Изменения и дополнения <1> в Закон «О патентах на изобретения, полезные модели, промышленные образцы» (Закон о патентах) вступают в силу с 7 июля 2018 г. Рассмотрим наиболее существенные из них.

Предпосылки изменений и дополнений

Разработчики Закона о внесении изменений учли правоприменительную практику, требования гармонизации законодательства, предусмотренные Договором о ЕАЭС от 29 мая 2014 г., и необходимость приведения норм Закона о патентах в соответствие с Договором о патентном праве от 1 июня 2000 г. <2>, а также – с учетом проводимого в нашей стране процесса по вступлению в ВТО – с Соглашением ТРИПС <3>.

Цель изменений – либерализация процедур получения патентов на изобретения, полезные модели, промышленные образцы, а также создание благоприятных условий для заявителей и патентообладателей.

Ключевые изменения

Изменяется общий срок действия патента на полезную модель.

Появится возможность продлить срок действия патента на 5 лет (сейчас – на 3 года), в связи с этим общий срок действия патента увеличится с 8 до 10 лет.

Вводится норма об общественном достоянии.

Впервые в патентном законодательстве будет закреплено положение о переходе изобретения, полезной модели, промышленного образца в общественное достояние после прекращения действия исключительного права. Это значит, что названные объекты смогут свободно использовать любые физические или юридические лица. Не потребуется ни чье-либо разрешение, ни выплата вознаграждения. Главное – соблюдать право авторства. Раньше такую норму закреплял только Закон «Об авторском праве и смежных правах».

Досрочное прекращение срока действия патента в связи с неуплатой патентной пошлины не повлечет перехода изобретения, полезной модели, промышленного образца в общественное достояние. Это связано с тем, что действие патента в данном случае можно восстановить.

Исключается возможность признания промышленного образца секретным.

Представляется логичным, что исключается возможность признания промышленных образцов, определяющих внешний вид изделий, секретными. Их  охрана имеет значение, когда к таким изделиям есть доступ у неограниченного или широкого круга лиц и существует возможность нарушения исключительного права патентообладателя.

В случае же признания промышленного образца секретным возможность подобного нарушения практически отсутствует, поэтому охрана нецелесообразна.

Возможность признания промышленных образцов секретными существовала в национальном законодательстве в течение 15 лет. За  этот период в НЦИС <4> не поступило ни одной заявки на выдачу патента на секретный промышленный образец. Ни один промышленный образец не был признан секретным.

В России правовая охрана секретным промышленным образцам не предоставляется с 2003 г.

Конкретизируется определение изобретения.

Для однозначного понимания заявителями сущности изобретения дается его определение как технического решения. Это будет способствовать подаче заявок именно на патентоспособные решения.

Аналогичное определение содержит и ст. 1350 ГК России.

Для целей Закона о патентах термин «продукт» будет означать предмет как результат человеческого труда (в частности, устройство, вещество, штамм микроорганизма, культура клеток растений или животных). Термин «способ» – процесс, прием или метод выполнения взаимосвязанных действий над материальным объектом (объектами) с помощью материальных средств. Данный подход позволит конкретизировать нормы Закона о патентах и упростить их понимание заявителями.

Из перечня объектов, которые не считаются изобретениями, исключаются алгоритмы.

Ошибочно считать, что алгоритмы можно будет патентовать в качестве изобретений. Дело в том, что запись алгоритма на каком-либо языке программирования называется программой. Таким образом, слова «алгоритм» и «программа» практически синонимы. Поскольку в Законе о патентах уже закреплено, что программы для ЭВМ изобретениями не считаются <5>, использование термина «алгоритм» вместе с понятием «программы для ЭВМ» является излишним.

В России алгоритмы также отдельно не выделяются в перечне объектов, которые не являются изобретениями <6>.

Из патентуемых объектов исключаются методы оказания медицинской помощи.

Отказ от признания патентоспособными методов оказания медицинской помощи (медицинской профилактики, диагностики, лечения, медицинской реабилитации и протезирования) обоснован необходимостью не допустить монопольного права отдельных юридических или физических лиц на проведение определенного рода операций или применение определенных методов оказания медицинской помощи.

По мнению НЦЗПИ, подобную ситуацию можно рассматривать как необоснованное противопоставление интересов патентообладателя интересам общества в целом.

Методы оказания медицинской помощи не патентуются также в странах ЕС, Азербайджане. Возможность установления такого исключения предусмотрена Соглашением ТРИПС.

Правовая охрана методов оказания медицинской помощи, на которые уже выданы патенты, будет сохраняться до истечения срока их действия. Вместе с тем, если действие патента прекратится досрочно вследствие неуплаты патентной пошлины, восстанавливаться оно не будет.

Дополняется перечень лиц, которые могут подать заявку на патент.

Нередко изобретения, полезные модели и промышленные образцы создаются в рамках договоров на выполнение научно-исследовательских, опытно-конструкторских или технологических работ. Права на такие объекты обычно принадлежат заказчикам. Поэтому перечень лиц, имеющих право на получение патента, дополняется заказчиком.

