Для постоянного проживания и возможности работать в Беларуси, для получения вида на жительство иностранцу необходимо пройти ряд инстанций и совершить определенные действия. Среди них – получение разрешения на постоянное проживание. О нюансах получения разрешения – в данном материале.

Что такое разрешение на постоянное проживание и для чего оно нужно

Иностранцы, чтобы получить разрешение на постоянное проживание в Беларуси, должны иметь соответствующие для этого основания.

При этом под разрешением на постоянное проживание (далее – разрешение) понимают решение Департамента по гражданству и миграции МВД, территориальных органах внутренних дел, предоставляющее иностранцу право на постоянное проживание в Беларуси <*>.

Разрешение иностранец может получить 2 способами <*>:

1) подать заявление и документы в дипломатическое представительство или консульское учреждение Беларуси в государстве постоянного проживания (далее — загранучреждение), если иностранец находится за пределами Беларуси;

2) обратиться в орган внутренних дел по месту предполагаемого постоянного проживания в Беларуси (далее – ОВД), если иностранец временно пребывает или временно проживает в Беларуси.

Лицо без гражданства может обратиться в ОВД с заявлением, если одновременно будут соблюдены следующие условия <*>:

— нет государства, которое согласилось бы принять лицо без гражданства;

— лицо находится в Беларуси больше 3 лет.

В этом случае ОВД проводит собеседование для выяснения обстоятельств утраты гражданства, возможного наличия гражданства иностранных государств либо разрешений на постоянное проживание в иностранных государствах <*>.

Какие документы нужно представить

Если иностранец находится в Беларуси

При обращении в Беларуси за получением разрешения иностранец должен представить в ОВД следующие документы <*>:

— заявление;

— автобиографию;

— документ для выезда за границу (не нужен беженцев) либо справку о подтверждении личности – для лиц, не имеющих документов, удостоверяющих личность;

— справку о прекращении гражданства Беларуси — для лица, прекратившего гражданство Беларуси, или о принадлежности к гражданству нашей страны — для лица, не являющегося гражданином Беларуси;

— документ для выезда за границу несовершеннолетнего (при его наличии);

— удостоверение беженца — для беженцев;

— 4 цветные фотографии заявителя, соответствующие его возрасту, размером 40 x 50 мм (одним листом);

— документ о наличии или об отсутствии судимости – для иностранцев и лиц без гражданства с 14 лет (за исключением иностранцев и лиц без гражданства, которым предоставлены статус беженца или убежище в Беларуси, лиц без гражданства, находящихся в Беларуси более 3 лет, а также лиц, прекративших гражданство Беларуси). Должен быть выдан компетентным органом государства его гражданской принадлежности или постоянного места жительства (далее – компетентный орган). От даты его выдачи должно пройти не более 6 месяцев.

На заметку
Если иностранец самостоятельно не может представить документ о наличии или отсутствии у него судимости, то он подает заявление в ОВД с указанием причин, по которым он не может представить его. ОВД запрашивает такие сведения у компетентных органов <*>;

— документы, подтверждающие наличие оснований для получения разрешения, например, свидетельство о рождении, свидетельство о браке, удостоверение беженца;

— документ, подтверждающий законность пребывания в Беларуси (за исключением лиц, которые вышли из гражданства Беларуси не более 3 месяцев до даты подачи заявления и были зарегистрированы по месту жительства на территории Беларуси), например, разрешение на временное проживание;

— медицинскую справку о состоянии здоровья, подтверждающую отсутствие заболеваний, включенных в перечень заболеваний, представляющих опасность для здоровья населения, — для иностранцев с 14 лет;

— документ компетентного органа о том, что иностранец не состоял и не состоит в браке (за исключением случаев воссоединения супругов), — для иностранцев с 18 лет и являющихся детьми или усыновленными граждан Беларуси или иностранцев, постоянно проживающих в Беларуси, ходатайствующих о получении разрешения в целях реализации права на воссоединение семьи (исключение – беженцы);

— документ, подтверждающий право владения и пользования жилым помещением либо право собственности на жилое помещение по месту предполагаемого постоянного проживания, например, договор аренды, найма жилого помещения;

— документы о родстве иностранца с приглашающим лицом, а также о том, что иностранцу обеспечат жилье и прожиточный минимум на период рассмотрения заявления (справка о доходах приглашающего, справка о его жилищных условиях) – в отдельных случаях воссоединения семьи;

— документы, необходимые для регистрации по месту жительства;

— документ, подтверждающий внесение платы.

По общему правилу при обращении в ОВД за рассмотрение заявления о выдаче разрешения иностранцы должны заплатить 2 базовые величины, за исключением лиц, не достигших 14 лет. Для них данная процедура осуществляется бесплатно <*>.

Обратите внимание!
Некоторым другим иностранцам могут быть предоставлены льготы в уплате госпошлины. Например, украинцы, которые проживали на территории Донецкой и Луганской областей Украины, как правило, не менее года и прибыли в Беларусь для получения разрешений на временное или постоянное проживание, освобождены от уплаты госпошлины <*>.

Заявление о выдаче разрешения несовершеннолетнему иностранцу и другие документы представляются в загранучреждение или ОВД законным представителем этого несовершеннолетнего <*>.

