В постановление Минтруда и соцзащиты от 03.04.2019 N 13 «Об оплате труда работников бюджетных организаций» внесены изменения и дополнения. Часть из них вступает в силу с 01.01.2020. Остальные — с даты, когда начинает действовать новая редакция ТК, а именно: с 28.01.2020 <*>.

При этом некоторые изменения носят редакционный характер. В большинстве случаев они внесены для того, чтобы привести нормы постановления N 13 в соответствие с новой редакцией ТК. Часть изменений существенно повлияет на порядок оплаты труда работников бюджетной сферы.

Рассмотрим основные их них.

Тарифные разряды служащих и кратные размеры базовой ставки рабочих

С 01.01.2020 вносятся изменения в таблицу 1 приложения к постановлению N 13.

В частности, уточнено, что 6-й тарифный разряд устанавливается для мастеров всех наименований. Ранее перечень должностей мастеров в таблице был ограничен 5 наименованиями, а именно: мастер, мастер: погрузочно-разгрузочных работ, производственного обучения, производственного обучения управлению механическим транспортным средством, участка <*>.

Таблица 4 приложения к постановлению N 13, в которой определены кратные размеры базовой ставки по профессиям рабочих-повременщиков, тарифно-квалификационными характеристиками которых не предусмотрены разряды работы, дополнена профессией «кассир билетный». По данной профессии устанавливается кратный размер базовой ставки, равный 1,10 <*>.

Надбавка за стаж работы в бюджетной организации

Новой системой оплаты труда для работников бюджетной сферы предусмотрена надбавка за стаж работы в бюджетных организациях <*>. Порядок определения стажа работы для установления данной надбавки предусмотрен в п. 4 — 11 Инструкции о стимулирующих и компенсирующих выплатах, утвержденной постановлением N 13.

С 01.01.2020 постановлением от 14.11.2019 N 53 часть перечисленных норм изменена либо изложена в новой редакции. При этом некоторые пункты корректировке не подверглись.

В частности, в новой редакции изложен п. 4 Инструкции о стимулирующих и компенсирующих выплатах. В нем четко прописали, что в стаж работы для начисления надбавки за стаж в бюджетных организациях засчитываются периоды работы начиная с 19.09.1991. Причем согласно разъяснениям специалистов Минтруда и соцзащиты такой подход существовал и ранее. Теперь это установлено на законодательном уровне <*>.

Как и прежде, в этот стаж засчитываются периоды работы <*>:

— в бюджетных организациях Республики Беларусь независимо от их ведомственной подчиненности;

— в организациях Республики Беларусь, получающих субсидии, работники которых приравнены по оплате труда к работникам бюджетных организаций, независимо от их ведомственной подчиненности.

Вместе с тем добавлены периоды работы в иных организациях, а именно <*>:

— в госорганах Республики Беларусь, а также в подразделениях, созданных госорганами;

— в Палате представителей и Совете Республики Национального собрания Республики Беларусь, а также в качестве депутатов, осуществляющих свои полномочия на профессиональной основе в местных Советах депутатов всех территориальных уровней;

— в международных организациях и учреждениях по направлению госорганов Республики Беларусь;

— в исполнительных органах СНГ, органах Сообщества Беларуси и России, Союза Беларуси и России, Союзного государства и их аппаратах, расположенных на территории Республики Беларусь.

Кроме того, в стаж работы для определения надбавки за стаж включаются периоды военной службы (службы) в Вооруженных Силах, других войсках, воинских формированиях и военизированных организациях Республики Беларусь, а также время альтернативной службы <*>.

Справочно

Под воинскими формированиями понимаются <*>:

— Вооруженные Силы;

— органы пограничной службы;

— внутренние войска МВД;

— органы госбезопасности;

— транспортные войска;

— Служба безопасности Президента Республики Беларусь;

— Оперативно-аналитический центр при Президенте Республики Беларусь.

Под военизированными организациями понимаются:

— Следственный комитет;

— Госкомитет судебных экспертиз;

— органы внутренних дел;

— органы финансовых расследований Комитета госконтроля;

— органы и подразделения по чрезвычайным ситуациям.

Новой редакцией п. 12 Инструкции о стимулирующих и компенсирующих выплатах предусмотрено, что выплата надбавки за стаж работы в бюджетных организациях работникам с неполным рабочим временем производится пропорционально отработанному времени (при повременной форме оплаты труда) или в зависимости от выработки (при сдельной форме оплаты труда). Данный подход заимствован из ст. 290 ТК-2020.

На заметку
Под неполным рабочим временем понимается уменьшенная по сравнению с нормальной продолжительность рабочего времени <*>.

Определение статуса организации

Не всегда по трудовой книжке новый наниматель может определить статус организации (бюджетная она или нет). Прежней редакцией было предусмотрено, что сведения о статусе предположительно бюджетной организации можно получить от госорганов, в подчинении которых находится (находилась) организация, или местных исполнительных и распорядительных органов по месту расположения организации <*>.

С 01.01.2020 постановлением от 14.11.2019 N 53 добавлена норма о том, что статус организации для зачета стажа работы в ней в стаж работы в бюджетных организациях также может подтвердить сама организация, где работал работник <*>.

Надбавка за работу на условиях контрактной формы найма по Декрету N 29

С 28.01.2020 постановлением от 14.11.2019 N 53 из перечня стимулирующих выплат, приведенных в постановлении N 13, исключается надбавка за контракт по Декрету от 26.07.1999 N 29 <*>.

Вместе с тем отметим, что надбавка за работу на условиях контрактной формы найма для работников бюджетной сферы сохраняется. С 28.01.2020 она регулируется нормами трудового законодательства.

Так, новой редакцией ТК предусмотрено, что контракт для работников бюджетной сферы, помимо прочих обязательных сведений и условий, должен содержать сведения о надбавке. Ее размер не должен превышать 50% оклада. При этом размер указанной надбавки устанавливается (изменяется) в пределах средств, предусмотренных в соответствии с законодательством на оплату труда на соответствующий финансовый (календарный) год. Уменьшение ее размера осуществляется в порядке и на условиях, предусмотренных ст. 32 ТК-2020 <*>.