Вопрос: Юридическое лицо — нерезидент Республики Беларусь намерено осуществлять на территории Республики Беларусь проектирование объектов магистральных газопроводов. Эту деятельность в Республике Беларусь можно осуществлять при наличии соответствующей лицензии. Получить ее иностранному юридическому лицу можно только при наличии представительства на территории Республики Беларусь. Если иностранная организация собирается работать на территории Республики Беларусь через постоянное представительство и не вести вспомогательную деятельность, нужно ли ей открывать представительство в МИД?

Ответ: Да, нужно.

Для отдельных видов работ (услуг) в Республике Беларусь предусматривается лицензирование. Отношения по лицензированию регулируются Положением о лицензировании.

Среди различных субъектов хозяйствования право на получение лицензии, если иное не предусмотрено Положением о лицензировании, имеют иностранные юридические лица и иностранные организации, созданные в соответствии с законодательством иностранных государств, при наличии открытого в установленном порядке представительства на территории Республики Беларусь, если законодательными актами не установлено, что право на осуществление лицензируемых видов деятельности, а также отдельных работ и (или) услуг, составляющих соответствующий вид деятельности, имеют только юридические лица Республики Беларусь и (или) индивидуальные предприниматели, зарегистрированные в Республике Беларусь <*>.

Представительством иностранной организации является ее обособленное подразделение, расположенное на территории Республики Беларусь, осуществляющее защиту и представительство интересов иностранной организации и иные не противоречащие законодательству функции <*>.

Под обособленным подразделением понимается филиал и (или) иное расположенное вне места нахождения юридического лица обособленное подразделение юридического лица, статус которого определен законодательством, учредительными либо иными организационно-распорядительными документами этого юридического лица <*>.

Лицензия выдается на конкретный вид деятельности с указанием работ и (или) услуг, составляющих этот вид деятельности, если они определены Положением о лицензировании.

Получение лицензии требуется на проектирование, монтаж объектов магистральных нефте-, газопроводов, нефтепродуктопроводов, газораспределительной системы и газопотребления (либо выборка из указанного перечня объектов) <*>. Государственный орган, уполномоченный на выдачу специального разрешения (лицензии), — МЧС.

Для получения лицензии ее соискатель (иностранная организация) либо его уполномоченный представитель представляет в лицензирующий орган заявление о выдаче лицензии с указанием в заявлении определенных сведений, среди которых:

— наименование и местонахождение этой организации, а также ее представительства, открытого в установленном порядке на территории Республики Беларусь;

— наименование и адрес налогового органа по месту постановки соискателя лицензии на учет, УНП соискателя лицензии (при его наличии) <*>.

Следовательно, претендовать на получение лицензии может иностранная организация, у которой на территории Республики Беларусь есть обособленное подразделение — представительство, открытое на основании разрешения, выданного МИД.

Отметим, что лицензия выдается по форме согласно приложению 2 Положения о лицензировании и содержит среди иной следующую информацию:

— наименование лицензируемого вида деятельности;

— сведения о лицензиате (наименование и местонахождение иностранной организации, УНП);

— сведения о представительстве иностранной организации, об обособленных подразделениях (наименование и местонахождение) с указанием составляющих лицензируемый вид деятельности работ и (или) услуг, если они определены Положением о лицензировании, для каждого обособленного подразделения <*>.

Представительство коммерческой иностранной организации может быть открыто только в целях осуществления представительством от имени и по поручению представляемой им иностранной организации деятельности подготовительного и вспомогательного характера, если иное не установлено международными договорами, заключенными Республикой Беларусь, или законодательными актами Республики Беларусь <*>.

Если одним из основных видов деятельности иностранной организации является выполнение проектных работ, то выполнение ею таких функций, как подготовка документов для получения лицензии и непосредственно ее получение в уполномоченном органе Республике Беларусь можно рассматривать как вспомогательную деятельность этой организации на территории Беларуси.

Иностранная организация, получившая в МИД разрешение на открытие представительства, в срок не позднее 10 рабочих дней со дня получения такого разрешения подлежит постановке на учет в налоговом органе по месту нахождения представительства по ее заявлению <*>. При этом ей присваивается соответствующий УНП.

Таким образом, если иностранная организация открывает на территории Республики Беларусь в установленном порядке представительство и получает при этом УНП в налоговом органе Республики Беларусь, то ее действия соответствуют требованиям белорусского законодательства о прохождении процедур для получения лицензии на соответствующий вид деятельности.

Следует отметить, что постоянное представительство не является обособленным подразделением иностранной организации на территории Республики Беларусь. Это понятие в республике применяется для налоговых целей.

В частности, если иностранная организация выполняет работы и (или) оказывает услуги на территории Республики Беларусь, место выполнения работ, оказания услуг иностранной организации признается постоянным представительством, при условии что указанная деятельность осуществляется в течение 90 дней непрерывно или в совокупности в любом двенадцатимесячном периоде, начинающемся или заканчивающемся в соответствующем налоговом периоде <*>.

Для таких иностранных организаций ч. 1 подп. 2.6 п. 2 ст. 66 НК предусмотрен отдельный порядок постановки на учет в налоговом органе. Он выполняется по их заявлению, подаваемому в налоговый орган по месту осуществления деятельности на территории Республики Беларусь до начала деятельности по договору (договорам) с органом государственного управления Республики Беларусь, юридическим, физическим лицом, в том числе индивидуальным предпринимателем. Постановка происходит, если работы выполняются, услуги оказываются в течение периода, превышающего срок, установленный п. 3 ст. 139 НК (свыше 90 дней).

Таким образом, выполнив постановку на учет в белорусском налоговом органе по месту нахождения представительства, у иностранной организации будет УНП, при наличии которого можно обращаться за лицензией. После ее получения следует приступить к заключению договора (договоров) на проектирование. Если сроки выполнения работ по договорам превысят на территории Республики Беларусь 90 дней, то иностранной организации необходимо будет стать на налоговый учет по месту оказания услуг, выполнения работ по проектированию.

Для регистрации в белорусском налоговом органе потребуется представить перечень документов, указанный в ч. 2 подп. 2.6 п. 2 и п. 3 ст. 66 НК.