Вопрос: Подрядчиком по договору строительного подряда выполнены строительные работы. До истечения гарантийного срока на объект подрядчик признан банкротом (открыто ликвидационное производство). Каким образом заказчику устранить недостатки, выявленные в ходе эксплуатации?

Ответ: Действующее законодательство для договора строительного подряда предусматривает специальные правила в части обеспечения качества. Так, подрядчик, если иное не предусмотрено договором строительного подряда, гарантирует достижение объектом строительства указанных в проектно-сметной документации показателей и возможность эксплуатации объекта в соответствии с договором строительного подряда на протяжении гарантийного срока. Установленный законодательством гарантийный срок может быть увеличен соглашением сторон <*>.

При выявлении в течение гарантийного срока недостатков, указанных в п. 1 ст. 709 ГК, заказчик (собственник, владелец, пользователь) объекта вправе до истечения указанного срока в установленном законодательством порядке потребовать от подрядчика устранения недостатков <*>.

На принятые в эксплуатацию объекты и выполненные строительные работы, являющиеся предметом договора, устанавливается гарантийный срок пять лет, за исключением <*>:

технологического, инженерного, сантехнического, электротехнического и другого оборудования, материалов и изделий, использованных для строительства объектов (выполнения строительных работ), гарантийный срок на которые устанавливается законодательством, в том числе техническими нормативными правовыми актами, или изготовителем;

работ по текущему ремонту, пусконаладочных работ, гарантийный срок на которые устанавливается не менее двух лет.

Также подрядчик несет ответственность за недостатки (дефекты), обнаруженные в пределах гарантийного срока, если не докажет, что они произошли вследствие нормального износа объекта или его частей, неправильной его эксплуатации или неправильности инструкций по его эксплуатации, разработанных самим заказчиком или привлеченными им третьими лицами, ненадлежащего ремонта объекта, произведенного самим заказчиком или привлеченными им третьими лицами <*>.

Очевидно, в ситуации, если подрядчик не может устранить недостатки в течение гарантийного срока по причине своего банкротства, заказчик (собственник, владелец, пользователь) объекта вынужден, тем не менее, устранить недостатки. В данном случае при невозможности выполнить необходимые работы своими силами, требуется привлечение другого подрядчика.

В связи с этим следует учитывать, что его выбор должен осуществляться по правилам законодательства о закупках товаров (работ, услуг) при строительстве объектов.

Данная сфера регулируется нормами Указа от 20.10.2016 N 380 «О закупках товаров (работ, услуг) при строительстве» (далее — Указ N 380), Положения о порядке организации и проведения процедур закупок товаров (работ, услуг) при строительстве объектов, утв. постановлением Совмина от 31.01.2014 N 88 (далее — Положение). Указом N 380 и Положением предусмотрены виды процедур закупок (подрядные торги, торги на закупку товаров при строительстве, биржевые торги, переговоры), случаи их проведения в зависимости от источника финансирования, стоимости строительства объекта, стоимости приобретаемых товаров (работ, услуг), вида объекта строительства.

Также следует учитывать и тот аспект, что действующим законодательством предусмотрены специальные нормы относительно гарантийных обязательств подрядчика на объектах строительства жилищного, социально-культурного, коммунально-бытового назначения.

Подрядчик обязан предоставить заказчику, застройщику обеспечение исполнения своих обязательств по устранению результата строительных, специальных, монтажных работ ненадлежащего качества, выявленного в период гарантийного срока эксплуатации указанных выше объектов строительства, в одной из следующих форм <*>:

зарезервировать на специальном счете на период действия гарантийного срока эксплуатации объекта средства в размере 1,5% стоимости выполненных на объекте строительных, специальных, монтажных работ;

представить банковскую гарантию;

заключить договор страхования ответственности по договору за неисполнение либо ненадлежащее исполнение таких обязательств на период действия гарантийного срока эксплуатации объекта.

При этом в случае принятия решения о ликвидации (прекращении деятельности) подрядчика, наличия иных обстоятельств, исключающих его деятельность (к которым, полагаем, можно отнести и принятие решения об открытии ликвидационного производства в отношении подрядчика) <*> до истечения гарантийного срока эксплуатации объекта строительства остаток зарезервированных средств и начисленные проценты подлежат перечислению в местный бюджет базового уровня, бюджет г. Минска по месту нахождения объекта строительства. В этом случае оплата стоимости работ по устранению результата строительных, специальных, монтажных работ ненадлежащего качества, выявленного в период гарантийного срока эксплуатации объекта строительства, перечисление остатка зарезервированных средств и начисленных процентов подрядчику (за вычетом расходов по оплате стоимости таких работ) производятся соответствующим местным финансовым органом за счет средств местного бюджета, в который был перечислен остаток зарезервированных средств и начисленные проценты со специального счета.

Нормы о необходимости резервирования средств для устранения результата строительных, специальных, монтажных работ ненадлежащего качества также закреплены в Декрете от 23.11.2017 N 7 «О развитии предпринимательства» (вступает в силу 26.02.2018). Так, в соответствии с абз. 30 подп. 4.4 п. 4 названного Декрета предусмотрено резервирование (в случае выбора такой формы обеспечения обязательств) сроком на два года денежных средств на специальном счете в размере 1,5 процента стоимости выполненных на объектах строительства жилищного, социально-культурного, коммунально-бытового назначения работ в целях устранения результата строительных, специальных, монтажных работ ненадлежащего качества.

Таким образом, если в период до истечения гарантийного срока на объект строительства подрядчик признан банкротом (открыто ликвидационное производство), то устранение недостатков, полагаем, осуществляется заказчиком с привлечением в порядке, установленном Указом N 380 и Положением, нового подрядчика. Оплата работ привлеченного подрядчика будет осуществляться за счет заказчика или при наличии оснований за счет средств, переданных прежним подрядчиком в обеспечение исполнения своих обязательств по устранению результата строительных, специальных, монтажных работ ненадлежащего качества, выявленного в период гарантийного срока эксплуатации объектов строительства жилищного, социально-культурного, коммунально-бытового назначения.