Передача недвижимости в аренду – один из самых распространенных способов ведения бизнеса. При этом отношения между арендодателем и арендатором оформляют договором аренды. Но если в аренду сдается недвижимость, находящаяся в госсобственности и приравненной к ней, то заключения договора недостаточно.
Есть еще ряд действий, которые арендодатель должен совершить.

Госнедвижимость республиканская и коммунальная

В сфере арендных правоотношений под недвижимым имуществом (недвижимостью) понимают капитальные строения (здания, сооружения), изолированные помещения, машино-места и их части <*>. А под госнедвижимостью – недвижимое имущество, находящееся в госсобственности, а также в собственности хозобществ, в уставных фондах которых более 50% акций (долей) находится в собственности Республики Беларусь и (или) ее административно-территориальных единиц <*>.

Госнедвижимость выступает в виде республиканской (собственность Республики Беларусь) и коммунальной собственности (собственность административно-территориальных единиц). При этом она может быть закреплена за республиканскими или коммунальными юридическими лицами, в том числе госорганами, на праве оперативного управления или хозяйственного ведения <*>. От того, в чьей собственности находится госнедвижимость, зависит, кто определяет порядок сдачи ее в аренду.

Так, если недвижимость находится в республиканской собственности, такой порядок описан в Указе №150 <*>. Порядок передачи в аренду недвижимого имущества, находящегося в коммунальной собственности, устанавливают местные Советы депутатов <*>.

Например, если госнедвижимость находится в собственности области, то при сдаче ее в аренду нужно руководствоваться следующими документами:

Область,
в собственности которой находится объект аренды		 Решения областного Совета депутатов, регулирующие порядок сдачи в аренду Решения областного Совета депутатов, касающиеся распоряжения имуществом
Брестская № 194 от 11.05.2012 № 215 от 11.09.2012
Витебская № 178 от 09.04.2012 № 206 от 23.08.2012
Гомельская № 191от 05.06.2012 № 202 от 10.08.2012
Гродненская № 164 от 21.05.2012 № 177 от 17.08.2012
Минская № 159 от 21.05.2012 № 178 от 10.08.2012
Могилевская № 16-6 от 25.05.2012 № 18-8 от 12.10.2012

Если недвижимое имущество находится в собственности иной административно-территориальной единицы, то подобные решения будут приняты соответствующими Советами депутатов.

Анализ этих документов показывает, что порядок сдачи в аренду госнедвижимости как республиканской, так и коммунальной фактически совпадает. Основное отличие – какой орган принимает решение о сдаче недвижимости в аренду и с кем его согласовывает.

Алгоритм действий по сдаче в аренду госнедвижимости

Шаг 1. Принятие решения о сдаче в аренду и получение согласования уполномоченного органа

Как было указано выше, кто принимает решение и с кем его согласовывает, зависит от того, в собственности какой административно–территориальной единицы находится недвижимость.

Арендодатель Кто принимает решение Кто согласовывает

Недвижимость находится в республиканской собственности <*>
Республиканский орган госуправления Арендодатель —
Республиканское юрлицо Арендодатель Вышестоящий республиканский орган госуправления или иная вышестоящая госорганизация
Юрлицо, которому госнедвижимость, находящаяся в республиканской собственности, передана в безвозмездное пользование Арендодатель Ссудодатель

Недвижимость находится в собственности области <*>
Облисполком Председатель облисполкома —
Коммунальные юрлица, подчиненные непосредственно облисполкому Арендодатель Заместитель председателя облисполкома по направлению деятельности
Иные коммунальные юрлица Арендодатель Вышестоящий областной орган управления

Недвижимость находится в собственности района <*>
Райисполком Райисполком —

Недвижимость находится в собственности города <*>
Горисполком Горисполком —
Городские органы управления, коммунальные юрлица Горисполком —

Обратите внимание!
В зависимости от области, района, города арендодателя порядок принятия решения и его согласования может отличаться. Поэтому в каждом случае необходимо изучить решение местного Совета депутатов, касающееся распоряжения имуществом.

Для подготовки и согласования решения о сдаче в аренду госнедвижимости, находящейся в республиканской собственности, нужны следующие документы <*>:
— выписка из регистрационной книги о правах, ограничениях (обременениях) прав на капитальное строение (здание, сооружение), изолированное помещение, машино-место;
— технический паспорт, либо выкопировка из технического паспорта (при его наличии), либо план помещений (площадей), сдаваемых в аренду;
— документ, подтверждающий госрегистрацию юрлица (индивидуального предпринимателя), или документ, удостоверяющий личность будущего арендатора.

