С 26 февраля 2018 г. зарегистрировать юридическое лицо или ИП можно у нотариуса. В процессе электронной регистрации субъектов хозяйствования он будет выступать посредником между регистрирующим органом
и заявителем.

В каких случаях субъект хозяйствования может обратиться к нотариусу за электронной регистрацией?

Белорусское законодательство впервые предусмотрело возможность вовлечения посредника при электронной регистрации субъектов хозяйствования. Такой подход позволяет упростить условия вхождения в бизнес
и совершенствовать бизнес-процессы, осуществляемые с помощью сети Интернет.

Декрет от 23 ноября 2017 г. № 7 «О развитии предпринимательства» возложил полномочия посредника при регистрации субъектов хозяйствования на нотариусов.

На заметку
Минюст за последние годы провел ряд реформ, упростивших порядок создания бизнеса. В частности:
— с трех месяцев до одного дня сократились сроки регистрации;
—  субъекты хозяйствования автоматически ставятся на все виды учета;
— вместо разрешительного начал действовать заявительный принцип регистрации;
— больше не требуется соблюдать минимальный размер уставного фонда основной массы коммерческих организаций, а также формировать его в течение года после регистрации юридического лица;
— уменьшились ставки госпошлины за регистрацию субъектов хозяйствования, при электронной регистрации они и вовсе освобождаются от такой обязанности.

Нотариусы могут совершить четыре регистрационных действия, а именно зарегистрировать:
— юридическое лицо;
— ИП;
— изменения и (или) дополнения в учредительные документы — юридического лица;
— изменения, вносимые в свидетельство о регистрации ИП.

Представление электронных документов <*> допускается в отношении ООО, ОДО, АО, унитарного предприятия, крестьянского (фермерского) хозяйства, учреждения, производственного и потребительского кооператива, садоводческого товарищества, товарищества собственников, государственного объединения, ассоциации (союза).

Куда субъекту хозяйствования экономически выгоднее обратиться за регистрацией:
к нотариусу или в регистрирующий орган?

Нотариус принимает от заявителей документы для госрегистрации и за оказанную услугу взимает нотариальный тариф <*>. Его размер меньше размера госпошлины, которую заявитель уплатит, лично обратившись
в регистрирующий орган.

В соответствии с Налоговым кодексом заявители освобождаются от госпошлины при представлении электронных документов для регистрации бизнеса. Поэтому участие нотариусов в данной процедуре выгодно и с точки зрения отсутствия для заявителей необходимости приобретать ключ ЭЦП.

В каком виде следует подать нотариусу заявление о регистрации?

Заявления о регистрации по формам согласно приложениям 1–4, 11, 12 к постановлению Минюста от 27 января
2009 г. № 8 «О некоторых мерах по реализации Декрета Президента Республики Беларусь от 16 января
2009 г. № 1» физические и юридические лица представляют нотариусу на бумажном носителе.

Иные документы, указанные в п. 5–8 Инструкции о порядке представления электронных документов
и их рассмотрения регистрирующим органом <*>, нотариусу можно представлять как на бумажном носителе,
так и в электронном виде.

Заявление необходимо полностью заполнить. Исключение составляют необязательные к заполнению пункты.
При создании юридического лица листы А, Б заполняются на всех учредителей, за исключением учредителей акционерных обществ, товариществ собственников, потребительских кооперативов, садоводческих товариществ, ассоциаций (союзов), гособъединений. Лист А заполняется на физическое лицо, лист Б – на юридическое.
В заявлении о регистрации допускается до пяти исправлений.

Если заявление оформить с нарушением требований законодательства, субъекта хозяйствования могут не зарегистрировать.

Кто должен подписать у нотариуса заявление о регистрации юридического лица?

При подписании заявления о регистрации юридического лица должны лично присутствовать все его учредители. Каждый из них в присутствии нотариуса подписывает как само заявление, так и листы А или Б.

Исключение составляют случаи, когда:

1) учредителей больше трех и в протоколе о создании юридического лица они уполномочивают одного из них представлять у нотариуса общие интересы;

2) нотариус уже засвидетельствовал подлинность подписей учредителей на заявлении (в таком случае у нотариуса может присутствовать любое лицо, уполномоченное представлять документы).

Нотариус устанавливает личность заявителя на основании удостоверяющего документа, производит об этом отметку, проверяет полномочия представителя. Затем составляет опись представленных заявителем документов
в двух экземплярах. Их подписывают нотариус и заявитель. Один экземпляр выдается заявителю.

Какой документ будет подтверждать, что нотариус принял документы на регистрацию?

Нотариус вносит сведения, указанные в заявлении о регистрации,  в электронную форму, размещенную на веб-портале ЕГР, прикрепляет необходимый пакет документов, подписывает все ключом ЭЦП и представляет в регистрирующий орган.

То, что электронные документы ушли в регистрирующий орган, подтверждает выданное заявителю нотариусом свидетельство <*>.

В день подачи заявления нотариус также согласовывает с заявителем удобный способ информирования. Например, телефонограммой, СМС, по электронной почте, с помощью иных средств связи.

