С 30.11.2021 вступает в силу постановление Минюста от 30.09.2021 № 184, которым внесены изменения в следующие документы:

1) Положение о Квалификационной комиссии по вопросам адвокатской деятельности в Республике Беларусь;

2) Инструкцию о порядке проведения квалификационного экзамена;

3) Положение о заведующем юридической консультацией;

4) Инструкцию о порядке выдачи удостоверения адвоката.

Кроме того, 04.10.2021 принято совместное постановление Минюста и Минфина № 185/59, внесшее изменения в Инструкцию о порядке возмещения расходов по оплате труда адвокатов за счет средств местного бюджета.

В настоящем обзоре рассмотрены основные нововведения, предусмотренные данными НПА.

1. Квалификационная комиссия по вопросам адвокатской деятельности

Как и ранее, Квалификационная комиссия создается Минюстом сроком на 3 года. В ее состав входят (п. 3 Положения о Квалификационной комиссии):

— председатель Белорусской республиканской коллегии адвокатов;

— по одному представителю от территориальных коллегий адвокатов;

— по одному представителю от Верховного Суда, Генеральной прокуратуры, иных государственных органов;

— пять представителей от Минюста;

— два представителя от научных организаций.

Уточнено, что Квалификационная комиссия в соответствии с предоставленными ей полномочиями проводит очередную и внеочередную аттестации адвоката либо поручает проведение очередной аттестации адвоката территориальной коллегии адвокатов (абз. 6 п. 4 Положения о Квалификационной комиссии).

Введена норма о том, что присутствие на заседании Квалификационной комиссии лиц, не являющихся членами этой комиссии, за исключением специалиста по обеспечению технического сопровождения программы компьютерного тестирования и лиц, указанных в ч. 1 п. 11 Положения о Квалификационной комиссии, не допускается (ч. 2 п. 8 Положения о Квалификационной комиссии).

Установлено, что о дате, времени и месте рассмотрения вопроса, указанного в абз. 3 ч. 1 п. 11 Положения о Квалификационной комиссии (прекращение действия выданной лицензии по основаниям, предусмотренным абз. 5 ч. 1 п. 84 Положения о лицензировании отдельных видов деятельности), Квалификационная комиссия извещает адвоката не позднее чем за 5 рабочих дней до ее заседания по адресу его регистрации по месту жительства либо по последнему известному почтовому адресу (ч. 3 п. 11 Положения о Квалификационной комиссии).

По результатам рассмотрения заявлений и (или) материалов Квалификационная комиссия принимает решения в виде заключений, которые подписываются всеми членами Квалификационной комиссии, присутствующими на ее заседании. В данном решении указывается наименование комиссии, номер решения, дата и место проведения заседания комиссии, краткое содержание заявлений и (или) материалов, акты законодательства, которыми Квалификационная комиссия руководствовалась при принятии решения (п. 14 Положения о Квалификационной комиссии).

2. Проведение квалификационного экзамена

Изменения коснулись не только порядка деятельности Квалификационной комиссии, но и порядка проведения квалификационного экзамена. В частности, предусмотрен срок на подачу документов для допуска к сдаче экзамена (заявление установленной формы и приложения, указанные в п. 4 ст. 9 Закона об адвокатуре): не позднее 6 месяцев со дня окончания стажировки (п. 2 Инструкции о порядке проведения квалификационного экзамена).

Как и ранее, квалификационный экзамен состоит из проверки знаний претендентов в письменной и устной формах. Письменная форма представляет собой компьютерное тестирование, которое состоит из дачи ответов на 20 вопросов. Устная форма заключается в ответе на экзаменационный билет, который включает один вопрос по программе квалификационного экзамена. Претенденту могут быть заданы дополнительные вопросы по законодательным актам по вопросам деятельности адвокатуры и Правилам профессиональной этики адвоката (п. 10 Инструкции о порядке проведения квалификационного экзамена).

Установлено, что в случае отсутствия технической возможности к выведению результатов компьютерного тестирования на бумажный носитель, если при этом претендентом в установленные сроки (30 минут) завершено компьютерное тестирование и количество данных им правильных ответов отражено в программе компьютерного тестирования, данное количество указывается в решении комиссии о соответствии либо несоответствии претендента лицензионным требованиям и условиям.