При сдаче в аренду госнедвижимости, которая находится в коммунальной собственности, также понадобятся вышеназванные документы. Но в перечень могут входить и другие документы, например:
— акт о внутренней оценке стоимости основных средств — при предоставлении в безвозмездное пользование <*>;
— проект договора аренды <*>.

 Шаг 2. Предоставление информации о сдаче в аренду недвижимости

В течение 10 дней после получения согласования решения о сдаче в аренду госнедвижимости будущий арендодатель передает информацию об объекте аренды в соответствующий:
— облисполком (горисполком), если недвижимость находится в республиканской собственности, собственности области или города <*>;
— райисполком, когда недвижимость находится в собственности района <*>;
— другое в зависимости от административно-территориальной единицы.

На заметку
Облисполкомы (райисполкомы, горисполкомы) размещают указанную информацию в Единой информационной базе неиспользуемого государственного имущества, предназначенного для продажи и сдачи в аренду <*>.

Шаг 3. Проведение аукциона (когда это необходимо)

Независимо от места расположения объекта аренды аукционы по продаже права заключения договора аренды нужно провести, если этот объект аренды
предназначен <*>:
— для производства и (или) реализации подакцизных товаров;
— ювелирных изделий из драгоценных металлов и (или) драгоценных камней;
— осуществления лотерейной деятельности;
— риэлтерской деятельности;
— страховой деятельности;
— банковской деятельности;
— деятельности в сфере игорного бизнеса;
— деятельности по организации и проведению электронных интерактивных игр;
— иных видов деятельности, определяемых Совмином.

Независимо от того, в коммунальной или республиканской собственности находится недвижимость, аукцион нужно проводить, когда объект аренды расположен
в следующих городах <*>:
— Барановичи,
— Бобруйск,
— Борисов,
— Брест,
— Витебск,
— Гомель,
— Гродно,
— Жлобин,
— Жодино,
— Заславль,
— Лида,
— Минск,
— Могилев,
— Мозырь,
— Молодечно,
— Новополоцк,
— Орша,
— Пинск,
— Полоцк,
— Речица,
— Светлогорск,
— Слуцк,
— Солигорск.

Обратите внимание!
Облисполкомы, райисполкомы и горисполкомы вправе определять иные населенные пункты для сдачи недвижимости в аренду, в которых следует проводить аукционы <*>.

Аукцион проводить не обязательно, когда <*>:
— он признан несостоявшимся;
— в объекте аренды будут оказываться бытовые услуги;
— в объекте аренды будут размещены объекты общественного питания (не более 25 мест);
— объект аренды сдается на условиях почасовой аренды;
— договор аренды будет заключен на новый срок арендатору, надлежащим образом исполнявшему свои обязанности по ранее заключенному договору аренды;
— недвижимость предоставляется в аренду частному партнеру для исполнения обязательств, предусмотренных соглашением о государственно-частном партнерстве.

В населенных пунктах, где облисполком, райисполком или горисполком определил необходимость проведения аукциона, допускается его не проводить, если в объекте аренды будут размещены <*>:
— промышленные производства;
— сельскохозяйственные производства;
— организации, эксплуатирующие технологическое оборудование;
— объекты складирования и хранения товароматериальных ценностей.

Также можно не проводить аукцион, когда объект аренды закреплен на праве оперативного управления или хозяйственного ведения <*>:
— за госорганами и госорганизациями, подчиненными Президенту Республики Беларусь, их территориальными органами;
— Генеральной прокуратурой, территориальными прокуратурами;
— Верховным Судом;
— областными (Минским городским) судами и экономическими судами областей (города Минска);
— органами КГК;
— юридическими лицами, находящимися в подчинении вышеперечисленных органов и организаций.

Шаг 4. Заключение договора аренды

Договор аренды нужно заключить в течение 10 дней после подписания протокола аукциона, если он проводился, или после принятия решения о сдаче в аренду, если аукциона не было <*>.

Шаг 5. Передача объекта аренды

После вступления в силу договора аренды арендодатель должен передать арендатору объект аренды в срок, согласованный сторонами в договоре <*>. Оформить передачу нужно передаточным актом <*>.

В передаточном акте следует указать <*>:
— место и дату составления акта;
— регистрационный номер и дату заключения договора аренды;
— характеристику состояния арендуемой недвижимости;
— сроки и порядок устранения выявленных недостатков и неисправностей.