Дыдик Ольга Викторовна,
эксперт, юрисконсульт отдела трудового права

В данном материале рассмотрены отдельные наиболее важные, на наш взгляд, изменения для кадровика, произошедшие в 2021 году.

1. Указ N 143

С 08.01.2021 вступили в силу изменения в Указ N 143, которые наделили нанимателя правом в связи с неблагоприятным воздействием эпидемиологической ситуации (абз. 4, 5, 7 п. 14 Указа N 143):

— объявлять простой без ограничения общей продолжительности в течение календарного года. Это значит, что он может длиться больше установленных ч. 1 ст. 34 ТК 6 месяцев, но только если вызван вышеуказанными причинами;

— предоставлять работнику отпуск для нахождения в режиме самоизоляции в месте, определенном нанимателем. Этот отпуск возможен только с согласия работника. Его длительность определяется по соглашению между работником и нанимателем. За все время нахождения в отпуске работнику сохраняется зарплата. Причем она не может быть ниже установленной тарифной ставки (тарифного оклада), оклада. Больший ее размер может быть предусмотрен колдоговором (соглашением);

— включать в рабочий год время неоплачиваемых отпусков, предоставляемых по инициативе нанимателя, без ограничения их продолжительности (ст. 191 ТК). Вопрос включения этих отпусков в рабочий год работника целесообразно отразить в ЛПА нанимателя.

2. ТК

C 30.06.2021 внесены изменения в ТК. Так, появились новые основания увольнения по инициативе нанимателя, расширен перечень дополнительных оснований увольнения некоторых категорий работников (абз. 3, 7 и 8 п. 7 ст. 42, п. 10 ч. 1 ст. 47 ТК). Все новые основания являются мерой дисциплинарного взыскания и относятся к дискредитирующим обстоятельствам увольнения (п. 4 ч. 1 ст. 198 ТК, п. 6 Декрета N 5).

Наниматель получил право незамедлительно отстранять работника от работы, когда тот призывает других работников прекратить выполнение трудовых обязанностей без уважительных причин (ч. 5 ст. 49 ТК).

Разрешено применять к работнику дисциплинарное взыскание не только в случае отказа работника от дачи объяснения, но и если у нанимателя нет возможности его получить (ч. 2 ст. 199 ТК).

Обратите внимание!
Соответствующие изменения внесены и в Типовые ПВТР.

3. Декрет N 5

С 24.10.2021 действуют изменения в Декрет N 5, внесенные Декретом N 6, в том числе:

— дано определение характеристики, а также до 7 календарных дней увеличен срок ее выдачи предыдущим нанимателем по запросу нового. Новый срок распространяется на всех нанимателей. Таким образом, 5-дневный срок, установленный ТК, теперь не применяется (ч. 1 п. 11 Декрета N 5, ч. 3 ст. 26 ТК, п. 2 ст. 23 Закона о НПА);

— предусмотрено, что все наниматели должны составлять характеристику по установленной форме;

— закреплены дополнительные требования к приему на работу в госорганы и госорганизации. В этом случае на любого принимаемого работника необходимо запрашивать (ч. 2 п. 11 Декрета N 5):

l характеристику с предыдущего места его работы;

l характеристику из госоргана (госорганизации), являвшегося местом его работы в течение предшествующих 5 лет.

Обратите внимание!
В этом случае в характеристике обязательно должны быть указаны сведения об отношении к государственным и общественным институтам, конституционному строю, о совершавшихся действиях против порядка управления и общественной безопасности, наличии антигосударственных проявлений работника на рабочем месте (подстрочное примечание <*> к п. 8 приложения к постановлению N 585).

Если работник принимается на руководящую должность, то также запрашивают сведения из единого государственного банка данных о правонарушениях. Их бесплатно предоставит ОВД.

Обратите внимание!
Организации частной формы собственности запрашивать характеристику не обязаны. Это по-прежнему является их правом (ч. 1 п. 11 Декрета N 5);

— установлена ответственность за нарушение порядка приема на работу. Работник может быть уволен за грубое нарушение трудовых обязанностей по п. 7 ст. 42 или п. 1 ч. 1 ст. 47 ТК. Если оно повлекло причинение ущерба госсобственности либо существенного вреда интересам (государственным или общественным), то виновному грозит уголовное наказание (п. 12 Декрета N 5).

Обратите внимание!
По вопросам применения Декрета N 6, которым внесены изменения в Декрет N 5, подробнее см. разъяснение Минтруда и соцзащиты.