Уточняются положения об исключительном праве патентообладателя.

Определение исключительного права унифицируется с определением в законодательных актах о сортах растений, товарных знаках и знаках обслуживания. Закон о патентах предусматривает два правомочия патентообладателя: использовать изобретение, полезную модель, промышленный образец по своему усмотрению и запрещать их использование другим лицам. Теперь к этим полномочиям добавится право разрешать использование.

Однако говорить, что изменится объем исключительного права патентообладателя, нельзя. Право разрешать использовать соответствующий объект вытекает из п. 4 ст. 36 Закона о патентах. Согласно данной норме лица, которые не являются патентообладателями, не могут использовать изобретение, полезную модель, промышленный образец без разрешения патентообладателя.

Дополняется перечень действий, которые не признаются нарушением исключительного права патентообладателя.

У третьих лиц появится возможность в период действия патента проводить исследование или эксперимент над содержащим изобретение пестицидом или агрохимикатом в целях их госрегистрации.

Также не будут признаваться нарушением исключительного права патентообладателя доклинические исследования и клинические испытания лекарственного средства, содержащего изобретение, или эксперимент над этим средством.

Подобная формулировка, по мнению Минздрава, позволит проводить доклинические исследования и клинические испытания лекарственных средств не только для целей госрегистрации. Появится возможность получить дополнительные доказательства безопасности и эффективности лекарственных средств, данные о нежелательных реакциях организма человека на их применение или об эффекте взаимодействия с другими лекарственными средствами.

Вводятся отдельные изменения, касающиеся процедуры предоставления охраны изобретениям, полезным моделям, промышленным образцам.

В частности, предусматривается возможность:

— представить в патентный орган формулу изобретения после подачи заявки. Это согласуется с подходом, предусмотренным в Договоре о патентном праве, и не будет влиять на дату подачи заявки на выдачу патента;

— назначить общего представителя из числа заявителей;

— восстановить срок подачи ходатайства о проведении патентной экспертизы заявки на выдачу патента на изобретение.

Кроме того, корректируется порядок исчисления сроков для осуществления действий по запросу (уведомлению) патентного органа (не с даты получения запроса (уведомления), а с даты его направления, при этом сами сроки продлеваются на месяц).

Закон о внесении изменений содержит переходные положения в отношении заявок, не рассмотренных до 7 июля 2018 г., а также в отношении определения патентоспособности изобретений по заявкам, поданным до этой даты.

Предусматривается возможность проверки полезной модели  на соответствие условиям патентоспособности.

Такая проверка будет проводиться по ходатайству лица, подавшего в Апелляционный совет при патентном органе возражение против выдачи патента на полезную модель.

Расширяется перечень оснований для прекращения действия патента.

Действие патента будет прекращаться досрочно при прекращении деятельности юридического лица или смерти физического лица – патентообладателя. Это не касается случаев, когда удостоверяемое патентом исключительное право перешло к правопреемникам.

Вводится понятие «зависимое изобретение и полезная модель».

Данный термин раньше был неизвестен национальному патентному законодательству. Новая норма соответствует требованию Соглашения ТРИПС, есть она и в законодательстве России.

Таким образом, разрешится ситуация, когда патентообладатель не может использовать изобретение или полезную модель, на которые имеет исключительное право, не нарушая прав другого патентообладателя.

Изобретение и полезная модель могут зависеть от другого патента. При отказе его обладателя от заключения лицензии на условиях установившейся практики суд может предоставить принудительную простую (неисключительную) лицензию. Но обладатель патента на зависимое изобретение или полезную модель должен доказать, что они представляют собой важное техническое достижение и имеют существенные экономические преимущества перед изобретением или полезной моделью, в отношении которых являются зависимыми.

Изменятся положения о принудительной простой (неисключительной) лицензии.

В частности, сократится с пяти до трех лет срок, в течение которого заинтересованное лицо может обратиться в суд с заявлением о ее предоставлении.

Условием предоставления принудительной простой (неисключительной) лицензии станет не просто неиспользование или недостаточное использование патентообладателем объекта охраны, а недостаток предложения из-за этого соответствующих товаров, работ или услуг на рынке. Полученное по такой лицензии право не может быть передано другим лицам.

Патентообладатель сможет требовать в судебном порядке прекращения действия принудительной простой (неисключительной) лицензии, если исчезнут основания для ее предоставления.

Изменяется порядок использования промышленного образца.

Согласно п. 3 ст. 36 Закона о патентах изделие признается содержащим запатентованный промышленный образец, не только если его внешний вид не отличается от внешнего вида изделия, представленного на изображениях, но и если изделие производит такое же общее впечатление, что и запатентованный промышленный образец при условии, что изделия имеют сходное назначение.

Эта норма имеет принципиальное значение при признании определенных действий нарушением исключительного права патентообладателя промышленного образца.

Расширяются способы защиты исключительных прав.

Обычно размер убытков, причиненный нарушением, очень сложно доказать. Теперь вместо убытков можно будет взыскать компенсацию.

Опубликовано в журнале «Промышленно-торговое право», 2018, № 3