дня предъявления соответствующего требования, если меньший срок не предусмотрен договором. За нарушение этого срока исполнитель уплачивает потребителю за каждый день просрочки неустойку в размере 1% цены выполнения работы (оказания услуги), а если цена не определена договором — в размере 1% общей цены заказа. Договором может быть установлен более высокий размер неустойки <*>.

Документ, удостоверяющий личность

Продавец (изготовитель, поставщик, представитель, исполнитель) не вправе требовать от потребителя предъявления документа, удостоверяющего личность, за исключением случая, если при заключении договора использовались данные документа, удостоверяющего личность потребителя, в том числе при возврате потребителю уплаченной за товар ненадлежащего качества денежной суммы, при возврате суммы предварительной оплаты при нарушении продавцом сроков передачи предварительно оплаченного товара, при возврате уплаченной суммы за товар надлежащего качества и т.д. <*>.

Предоставление информации

Организации, ИП будут обязаны по требованию местных исполнительных и распорядительных органов предоставлять информацию, необходимую им для рассмотрения обращений потребителей, иных граждан и организаций по вопросам защиты прав потребителей в соответствии с законодательством об обращениях граждан и юридических лиц, а также для реагирования на критические материалы по вопросам защиты прав потребителей в государственных средствах массовой информации, за исключением информации, распространение и (или) предоставление которой ограничено <*>.