4. Форма ПУ-2

С 18.03.2021 внесены изменения в форму ПУ-2. А с 01.07.2021, начиная со сведений о приеме и увольнении за II квартал 2021 года, форма ПУ-2 подается только в новом формате.

Обязательным стало отражение в форме ПУ-2 некоторых сведений, которые ранее в нее не вносились. Например, полное наименование должности служащего, профессии рабочего. Это связано с тем, что с 18.03.2021 расширен перечень сведений, отражаемых в индивидуальном лицевом счете (ст. 6 Закона N 230-З).

Был уточнен перечень сведений, которые в форме ПУ-2 не заполняются. Это информация о временном переводе, совмещении у одного работодателя (ч. 2 п. 10 Инструкции по заполнению форм ДПУ). Что касается перемещения, то форма ПУ-2 заполняется только при постоянном перемещении работника из одного структурного подразделения в другое.

Важные изменения коснулись сроков представления формы ПУ-2. Если последний день срока представления формы ПУ-2 приходится на любой нерабочий день, то днем окончания срока ее подачи будет следующий за ним рабочий день (п. 20-1 Правил персонифицированного учета). Например, форму ПУ-2 за III квартал 2021 года можно было сдать по 11.10.2021 включительно, т.к. 10-е число выпало на воскресенье.

5. Общие положения ЕКСД

С 08.09.2021 действует новая редакция Общих положений ЕКСД, которой, в частности (ч. 4, 6, 9 п. 4, п. 5, ч. 9 п. 10, ч. 2, 4 п. 15 Общих положений ЕКСД):

— уточнено понятие полного наименования должности служащего;

— разрешено уточнять базовое наименование должности служащего и не использовать уточнения, указанные в скобках или через запятую;

— скорректированы правила установления наименования должности при определении служащему трудовой функции по двум или нескольким должностям;

— уточнены положения, касающиеся производных наименований «старший», «ведущий», «главный»;

— исключены нормы управляемости при создании структурных подразделений. Теперь наниматель определяет их сам в соответствующем ЛПА;

— закреплено, что присвоение квалификационных категорий специалистам (аттестация) производится в порядке, установленном нанимателем. Форму аттестации он определяет самостоятельно.

6. Выпуски ЕКСД и ЕТКС

Изменения затронули ряд выпусков ЕКСД и ЕТКС, а именно:

1) заменены выпуски 23, 26, 28 ЕКСД. В связи с этим:

— появились новые должности, например проректор по лечебной работе (выпуск 28 ЕКСД), старший тренер (выпуск 26 ЕКСД);

— изменены квалификационные характеристики отдельных должностей. В частности, изменены квалификационные требования к воспитателям дошкольного образования (выпуск 28 ЕКСД). Теперь на эту должность могут претендовать кандидаты без профильного образования, однако с обязательной переподготовкой по профилю;

— исключены некоторые должности, например председатель директората национальных команд по видам спорта (выпуск 26 ЕКСД);

2) внесены изменения в выпуск 1 ЕТКС. Так, с 01.02.2021 для уборщика помещений была скорректирована тарифно-квалификационная характеристика, а с 01.10.2021 изменилось наименование данной профессии. Напомним, что в целях приведения наименования профессии в соответствие с законодательством нанимателям необходимо было внести соответствующие изменения в трудовой договор, штатное расписание, трудовую книжку работников, работающих уборщиками помещений.

Примечание
С 23.07.2021 действует номенклатура, в соответствии с которой устанавливаются наименования должностей служащих мед- и фармработников, и определены требования и условия, необходимые для их занятия. В частности, впервые определены требования к занятию должности главной медицинской сестры. Кроме того, введен ряд новых должностей врачей-специалистов (постановления Минздрава N 61 и N 72). В связи с этим внесены корректировки в параграфы 259а и 259б выпуска 1 ЕТКС. Однако выпуск 25 ЕКСД еще не скорректирован.

7. ОКРБ «Занятия»

С 01.05.2021 актуализирован ОКРБ «Занятия», в частности:

— изменен код категории должности служащего для отдельных должностей. Например, корпоративный секретарь акционерного общества теперь относится к руководителям, а не специалистам (таблица 4 ОКРБ «Занятия»);

— скорректированы диапазоны разрядов для некоторых профессий рабочих, к примеру для грузчика;

— приведены в соответствие с квалификационными справочниками отдельные наименования должностей служащих и профессий рабочих. Например, инженер отдела распределения и контроля энергонадзора заменен на инженера по распределению и контролю;

— изменены отдельные коды должности служащего, профессии рабочего, в частности у главного инженера;

— введены новые должности служащих, к примеру начальник гидроэлектростанции.