Каковы дальнейшие действия нотариуса? Как субъект хозяйствования получит зарегистрированные документы?

Нотариус сообщает заявителю о получении из регистрирующего органа электронных документов не позже следующего рабочего дня. Заявитель или его представитель получает электронные документы в одном экземпляре на представленный электронный носитель информации. Это может быть флешка, иной носитель информации при наличии у нотариуса технических возможностей.

При выдаче электронных документов нотариус должен установить  личность заявителя или его представителя, проверить полномочия представителя, сделать отметку на своем экземпляре свидетельства о представлении электронных документов для регистрации. Заявитель или его представитель ставят подпись на своем экземпляре.

При необходимости нотариус вправе удостоверить формы внешнего представления электронных документов на бумажном носителе. В случае их однократного удостоверения уплачивать нотариальный тариф не требуется.

Чтобы создать наиболее благоприятные условия для вхождения в бизнес, стоит изучить передовой опыт других стран. Опыт каких европейских стран, в которых нотариус участвует при регистрации субъектов хозяйствования, может быть наиболее интересным?

Мы изучаем опыт других стран в том числе для того, чтобы улучшить позицию нашей страны в отчете Всемирного банка Doing Business.

Например, чтобы учредить компанию в Литве, документы требуется представить в Государственный центр по регистрации недвижимости и земельному кадастру.

Определив состав учредителей и сотрудников, включая директора, нужно обратиться к нотариусу с просьбой зарегистрировать компанию. Ему потребуется время, чтобы ознакомиться с документами. С учетом этого нотариус назначит дату регистрации.

Затем открывается банковский счет, и акционеры вносят предварительный уставный капитал. В банке следует взять справку о существовании счета и наличии на нем необходимой суммы. Нередко банки проверяют иностранных клиентов. Это может занять до 10 дней.

Для регистрации у нотариуса нужен устав, учредительные документы и банковская справка. Заверение документов займет не больше 30 минут.

На следующем этапе потребуется обратиться в Центр регистров. В нем осуществят срочную регистрацию за один день, несрочную – за неделю.

В некоторых случаях для регистрации понадобятся дополнительные лицензии и разрешения. Это зависит от вида деятельности компании или от территории, на которой деятельность будет осуществляться.

В Германии решение об учреждении акционерного общества и общества с ограниченной ответственностью нужно удостоверить у нотариуса в обязательном порядке.

Общество регистрируется в Торговом реестре на основании заявления от имени всех членов правления и (или) управляющих. Их подписи следует нотариально удостоверить. Также нотариально удостоверяются и сдаются на хранение в регистрационный суд образцы подписей данных лиц.

Регистрация GmbH (аналог белорусского общества с ограниченной ответственностью) – наиболее распространенного вида компании в Германии – всегда происходит у нотариуса. Нотариальная пошлина составляет около € 600, пошлина в муниципалитет и пошлина за внесение в Торговый реестр – в сумме около € 300.

Для того чтобы зарегистрировать GmbH, необходимо:
— подготовить документы, а именно устав компании и описание ее деятельности, список учредителей и их долей, документ о создании компании и его нотариальное заверение (готовит нотариус), уведомление муниципалитета о регистрации, подтверждение об отсутствии судимостей и иных прегрешений, сведения об учредителях и генеральном директоре (имя, адрес прописки, дата рождения, семейное положение);
— предоставить нотариусу вышеуказанные документы и назначить время для регистрации;
— получив нотариально заверенную копию регистрации компании, открыть в банке счет, внести на него уставный капитал в размере € 12 500 и представить нотариусу квитанцию. Только после этого он сможет подать документы в муниципалитет;
— поставить компанию на бухгалтерский (налоговый) учет. Для этого нужно выбрать налогового юриста и заключить с ним договор.

Регистрация в Торговом реестре всех самостоятельных филиалов немецких и иностранных предприятий также осуществляется через нотариуса.

В Эстонии субъекты хозяйствования должны зарегистрироваться в Коммерческом регистре. Для этого учредители обязаны представить меморандум об ассоциации.

Утвержденный устав ООО и меморандум нотариально заверяются и подписываются всеми учредителями.

Планируется ли вовлечь нотариусов в иные процедуры, связанные с ведением бизнеса в Беларуси?

Можно с уверенностью сказать, что вхождение в бизнес в нашей стране – удобная, быстрая и малозатратная процедура. Это обеспечивает ее инвестиционную привлекательность.

Не останавливаясь на достигнутом, Минюст постоянно старается улучшать условия ведения бизнеса. В частности, рассматривается возможность вовлечь нотариусов не только в процесс регистрации субъектов хозяйствования,
но и в процедуру ликвидации. Вероятно, в недалеком будущем нотариусы смогут оказывать иные платные услуги. Например, составлять уставы юридических лиц, консультировать по вопросам регистрации, правильности оформления и заполнения заявления о регистрации.

Опубликовано в журнале «Промышленно-торговое право», 2018, № 6