Процедура закупки из одного источника в закупках за счет собственных средств — способ выбора поставщика (подрядчика, исполнителя), при котором организация предлагает заключить договор на закупку только одному поставщику (подрядчику, исполнителю) <*>.

Когда проводится процедура закупки из одного источника за счет собственных средств

Процедуры закупки из одного источника проводятся в случаях, предусмотренных законодательством. Всего их три <*>.

Когда проводится:

1. Возникла срочная необходимость в закупке, а для проведения конкурентных процедур закупок нет необходимого времени <*>;

2. Нужна дополнительная закупка у определенного поставщика (подрядчика, исполнителя) для совместимости с ранее закупленными у него товарами (работами, услугами) <*>;

3. Конкурентная процедура закупки признана несостоявшейся вцелом или по отдельному лоту и проводить процедуру повторно нецелесообразно <*>.

Кто может быть участником процедуры закупки из одного источника

Участником процедуры закупки из одного источника в закупках за счет собственных средств является лицо, получившее приглашение к заключению договора. Заказчик обязан выбрать для заключения договора при закупке из одного источника поставщика (подрядчика, исполнителя) из числа:
— производителей;
— сбытовых организации (официальных торговые представителей) производителя.

Допускается закупка за счет собственных средств из одного источника у иных лиц, но только в том случае, если закупка у производителей или их сбытовых организаций (официальных торговых представителей) экономически нецелесообразна или невозможна.

Обратите внимание!
При выборе участника заказчик выбирает производителя, сбытовую организацию (официального торгового представителя), в том числе из включенных в Регистр производителей товаров (работ, услуг) и их сбытовых организаций (официальных торговых представителей).

Признаки сбытовых организаций (официальных торговых представителей) установлены законодательством <*>. В частности, к ним относятся субъекты хозяйствования, уполномоченные на реализацию товаров договором с производителем или с ассоциацией производителей, в которую он входит.

Наличие подобного статуса вы можете подтвердить:
— либо договором с производителем. Срок действия такого договора (соглашения) должен составлять не менее срока исполнения обязательств, предусмотренного документацией о закупке в соответствии с порядком закупок за счет собственных средств <*>;
— либо уставом ассоциации.

Рекомендация. Если условия договора с производителем содержат коммерческую тайну, подготовьте выписку (извлечение) из договора, подписанную его сторонами.

Как включить сведения о производителе в Регистр

Республиканское унитарное предприятие «Национальный центр маркетинга и конъюнктуры цен ведет «Регистр производителей товаров (работ, услуг) и их сбытовых организаций (официальных торговых представителей) (далее — Регистр).

В Регистр включают не только производителей товаров, но и организации, выполняющие работы либо оказывающие услуги. Инструкция о порядке формирования и ведения Регистра размещена по адресу.

Регистр размещен на официальном сайте. Преимущество организаций, включенных в Регистр заключается в следующем:
— Регистр служит для заказчика закупки за счет собственных средств дополнительным источником информации о производителях и сбытовых организациях;
— организации, включенные в Регистр, получают уведомления на электронную почту о всех объявляемых на сайте конкурентных процедурах закупок по предмету деятельности

Таким образом субъектам хозяйствования, соответствующим признакам производителей и сбытовых организаций, целесообразно подать заявку на включение в Регистр.

Включение сведений в Регистр осуществляется на платной основе. Для этого необходимо:
— предоставить в Центр маркетинга пакет документов на включение;
— заключить договор с Центром маркетинга;
— оплатить услугу по включению организации в Регистр.

Какие документы предоставить для включения в Регистр. Для включения в Регистр организация — производитель товара представляет в РУП «Национальный центр маркетинга и конъюнктуры цен» следующие документы <*>:
— заявку по форме согласно приложению к Инструкции о регистре. При этом заявка должна быть подписана руководителем (доверенным лицом) организации — производителя товара и скреплена печатью, в случае ее наличия;
— копию свидетельства о государственной регистрации;
— копии документов, подтверждающих собственное производство товаров (работ, услуг) либо статус сбытовой организации (официального торгового представителя).

Копии документов, предоставляемые в РУП «Национальный центр маркетинга и конъюнктуры цен» в составе пакета документов, заверяются уполномоченным лицом и, в случае наличия, печатью организации — производителя товара <*>.

Схема участия в закупке из одного источника

Для того чтобы стать участником процедуры закупки из одного источника за счет собственных средств целесообразно выполнить следующие действия.

Шаг 1. Поиск процедуры закупки из одного источника за счет собственных средств

В некоторых случаях сложно определить, будет ли заказчик применять для закупки за счет собственных средств процедуру из одного источника.

Однако есть возможность найти процедуру закупки из одного источника, которая проводится в случае, когда конкурентная процедура закупки в целом или по отдельным лотам признана несостоявшейся и проводить процедуру повторно нецелесообразно <*>.

Для этого необходимо владеть информацией о несостоявшихся конкурентных процедурах закупок за счет собственных средств, в том числе не состоявшихся по отдельному лоту. Отследить несостоявшиеся конкурентные процедуры можно официальном сайте, в случаях, когда они проводились на нем.

Как найти закупку из одного источника, которая будет проводится по результатам несостоявшейся процедуры закупки за счет собственных средств

Поиск результатов конкурентных процедур закупок за счет собственных средств можно выполнить на официальном сайте, на котором они проводились, следуя следующему алгоритму.