Обратите внимание!
При изменении наименования должности, профессии, а также кода должности, профессии нужно отразить это в форме ПУ-2 и подать ее за квартал, в котором произошли эти изменения.

8. Форма 1-т (кадры)

31.07.2021 утверждена новая форма 1-т (кадры), а также Указания N 36 по ее заполнению. Они вводятся в действие, начиная с отчета за 2021 год (п. 1 постановления N 36). Это означает, что не позднее 06.02.2022 отчет за 2021 год нужно будет сдать по новой форме 1-т (кадры).

Отметим основные новшества (п. 2, 3, ч. 4 п. 4 Указаний N 36):

— представлять отчет теперь необходимо только в виде электронного документа;

— некоммерческим организациям со средней численностью работников за календарный год до 15 человек включительно форму 1-т (кадры) сдавать не нужно;

— некоммерческие организации со средней численностью работников за календарный год от 16 до 100 человек включительно составляют отчет в целом по юридическому лицу.

Новая форма 1-т (кадры), как и раньше, состоит из двух разделов. По сравнению со старым отчетом в большей части изменился подход к заполнению раздела I данной формы. В нем теперь одна таблица, и заполнять в ней нужно всего одну графу, причем (п. 10 Указаний N 36):

— распределять списочную численность работников на конец отчетного года необходимо только по трем возрастным группам: до 31 года, до 16 лет и 16 — 17 лет;

— разделять списочную численность женщин по категориям персонала и возрастным группам не нужно;

— отражать данные о работниках (в том числе по категориям), имеющих образование, не требуется.

Обратите внимание!
Изменения затронули также другие формы госстатотчетности. Например, с февраля 2022 г. форма 12-т «Отчет по труду» также будет представляться только в электронном виде (п. 2 Указаний N 163).

9. Профстандарты

Появились первые профстандарты, в том числе такие, как:

— «Малярные работы в машиностроении»;

— «Кузовной ремонт автомобильной техники»;

— «Работы по облицовке поверхностей плиткой»;

— «Производство кровельных работ».

В отличие от выпусков ЕКСД и ЕТКС, устанавливающих основные, наиболее характерные трудовые функции для определенных должностей и профессий, в профстандартах детально раскрывается содержание и специфика конкретного вида трудовой деятельности работника (ч. 26, 27 гл. 2 Стратегии совершенствования НСК).

В целом структурно профстандарты построены по одному принципу и содержат в том числе:

— перечень организаций, в которых могут применяться;

— краткую характеристику вида трудовой деятельности;

— примерный перечень профессий рабочих, на которые они распространяются;

— перечень обобщенных трудовых функций и подробную характеристику по каждой из них;

— уровень квалификации для каждой профессии.

Обратите внимание!
Наниматели вправе самостоятельно решать, применять тарифно-квалификационные (квалификационные) характеристики либо профстандарты, содержащиеся в квалификационных справочниках (ч. 4 п. 5 Общих положений ЕТКС, ч. 5 п. 1 Общих положений ЕКСД).

10. Постановление Пленума Верховного Суда N 2

С 30.09.2021 действует новая редакция постановления Пленума Верховного Суда N 2, в котором даются рекомендации по вопросам матответственности работников за ущерб, причиненный нанимателю при исполнении трудовых обязанностей.

Помимо того что постановление Пленума Верховного Суда N 2 приведено в соответствие с действующим законодательством, в частности с ТК, оно содержит ряд новшеств, в том числе (ч. 3 п. 2, п. 6, ч. 2 п. 9, ч. 3 п. 26 постановления Пленума Верховного Суда N 2):

— разъяснены случаи освобождения работника от матответственности. Так, работника нельзя привлечь к матответственности, если ущерб возник, например, в результате воздействия непреодолимой силы (наводнения, урагана и т.д.);

— определен алгоритм уменьшения размера ущерба, взыскиваемого с членов коллектива (бригады). Это возможно только после определения размера конкретных сумм, подлежащих возмещению каждым из членов коллектива (бригады), соответственно доле его ответственности. Уменьшение размера возмещения с одного члена коллектива (бригады) не влечет увеличения размера взыскания для других;

— установлена самостоятельная материальная ответственность несовершеннолетних работников в трудовых правоотношениях;

— закреплено, что увольнение работника не освобождает его от матответственности за причиненный нанимателю ущерб.

Читайте этот материал в ilex >>*
*по ссылке Вы попадете в платный контент сервиса ilex