Каким бы ни было спортсоревнование, оно должно быть правильно организовано. От грамотной организации спортмероприятия зависит, насколько успешно оно пройдет. Какие спортмероприятия проводятся в Республике Беларусь, кто такие организаторы спортсоревнований, каким должно быть положение о проведении спортмероприятия, а также некоторые другие вопросы организации спортсоревнований рассмотрены в статье.

Спортмероприятия и спортсоревнования: что собой представляют и какие бывают

Спортсоревнование – это состязание. Оно проводится в целях определения победителей, спортивных результатов среди спортсменов (команд спортсменов) по виду (видам) спорта (абз. 15 п. 1 ст. 1 Закона N 125-З).

Обратите внимание!
Спортсоревнования проводятся в соответствии с правилами спортсоревнований по виду спорта и положением о проведении (регламентом проведения) спортсоревнования, которое разрабатывается и утверждается их организаторами. Эти правила должны быть зарегистрированы в Минспорта либо в отношении которых приняты и зарегистрированы в Минспорта соответствующие решения о их применении (п. 5 ст. 41, ч. 1 п. 1 ст. 43 Закона N 125-З).

Понятие же спортмероприятия более широкое и охватывает и спортсоревнования, и подготовку к ним (абз. 18 п. 1 ст. 1 Закона N 125-З).

На заметку
Спортивно-массовое мероприятие представляет собой организованное мероприятие соревновательного характера, направленное на физическое и духовное развитие человека, укрепление здоровья и профилактику заболеваний, рациональное проведение досуга, формирование потребности в регулярных занятиях физической культурой и спортом (абз. 17 п. 1 ст. 1 Закона N 125-З).
Подготовка и проведение спортивно-массовых мероприятий регулируется Положением N 903.

Спортмероприятия, проводимые в Республике Беларусь, делятся на официальные и неофициальные.

Официальные спортмероприятия (п. 2 ст. 42 Закона N 125-З):	Неофициальные спортмероприятия (п. 4 ст. 42 Закона N 125-З):
проводятся в соответствии с республиканским и местными календарными планами проведения спортмероприятий, календарными планами проведения спортмероприятий по техническим, авиационным, военно-прикладным и служебно-прикладным видам спорта, которые формируются по видам спорта, признанным в Республике Беларусь	не включенные в республиканский и местные календарные планы проведения спортмероприятий, а также в календарные планы проведения спортмероприятий по техническим, авиационным, военно-прикладным и служебно-прикладным видам спорта и проводимые в соответствии с решениями их организаторов

На заметку
Республиканский календарный план проведения спортмероприятий утверждается Минспортом с учетом календарных планов проведения спортмероприятий международных спорторганизаций, местные календарные планы проведения спортмероприятий — местными исполкомами с учетом республиканского плана, календарные планы проведения спортмероприятий организаций физической культуры и спорта — руководителями этих организаций с учетом республиканского и (или) местных календарных планов, календарные планы проведения спортмероприятий по техническим, авиационным, военно-прикладным и служебно-прикладным видам спорта — госорганами (организациями), республиканскими государственно-общественными объединениями, осуществляющими развитие соответствующих видов спорта (ч. 2 п. 15 Положения N 902, п. 3 ст. 42 Закона N 125-З).

Спортмероприятия в зависимости от уровня их проведения подразделяются на (п. 4 Положения N 902):

— международные;

— республиканские;

— областные (г. Минска);

— районные (городские, за исключением г. Минска);

— спортивные мероприятия, проводимые в организациях физической культуры и спорта.

Также различают чемпионаты, первенства и розыгрыши кубков Республики Беларусь по видам спорта.

Организаторы спортмероприятий

Организатором спортмероприятия (организатор спортсоревнования) (далее – организатор) может быть физическое или юридическое лицо, которое (абз. 10 п. 1 ст. 1 Закона N 125-З):

— инициировало проведение спортмероприятия (спортсоревнования);

— осуществляет организационное, финансовое или иное обеспечение его подготовки и проведения.

Организатором может выступать как одно лицо, так и несколько. Если организаторов несколько, то распределение прав и обязанностей между ними в отношении спортсоревнования осуществляется на основе договора или положения о проведении (регламента проведения) спортсоревнования ( п. 4 ст. 43 Закона N 125-З).

В зависимости от вида проводимого спортсоревнования различаются также и его организаторы.

Наименования спортсоревнования	Организаторами могут быть:
Чемпионаты, первенства, розыгрыши кубков Республики Беларусь по видам спорта	— федерации; — Минспорта или уполномоченные им организации (п. 1 ст. 44 Закона N 125-З)
Чемпионаты, первенства, розыгрыши кубков Республики Беларусь по техническим, авиационным, военно-прикладным и служебно-прикладным видам спорта	— федерации; — госорганы (организации), республиканские государственно-общественные объединения, осуществляющие развитие технических, авиационных, военно-прикладных и служебно-прикладных видов спорта, в соответствии с их компетенцией или уполномоченные ими организации (п. 2 ст. 44 Закона N 125-З)

В зависимости от проводимого спортмероприятия различаются и те лица, которые их проводят.

