Вопрос: Может ли заказчик, застройщик на основании абз. 2 п. 1 постановления Минфина № 13 при оказании услуг составлять первичные учетные документы единолично при финансировании строительства за счет собственных или привлеченных средств (не из бюджета или государственных внебюджетных фондов), если договором будет предусмотрено оформление первичных учетных документов, подтверждающих оказание услуг, единолично?

Ответ: Заказчики, застройщики при финансировании строительства за счет собственных или привлеченных средств вправе при оказании услуг составлять первичные учетные документы единолично на основании абз. 2 п. 1 постановления Минфина № 13, если это предусмотрено договором и их статус определен  п. 2 ст. 55 Закона № 300-З.

Обоснование: К заказчику в строительной деятельности (далее — заказчик) относят (абз. 12 ч. 1 ст. 1 Закона № 300-З) юридическое или физическое лицо (в том числе ИП), определяемое в соответствии с законодательством, финансирующее возведение, реконструкцию, реставрацию, ремонт, благоустройство объекта, снос, осуществляющее строительную деятельность с привлечением подрядчика, с привлечением либо без привлечения инженера (инженерной организации) на основании заключенного договора.

В свою очередь, под застройщиком в строительной деятельности (далее — застройщик) понимают (абз. 13 ч. 1 ст. 1 Закона № 300-З) юридическое или физическое лицо (в том числе ИП), определяемое в соответствии с законодательством, финансирующее возведение, реконструкцию, реставрацию, ремонт, благоустройство объекта, снос, осуществляющее строительную деятельность самостоятельно с привлечением инженера (инженерной организации), с привлечением либо без привлечения для выполнения отдельных видов работ подрядчика в строительной деятельности на основании заключенного договора.

Как видно, в общем разница между данными статусами организаций состоит в том, заключается организацией, финансирующей строительство, договор строительного подряда на выполнение работ или нет.

И заказчик, и застройщик, как правило, осуществляют строительную деятельность в собственных интересах. Строительство осуществляется ими в целях создания основных средств, доходных вложений в материальные активы или готовой продукции, предназначенной для реализации (жилые помещения, машино-места, нежилые (офисные) помещения) в собственных интересах. У таких организаций доход, связанный с выполнением функций заказчика, застройщика не возникает.

В отличие от этих организаций застройщик в долевом строительстве и заказчик, исполняющий функции заказчика на возмездной основе, т.е. оказывающий инженерные услуги, осуществляют строительную деятельность в интересах другой стороны, той, которая обеспечивает финансирование.

Иначе говоря, строительство осуществляется ими за счет средств и в интересах инвестора(-ов) — дольщиков или местного исполнительного и распорядительного органа, а по окончании строительства объекты путем передачи затрат по строительству будут переданы инвесторам — дольщикам или балансодержателям.

Поэтому застройщиками здесь являются организации, осуществляющие деятельность в рамках обязательств по договорам долевого строительства, а заказчиками — унитарные коммунальные предприятия «Управления капитального строительства» (УКС), а также другие государственные заказчики, которые ведут строительство объектов за счет средств бюджета.

Важным обстоятельством здесь является то, что только эти организации получают вознаграждение за оказываемые ими услуги без заключения договора на оказание услуг по исполнению функций заказчика (инженерных услуг). В целях признания части поступивших сумм в качестве дохода у них возникает необходимость в единоличном оформлении первичного учетного документа.

Постановлением Минфина № 13 установлены случаи, когда первичный документ может быть составлен организацией единолично.

Так, в случаях оказания услуг по организации и управлению строительством (инженерных услуг) заказчиками, застройщиками, статус которых определен в соответствии с п. 1 ст. 55 Закона № 300-З, эти организации вправе оформить односторонний первичный учетный документ (ПУД), подтверждающий оказание услуг (абз. 5 п. 1 постановления Минфина № 13).

При этом единоличное оформление документа обусловлено двумя критериями:

— статус заказчика, застройщика должен быть определен в соответствии с п. 1 ст. 55 Закона № 300-З;

— деятельность заказчика, застройщика должна осуществляться в виде оказания услуг по организации и управлению строительством (инженерных услуг) на возмездной основе в интересах иного юридического или физического лица.

Таким образом, заказчики, застройщики, приобретшие этот статус в соответствии с п. 1 ст. 55 Закона № 300-З, независимо от того, заключен договор об оказании услуг или нет, вправе составлять ПУД в единоличном порядке на основании установленной для них нормы — абз. 5 п. 1 постановления Минфина № 13. Например, в случае, когда речь идет об уполномоченном заказчике — УКС, договор об оказании услуг отсутствует.

В свою очередь, заказчики, застройщики, статус которых определен в соответствии с п. 2 ст. 55 Закона № 300-З, вправе единолично составлять ПУД только при соблюдении условий, определенных абз. 2 п. 1 постановления Минфина № 13, выполнения работ (оказания услуг) по договору, заключенному в письменной форме, в котором предусмотрено единоличное оформление ПУД. Например, у застройщика в долевом строительстве этот вид услуги и порядок ее документального оформления должен предусматриваться условиями договора долевого строительства.

Читайте этот материал в ilex >>*
* по ссылке Вы попадете в платный контент сервиса ilex