Алгоритм поиска несостоявшихся процедур закупок за счет собственных средств:
1. Перейдите на официальный сайт по ссылке.
2. На панели «Меню» во вкладке «Закупки» кликните по гиперссылке «Результаты закупок». Откроется страница «Результаты закупок»;
3. На странице «Результаты закупок» перейдите по гиперссылке «Расширенный поиск» под строкой поиска;
4. В открывшейся форме расширенного поиска уберите галочку возле категории «Государственные закупки». Также можно уточнить наименование заказчика, его регион и дату размещения результата закупки;
5. После уточнения всех интересующих критериев поиска, в нижней правой части формы расширенного поиска нажмите кнопку «Поиск»;
6. Ознакомьтесь с результатом процедур. По результатам расширенного поиска появится список с наименованиями предметов закупки проведенных на официальном сайте конкурентных процедур. Каждую из них можно открыть, нажав на гиперссылку с названием предмета закупки в первой колонке слева, и посмотреть результаты процедуры — состоялась или нет.

Если конкурентная процедура не состоялась, целесообразно связаться с заказчиком и уточнить будет ли проводиться повторная процедура. Если выясниться, что заказчику повторную процедуру проводить нецелесообразно и он принимает решение провести процедуру закупки из одного источника, вы можете предложить ему направить свое коммерческое предложение для участия в процедуре закупки из одного источника.

Обратите внимание!
Постановление N 229 содержит перечень товаров (работ, услуг), на которые правила закупок за счет собственных средств не распространяются <*>. Например это закупки товаров (работ, услуг) на сумму до 1000 базовых величин по одной сделке на дату принятия организацией решения о проведении закупки <*>.

Соответственно товары (работы, услуги), включенные в данный перечень, организации могут проводить без применения предусмотренных законодательством процедур.

Шаг 2. Ознакомление с порядком проведения процедуры

После того как вы нашли процедуру закупки из одного источника, целесообразно ознакомиться с условиями ее проведения.

Условия проведения процедуры закупки из одного источника за счет собственных средств, требования к заключению и исполнению договоров на закупку, иные положения, связанные с проведением закупок с учетом требований
Постановления N 229 заказчики определяют в Порядке осуществления закупок за счет собственных средств.

Как найти Порядок закупок за счет собственных средств

С Порядками закупок можно ознакомиться в открытом доступе на официальном сайте следуя алгоритму.

Алгоритм поиска Порядка закупок за счет собственных средств:
1. Перейдите на официальный сайт по ссылке;
2. На панели «Меню» во вкладке «Закупки» кликните по гиперссылке «Порядки закупок». Откроется страница «Порядки закупок за счет собственных средств»;
3. На странице «Порядки закупок за счет собственных средств» перейдите по гиперссылке «Расширенный поиск» под строкой поиска. В строке «Наименование организации» введите название организации, которая проводит интересующую вас закупку;
4. В нижней правой части формы расширенного поиска нажмите кнопку «Найти»;
5. Ознакомьтесь с порядком закупок. Выберите в результатах поиска гиперссылку с названием Порядка закупок организации. В открывшемся окне скачайте прикрепленный файл с порядком закупок и ознакомьтесь с условиями проведения процедур.

Шаг 3. Оформление и направление заказчику коммерческого предложения. Участие в изучении конъюнктуры рынка.

Как правило, чтобы выбрать поставщика (подрядчика, исполнителя) для заключения договора по процедуре закупки из одного источника, заказчик проводит изучение конъюнктуры рынка (маркетинговое исследование).

Для того чтобы заказчик закупки из одного источника за счет собственных средств нашел вас, вы можете связаться с ним по контактному телефону подразделения или специалиста, которые занимаются проведением закупок, уточнить информацию о закупке и направить коммерческое предложение в произвольной форме.

Коммерческое предложение составляют в произвольной форме. В предложение включают, как правило, информацию:
— о стоимости товара (работы, услуги) и скидках;
— сроках и условиях поставки товара, выполнения работы, оказания услуги;
— качестве товара.

Также в состав коммерческого предложения целесообразно включить документы, подтверждающие, что участник является производителем либо его сбытовой организацией (официальным торговым представителем).

Если запрос о направлении коммерческого предложения поступил от заказчика, укажите информацию, которую он запрашивает.

Шаг 4. Согласование и заключение договора

Этот шаг актуален, если заказчик предлагает заключить вам договор.

Организации, осуществляющие закупки за счет собственных средств, самостоятельно определяют требования к заключению и исполнению договора на закупку в Порядках закупок.

Подпишите договор на согласованных с заказчиком условиях. Приложите документы, необходимые для заключения договора. Направьте договор и документы заказчику.

Документы для заключения договора. Для заключения договора участник, как правило, представляет заказчику:
— копию свидетельства о государственной регистрации;
— документы, подтверждающие качество товара, гарантийные сроки и т.п.;
— доверенность (если договор заключает лицо по доверенности).

Читайте также:

Как стать участником госзакупки

Закупка за счет собственных средств: можно ли применить префпоправку

Спор по незавершенной закупке. С каким требованием обращаться в суд?

Как провести госзакупку из одного источника: 5 основных шагов