Наименование спортмероприятия	Кто проводит
Международные спортмероприятия (п. 5 Положения N 902)	— Минспорта; — международные спорторганизации или уполномоченные ими организации и (или) федерации (союзы, ассоциации) по виду (видам) спорта; — национальные олимпийские (паралимпийские) комитеты; — организации, возглавляющие дефлимпийское движение, специальное олимпийское движение; — госорганы, проводящие государственную политику в сфере физической культуры и спорта; — госорганы (организации), осуществляющие развитие технических, авиационных, военно-прикладных и служебно-прикладных видов спорта, при участии представителей не менее чем из двух стран
Республиканские спортивные мероприятия (п. 6 Положения N 902)	— Минспорта или уполномоченные им организации; — НОК Беларуси; — Паралимпийский комитет Республики Беларусь; — организации, возглавляющие дефлимпийское движение, специальное олимпийское движение; — федерации, включенные в реестр федераций (союзов, ассоциаций) по виду (видам) спорта (далее – федерации); — госорганы (организации), республиканские государственно-общественные объединения, осуществляющие развитие технических, авиационных, военно-прикладных и служебно-прикладных видов спорта, при участии представителей не менее чем из двух областей (в том числе г. Минска)
Областные (г. Минска) спортмероприятия (п. 7 Положения N 902)	— управления спорта и туризма облисполкомов (Мингорисполкома) или уполномоченные ими организации; — областные (г. Минска) представительства НОК Беларуси; — федерации; — организационные структуры (подразделения) федераций, республиканских государственно-общественных объединений, осуществляющих развитие технических, авиационных, военно-прикладных и служебно-прикладных видов спорта, при участии представителей не менее чем из двух районов (в том числе городов, за исключением г. Минска)
Районные (городские, за исключением г. Минска) спортивные мероприятия (п. 8 Положения N 902)	— отделы (управления) образования, спорта и туризма районных (городских, за исключением г. Минска) исполкомов или уполномоченные ими организации; — районные (городские, за исключением г. Минска) представительства НОК Беларуси; — организационные структуры республиканских государственно-общественных объединений, осуществляющих развитие технических, авиационных, военно-прикладных и служебно-прикладных видов спорта, при участии представителей не менее чем из двух организаций, перечисленных в п. 9 Положения N 902
Спортмероприятия в организациях физической культуры и спорта (п. 9 Положения N 902)	— специализированные учебно-спортивные учреждения; — клубы по виду (видам) спорта; — центры физического воспитания и спорта учащихся и студентов; — спортивно-оздоровительные лагеря (в случае госрегистрации в качестве юридического лица); — юридические лица, одной из целей деятельности которых является развитие спорта (вида спорта), подготовка спортивного резерва и (или) спортсменов высокого класса, проведение спортивных мероприятий и (или) участие в них, в том числе спортивная подготовка спортсменов (команд спортсменов) и представление спортсменов (команд спортсменов) от своего имени на спортивных соревнованиях; — организации, перечисленные в п. 5 –8 Положения N 902, в случае, если ими не проводятся международные, республиканские, областные (г. Минска), районные (городские, за исключением г. Минска) спортмероприятия соответственно

Обратите внимание!
Организации, перечисленные в таблице выше, могут проводить соответствующие спортмероприятия с участием организаций, указанных в данных пунктах, а также с участием других государственных или иных органов, организаций, физических лиц, осуществляющих организационное, финансовое и (или) иное обеспечение подготовки и проведения спортмероприятий.
Проведение же спортмероприятий международного, республиканского, областного (г. Минска), районного (городского, за исключением г. Минска) уровней без участия указанных выше организаций соответствующего уровня другими государственными или иными органами, организациями, физическими лицами не допускается (п. 10 — 11 Положения N 902).

Организаторы определяют наименование спортсоревнования с учетом уровня его проведения. Наименование может содержать сведения о категории участников, месте и времени его проведения, иные сведения или слова в соответствии с законодательством. В СМИ должно использоваться утвержденное организаторами спортсоревнования официальное его наименование. Кроме того, организаторы имеют право утвердить также и символику спортсоревнования (п. 5 ст. 43 Закона N 125-З, п. 35 Положения N 902).

Организаторы для проведения спортсоревнований также могут создать организационный комитет (дирекцию, директорат) по проведению спортсоревнования, в том числе с образованием юридического лица (п. 36 Положения N 902).

Например, в целях подготовки и проведения II Европейских игр 2019 года в Республике Беларусь Указом от 09.01.2017 N 9 был создан Республиканский организационный комитет по подготовке и проведению II Европейских игр 2019 года в Республике Беларусь, а Указом от 12.05.2017 N 165 – Дирекция II Европейских игр 2019 года.

Организаторы утверждают состав главной судейской коллегии спортсоревнования по виду (видам) спорта (п. 37 Положения N 902).

Организаторы во время проведения спортмероприятий обеспечивают организацию медпомощи участникам спортмероприятий, а также болельщикам или иным лицам, находящимся в местах проведения спортмероприятий (п. 47 Положения N 902).