Лицо без гражданства может представлять иные сведения и документы, которые могут повлиять на принятие решения по его заявлению <*>.

Документы, составленные на иностранном языке, должны сопровождаться переводом на белорусский или русский язык, засвидетельствованным нотариально, если иное не предусмотрено законодательством <*>.

Обратите внимание!
В выдаче иностранцу разрешения может быть заинтересован госорган Беларуси <*>.
В таком случае сам госорган подает мотивированное ходатайство в ОВД или Департамент по гражданству и миграции МВД <*>.
Такие ходатайства должны подтверждаться копиями документов, свидетельствующих о наличии основания для выдачи иностранцу разрешения, в том числе подтверждающих <*>:
— наличие профессионального образования или опыта работы по специальности;
— заслуги перед Беларусью или высокие достижения в области науки, техники, культуры и спорта;
— вложение инвестиций в размере не менее 150 000 евро в объекты инвестиционной деятельности на территории Беларуси.

Если иностранец находится за пределами Беларуси

Если иностранец обращается за разрешением за пределами Беларуси, то он должен представить практически те же документы, что и при обращении в Беларуси за некоторым исключением.

При этом, если заявление о выдаче разрешения подается в связи с воссоединением семьи, то дополнительно к вышеназванным документам иностранец представляет нотариально удостоверенное приглашение от гражданина Беларуси или постоянно проживающего в Беларуси иностранца (приглашающего лица) о въезде в Беларусь на постоянное проживание <*>.

Обратите внимание!
Заявление о выдаче разрешения рассмотрят бесплатно в отношении иностранцев в возрасте до 14 лет. Другие иностранцы должны будут заплатить 105 евро при условии обращения их в загранучреждение <*>.

У иностранца, обратившегося за получением разрешения, возьмут отпечатки пальцев <*>.

Кто и какое решение может принять

В отношении заявления иностранца о выдаче разрешения может быть принято следующее решение:

— о выдаче разрешения;

— об отказе в выдаче разрешения.

При подаче документов в Беларуси решение принимают <*>:

— ОВД;

— Департамент по гражданству и миграции МВД.

Если заявление и документы иностранец подавал в загранучреждении, то после их приема заверяются их копии, готовится заключение по результатам приема документов, которое вместе с принятыми документами направляется в МИД. МИД направляет полученные материалы для рассмотрения в ОВД. В ОВД проверяются правильность заполнения заявления о выдаче разрешения, полнота представленных документов и срок их действия, после чего ответственное должностное лицо заверяет заявление о выдаче разрешения своей подписью с указанием даты и формирует материалы о выдаче иностранцу разрешения <*>.

Отказать иностранцу в выдаче разрешения могут по определенным основаниям <*>. Например, откажут в случае, если при подаче заявления иностранец сообщил ложные сведения или представил подложные, поддельные или недействительные документы <*>.

Решение о выдаче (об отказе в выдаче) разрешения оформляется в виде заключения.

Обратите внимание!
Разрешения иностранцу недостаточно, чтобы постоянно проживать в Беларуси. Еще необходимо обязательно получить вид на жительство <*>.

В какой срок примут решение

Обычно разрешение выдают в течение 3 месяцев, но могут быть и сокращенные, и более длительные сроки (см. таблицу) <*>.

Срок рассмотрения В отношении кого установлен
1 месяц со дня подачи заявления Для иностранцев – работников и специалистов, в которых нуждаются организации Беларуси
6 месяцев со дня подачи заявления Для тех, кто просит разрешение в связи с заключением брака с гражданином Беларуси или с постоянно проживающим здесь иностранцем
При обращении в загранучреждение
3 месяца со дня подачи заявления Для иных иностранцев и лиц без гражданства

На заметку
При приеме заявления о выдаче разрешения срок временного пребывания иностранца в Беларуси продлевается на срок рассмотрения заявления <*>.

Как узнать о принятом решении

О принятом решении иностранцу могут сообщить двумя способами:

— вручить извещение;

— отправить извещение по почте.

В любом случае известить должны не позднее 5 суток со дня принятия решения. При отправке извещения по почте письмо придет по месту временного пребывания или временного проживания иностранца и (или) в госорган, ходатайствующий о получении иностранцем разрешения, или в МИД и приглашающему лицу <*>.

Если принято решение об отказе в выдаче разрешения, то иностранец считается уведомленным о принятии такого решения по истечении 3 суток со дня направления извещения <*>.

Какие последствия в отказе в выдаче разрешения

Когда иностранцу отказано в выдаче разрешения, то срок действия его визы и (или) срок его регистрации, временного пребывания сокращаются, если не имеется законных оснований для его пребывания. А сам иностранец обязан выехать из Беларуси в течение 1 месяца со дня уведомления его о принятом решении <*>.

В то же время иностранцы при принятии решения об отказе им в выдаче разрешения могут обжаловать их в вышестоящий госорган в течение 1 года со дня его принятия, за исключением случаев, когда такое решение принято судом <*>.

Такие жалобы иностранцев рассматриваются в месячный срок со дня их подачи <*>.

Кроме того, отказ госоргана не запрещает иностранцу повторно обратиться за выдачей разрешения.