К устной форме экзамена допускаются претенденты, набравшие не менее 14 баллов по результатам компьютерного тестирования, а также претенденты, работавшие (проходившие службу) в судах, органах прокуратуры, системы Минюста, правоохранительных органах и в структурных подразделениях (секретариатах) таких органов, кандидатуры которых представлены руководителями соответствующих республиканских органов (п. 16 Инструкции о порядке проведения квалификационного экзамена).

Претенденту, в отношении которого принято решение о несоответствии лицензионным требованиям и условиям, возвращаются документы, представленные для допуска к сдаче квалификационного экзамена. При этом к очередной сдаче квалификационного экзамена он допускается не ранее чем через 6 месяцев (п. 21 Инструкции о порядке проведения квалификационного экзамена).

3. О заведующем юридической консультацией

Конкретизирован перечень сведений, которые должны быть размещены на справочно-информационном стенде в юридической консультации, а именно (ч. 1 п. 3-1 Положения о заведующем юридической консультации):

— сведения о заведующем, адвокатах, иных лицах, обеспечивающих деятельность юридической консультации (фамилия, собственное имя, отчество, номера кабинетов и телефонов, информация о номере специального разрешения (лицензии) на осуществление адвокатской деятельности, дате принятия решения о его выдаче);

— о режиме работы юридической консультации, график дежурств адвокатов;

— о государственных органах, осуществляющих полномочия в сфере адвокатской деятельности, а также контроль за соблюдением законодательства адвокатами (наименование и место нахождения Министерства юстиции);

— о вышестоящих органах адвокатского самоуправления (полное наименование, место нахождения);

— об осуществлении приема отдельных категорий граждан (в частности, инвалидов и участников Великой Отечественной войны, инвалидов боевых действий на территории других государств) в первоочередном порядке;

— о приеме граждан по личным вопросам заведующим (дни, время приема, номер кабинета, номер телефона предварительной записи на прием);

— о наличии книги замечаний и предложений (место нахождения, фамилия, собственное имя, отчество (если таковое имеется), номер служебного телефона лица, ответственного за ведение книги замечаний и предложений);

— о видах юридической помощи, в том числе оказываемой за счет средств коллегий адвокатов, республиканского и (или) местного бюджетов, с извлечениями из Закона об адвокатуре.

Установлено, что информация на справочно-информационном стенде должна быть представлена тематическими блоками в систематизированном виде, удобном для прочтения и понимания граждан. В случае если на справочно-информационном стенде в юридической консультации недостаточно места для размещения всей необходимой информации, она формируется в информационной папке с файлами и размещается на стойке либо столе в фойе (вестибюле) юридической консультации в доступном для ознакомления месте (ч. 2 п. 3-1 Положения о заведующем юридической консультации).

4. О порядке выдачи удостоверения адвоката

Предусмотрено, что заявление о выдаче удостоверения подается адвокатом, заведующим юридической консультацией в соответствующую территориальную коллегию адвокатов, членом которой он является (п. 3 Инструкции о порядке выдачи удостоверения адвоката).

В случае изменения сведений, указанных в удостоверении, адвокат, заведующий юридической консультацией обращается с заявлением о выдаче нового документа (п. 8 Инструкции о порядке выдачи удостоверения адвоката).

В течение 5 рабочих дней после уведомления адвоката, заведующего юридической консультацией об исключении из членов территориальной коллегии адвокатов удостоверение подлежит возврату адвокатом, заведующим юридической консультацией в соответствующую коллегию (п. 9 Инструкции о порядке выдачи удостоверения адвоката).

Кроме того, в случае утраты, хищения, непригодности, повреждения удостоверения адвокат, заведующий юридической консультацией сообщает об этом в соответствующую территориальную коллегию адвокатов (п. 10 Инструкции о порядке выдачи удостоверения адвоката).

5. О порядке возмещения расходов по оплате труда адвокатов за счет средств местного бюджета

Изменения направлены в основном на приведение данного документа в соответствие с новой редакцией Закона об адвокатуре: исключены некоторые положения об адвокатских бюро и адвокатах, осуществляющих адвокатскую деятельность индивидуально.

Обратите внимание!
В приложении к Инструкции, утвердившей форму справки-расчета, слова «(форма адвокатского образования (наименование)» заменены на «(наименование юридической консультации)»; а формулировка «(управляющий партнер, адвокат, осуществляющий адвокатскую деятельность индивидуально)» исключена.

Установлено, что бланки справки-расчета, изготовленные до вступления изменений в силу, применяются до полного их использования (п. 2 постановления № 185/59).