Обратите внимание!
Если организаторы направляют своих участников спортмероприятий на условиях, определенных для направляющих организаций, то тогда они помимо прав и обязанностей, предусмотренных для организаторов, также наделяются правами и обязанностями, предусмотренными для направляющих организаций (п. 13 Положения N 902).

Организаторы также могут привлекать по гражданско-правовым договорам физических лиц для обеспечения проведения спортмероприятий согласно перечню работ (услуг) (п. 48 Положения N 902).

Положение о проведении (регламента проведения) спортмероприятия: каким должно быть

Прежде чем провести спортсоревнование, его организаторы должны разработать положение о проведении (регламент проведения) данного спортсоревнования. При этом указанное положение о проведении (регламент проведения) организаторы должны утвердить не позднее 30 дней до начала спортсоревнования. Утвержденное положение о проведении (регламент проведения) спортсоревнования рассылается заинтересованным организациям (п. 28 Положения N 902).

В положении о проведении (регламенте проведения) спортсоревнования должны быть указаны следующие сведения (п. 29 Положения N 902):

— о наименовании спортсоревнования;

— месте и сроках его проведения (в том числе информация о дне прибытия и убытия участников спортсоревнования);

— организаторах спортсоревнования.

Кроме вышеперечисленной информации, положение о проведении (регламент проведения) должно содержать разделы, предусматривающие:

— цель и задачи;

— участвующие организации и участников;

— порядок подачи заявок на участие;

— программу спортсоревнования;

— порядок организации судейства;

— порядок определения и награждения победителей (призеров);

— порядок пересмотра и признания недействительными спортивных результатов в случае спортивной дисквалификации;

— порядок подачи протестов и их рассмотрения;

— условия финансирования, в том числе предусматривающие в случае установления для направляющих организаций и участников спортмероприятий заявочных (организационных, регистрационных, аккредитационных) взносов их размер, порядок внесения с указанием расходов, на которые будут направлены данные взносы;

— организацию антидопингового обеспечения в соответствии с законодательством и (или) антидопинговыми правилами международных спорторганизаций, а также организацию медобеспечения в соответствии с порядком организации медобеспечения спортмероприятий на территории Республики Беларусь, устанавливаемым Минспорта по согласованию с Минздравом;

— иные разделы, регулирующие отношения, связанные с проведением спортсоревнований либо участием в них, в том числе разделы, предусматривающие распределение прав и обязанностей между организаторами (при наличии нескольких организаторов) и (или) направляющими организациями.

Обратите внимание!
Положение о проведении (регламент проведения) спортсоревнования не заменяет правил спортсоревнований по виду спорта.

Состав главной судейской коллегии: какой он

В состав главной судейской коллегии спортсоревнования входят судьи по спорту, определенные организаторами для выполнения функций главного судьи, главного судьи — секретаря спортсоревнования и их заместителей, а также лица, выполняющие иные функции главной судейской коллегии. Их численность определяется правилами спортсоревнований по виду спорта, а в случае, если она там отсутствует — положением о проведении (регламентом проведения) спортсоревнования (п. 37 — 38 Положения N 902).

На заметку
Подбор судей по спорту для судейства первенств, чемпионатов, розыгрышей кубков Республики Беларусь осуществляется из числа судей по спорту, рекомендованных по соответствующему виду спорта федерацией, за исключением судей по спорту, направляемых для судейства спортсоревнований направляющими организациями (согласно положению о проведении (регламенту проведения) спортсоревнования) (п. 40 Положения N 902).
Требования к таким судьям по спорту устанавливаются положением о проведении (регламентом проведения) спортсоревнования.

Финансирование проведения спортмероприятий

Проведение спортмероприятий осуществляется за счет (п. 16 Положения N 902):

— средств (полностью или частично) республиканского или местного бюджета, которые выделяются организаторам или направляющим организациям для целей проведения спортмероприятий (участия в них);

— собственных средств организаторов или направляющих организаций или средств учредителей;

— средств поддержки, предоставляемых организаторам и (или) направляющим организациям в соответствии с решениями Президента;

— иных средств, не запрещенных законодательством.

Например, с целью сокращения затрат бюджетных средств на проведение II Европейских игр 2019 года Указом от 12.05.2017 N 165 была утверждена в качестве одного из источников формирования имущества Дирекции спонсорская помощь.

Вместе с тем организаторы могут устанавливать для направляющих организаций и участников спортмероприятий заявочные (организационные, регистрационные, аккредитационные) взносы, которые направляются ими на финансирование расходов на проведение спортмероприятий (п. 17 Положения N 902).

При этом все расходы на проведение спортмероприятия предусматриваются в смете-отчете расходов на его проведение, которую оформляет организатор (направляющая организация) (п. 18 Положения N 902).

Обратите внимание!
Также проведение спортмероприятий может осуществляться на условиях кооперации средств организаторов или направляющих организаций (п. 19 Положения N 902).
Планирование расходов на проведение спортмероприятий на условиях кооперации средств организаторы или направляющие организации должны уже на стадии подготовки соответствующих календарных планов проведения спортмероприятий (п. 20 Положения N 902).

Читайте этот материал в ilex >>*

* по ссылке Вы попадете в платный контент сервиса ilex